开展村级团组织换届选举工作实施方案

***开展村级团组织换届选举工作实施方案
 为扎实推进村级团组织换届选举工作，根据《关于结合全省村“两委”换届并开展村级团组织换届选举工作的通知》（冀团联字[2011]64号）和《关于印发<全省村级团组织集中换届选举工作的实施方案>的通知》（冀团办字[2012]1号）精神，按照团县委的安排部署，结合我镇实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想和目的意义
开展农村团支部集中换届选举，有利于调动广大团员青年参与民主建设的积极性，有利于农村团支部按照“党建带团建”的原则不断加强自身的建设，配齐配强农村团支部班子，增强农村基层团组织活力，扩大农村团支部在广大青年中的凝聚力、战斗力和影响力，培养一批优秀青年人才，为党的基层组织提供人才储备。
二、时间安排
   2月中旬至3月中旬，完成村级团组织集中换届工作。
三、总体要求
　　1、组织领导
各村团支部要积极争取村党支部的高度重视和大力支持，成立村级团组织换届选举工作领导小组，负责本辖区内村级团组织换届选举工作的组织领导和安排部署。
各村成立换届选举工作领导小组，由村党支部书记任组长，吸纳乡镇团委委员、上届村团支部委员、本村的优秀团员青年代表等为成员（人数原则上不超5人），负责对换届选举工作进行组织领导和实施。
2、选举方式
农村团支部集中换届选举采取“两推直选”的办法。“两推”是指团员和35岁以下青年推荐候选人与同级党组织推荐候选人相结合的方式；“直选”是指召开团员大会直接选举村团支部书记、副书记、委员。
如果不具备单独建立团支部条件的，团县委可与当地乡镇党委协商，与邻村或驻村企业、学校建立联合团支部。联合团支部的建立可暂不实行直选。
3、农村团支部班子配备标准
以此次农村团支部集中换届选举为契机，推动村团支部班子的整体优化。村团支部委员原则上扩大到5-7人，设书记1名、委员3-4名，根据工作需要，可设副书记1-2名。团支部班子成员中至少包含2-3名青年致富带头人、青年农民经纪人、青年农民专业合作组织负责人、外出务工经商返乡青年农民以及复转军人、大学生“村官”、“农村好青年”等优秀青年人才。支持和鼓励村“两委”年轻委员兼任村团支部书记。
4、农村团支部委员候选人条件
（1）团员或青年党员，团籍（临时团组织关系）或党籍（临时党组织关系）在本村。
（2）思想政治素质好，坚决拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，公道正派。
（3）身体健康，有较强的组织协调能力，在团员青年中有一定威信，工作认真负责。
（4）任职年龄原则上不超过35周岁，学历在高中及高中以上，特别优秀的青年可适当放宽。
有违法违纪、违反国家政策、受过党（团）内处分等情形的不宜作为村团支部委员候选人。
四、换届选举的程序
换届选举主要包括以下步骤。
１、宣传发动
通过张榜公布的形式，对换届选举时间、名额、候选人条件、步骤等相关事项进行通报。
坚持组织化动员与社会化动员相结合，采取有效方法方式，向广大团员青年广泛宣传农村团支部集中换届选举的目的、意义、方法步骤。通过召开乡镇团组织集中换届动员大会，做好宣传发动工作。要充分利用广播、电视、报刊、网络、手机短信、黑板报等媒介发布公告，营造浓厚的社会氛围，切实做到社会各界和团员青年广泛知晓、积极参与。
2、团员（青年）登记
村团支部换届选举领导小组要安排专人对本村团员青年状况进行摸底调查，并逐一登记备案。建立、健全“团员登记簿册”、“青年登记簿册”两本帐。团员登记应以团员的组织关系为依据，流动团员登记可依据流出地团组织证明为依据，登记的主要项目应包括姓名、性别、出生年月、民族、文化程度、入团时间、团内职务、团员证号码、有何特长、奖惩情况、备注等。青年登记针对35周岁以下的青年，应以户籍登记簿为依据。登记应做到内容准确，避免漏登、错登、重登。
3、组织报名
采取村党支部推荐、35周岁以下团员青年联名推荐以及个人自愿报名三种方式报名参选。（联名人数不少于5人）
4、确定预备人选
由村团支部换届选举领导小组对报名者严格按照委员候选人标准进行资格审查，并报乡镇团委审批同意后，对候选人选进行公示。
5、公开推选正式候选人
组织召开全村35周岁以下团员青年大会。团员青年大会的实际到会人数超过应到会人数三分之二即可开会。大会由上届村团支部书记或者上级团委指定人选主持。宣读《公推方法》。大会采取无记名投票方式，在所有符合条件委员候选人预备人选中公开推选委员正式候选人，并当众公布得票结果，按照简单多数票原则确定委员正式候选人。委员正式候选人名额应多于应选名额的20%。
6、直接选举
委员正式候选人确定后，应立即组织召开团员或团员代表大会，选举委员和书记。团员或团员代表大会有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四方可进行选举。宣读《选举办法》，通过监票人名单。按照差额选举的方式从委员正式候选人中选举产生委员会委员；再从委员会委员中直接选举产生团支部书记、副书记。
直选委员和团支部书记、副书记时，候选人得赞成票超过实到会有选举权人数的半数即为当选。获得赞成票超过半数的当选人多于应选名额时，以得票多者当选。获得赞成票超过半数的当选人不足应选名额时，应对不足名额进行重新选举。仍少于应选名额时，可相应减少应选名额，不再进行选举。
7、上报审批
选举结束后，依照相关程序向村党支部和乡镇团委报批选举结果。报批选举结果时，要将选票原件一并上报至乡镇团委存档，以便上级团组织查阅。选举结果批复后，由乡镇团委发文公布。
五、工作措施
1、加强日常沟通，严把时间节点
各村团组织要加强与同级党组织的沟通协调，严把时间积极推进，并动员村“两委”中年轻委员竞选村团支部书记。
2、做好后续工作
3、农村团支部集中换届完成后，各乡镇要加强对新成立的村团支部的帮扶工作，促进农村团支部健康发展，切实发挥基层团组织作用。
4、建立四有支部
做好团支部成员的业务培训；帮助其围绕组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益四项基本职能设计村团支部工作内容，并结合当地实际，突出设计1-2项特色工作；帮助其建立、健全工作运转机制；有条件的应按照项目化运作方式，适当给予经费支持。