基层反映：社情民意：儿童娱乐设施“摇摇车”存在安全隐患应加强监管

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如今,许多超市、母婴室、药店门前都摆放着供儿童玩乐的娱乐设施“摇摇车”，这类娱乐设施在带给儿童欢乐的同时，也存在诸多的质量安全问题。据央视《共同关注》节目报道过的8岁男童因“摇摇车”殒命的事件后，摇摇车的质量安全更是引发了社会的广泛关注。工商部门作为流通领域商品质量监管的重要职能部门，应引起重视加强监管。

?一、存在的问题

一是产品质量令人堪忧。据央视新闻报道，目前市面上的“摇摇车”，大多都出自小作坊生产，且“三无”产品居多，车身上更是很难发现有生产厂家、生产日期、产品质量合格证、安全技术说明书等相关信息。

二是超范围经营现象突出。当前，“摇摇车”的经营者超市、药店等，在其营业执照上并无经营娱乐设施这一项内容，其经营“摇摇车”的行为，明显属于超范围经营。

三是经营者管理不到位。娱乐设施经营者对其娱乐设施具有定期维护、告知设施危险性、张贴提示标志等义务。但部分经营者缺乏安全经营意识，在其经营过程中，没有对消费者进行安全提醒和危险告知，也未张贴相应的提醒标志，更有甚者从未对其设施进行定期维修和保养。

四是法律法规尚不健全。据《特种设备监察条例》规定，由于“摇摇车”高度不到2米、速度未超过2米/秒，所以“摇摇车”并不符合特种设备的相关标准要求，同时也不属于玩具，尚无法在监管产品目录中为其“对号入座”。产业标准的缺失,致使相关监管部门无法对其采取有效的监管措施和进行质量检验。

二、对策及建议

一是强化商品质量监管，加大巡查执法力度。工商部门应强化对“摇摇车”娱乐设施经营者的监管，不断加大市场巡查执法力度，重点检查摆放“摇摇车”的商铺是否持有相应的营业执照和相关的前置许可。对于检查中发现证照不齐，不能出示产品质量合格证的违法经营行为，依法坚决予以严厉查处。

二是强化宣传教育引导，树立安全经营意识。充分利用红盾网、地方主流媒体、报刊等媒介，向广大经营者讲解《产品质量法》等法律法规。并利用日常巡查之机，深入经营“摇摇车”的商铺，同经营者签订《安全经营承诺书》，引导其树立诚信经营、安全经营的意识。同时，及时发布消费警示，对存在质量问题的“摇摇车”坚决予以曝光，以达到震慑违法经营行为的目的。

三是加强部门沟通协调，形成监管执法合力。在立足职能职责分工的基础之上，联合质监、安监、文化等相关部门共同开展“摇摇车”质量安全监管专项执法行动，对存在质量安全问题的，立即要求经营者及时整改。

四是完善和出台相关法律法规。建议国家相关部门尽快制定和出台专门针对“摇摇车”等小型娱乐设施的相关法律法规，进一步明确质量检验标准及各监管部门的职能职责，使有关职能部门在执法过程中有法可依、有章可循。