基层反映：规上企业食堂油烟整治难点多

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近年来，随着人们生活水平的提高，餐饮油烟污染已成为空气质量下降的重要因素，据调查，餐饮油烟对PM2.5的贡献率超过10%，甚至达到15%。餐饮油烟的成分复杂，其中至少有数十种危害人体的健康，排放进入空气后可长时间悬浮，遇见其他物质很容易反应生成PM2.5，必须引起高度重视。而规上企业由于就餐人数多、油烟排放大的特点，根据《2017年海宁市餐饮业油烟污染治理实施方案》（海五气办发〔2017〕3号）工作要求，对规上企业食堂油烟治理已势在必行、迫在眉睫。但良莠不齐的食堂经营和管理给治理带来了不少难点。

难点一：已经安装油烟净化器的规上企业食堂存在安装位置不正确，清洗维护不到位的情况。目前盐官31家规上企业食堂中已经安装油烟净化器的有8家。根据规定油烟应当通过专门的内置或者结合建筑主体外墙设置的烟道高空排放，不得排入城市地下管道。但在执法检查中，我们发现部分企业存在下排情况，或是未设置上排烟道。有些食堂安装多年从未清洗过油烟净化器。个别食堂虽有清洗，但外机油污十分严重，存在清洗不到位的情况。

难点二：部分规上企业食堂还在使用土灶，无任何排烟设施，厨房与生产车间并联，厨房设备极其简陋，没有设置专用排烟通道，改造工程难度极大。盐官综合行政执法中队在执法检查中发现有两家企业为了节约成本，仍然使用柴火烧饭，另有两家企业厨房连油烟机、烟道等基本排烟设施都没有安装，完全处于直排状态。个别企业因建造年代久，厨房位置设置不合理，靠近生产车间，存在一定的安全隐患。

难点三：规上企业经营者环保意识淡薄，只觉得只要食堂污水处理好了就可以了，没有想到要承担餐饮油烟废气的社会责任，又怕安装后影响厨房排烟功效，顾虑重重。在执法检查中，个别企业反映以前确实安装过油烟净化器，但效果不理想，安装后出烟较慢，影响到厨房的烹饪。与此同时，一般规上企业食堂由于规模大需要安装高功率的净化器，有些甚至需要安装两个净化器，安装成本比较高，加上后期的清洗维护费用，也是一笔不小的开支，所以迟迟不愿安装。此外，部分规上企业食堂有些是承包给个人，或是与多个厂合用一个食堂，这也给监管带来一定的难度。

为此，基层建议要从法律约束、强化监管、宣传激励这三方面进行破难点推攻坚。

1.尽快完善规上企业食堂建设标准规范，从法律法规上明确规上企业餐饮油烟治理明细和要求。以环评、食堂餐饮许可证办理等为抓手，从源头上严把审批环节，减少和降低后期改造带来的麻烦。

2.建立综合行政执法、市场监督、环保等职能部门的联动机制，加强协作配合，信息互通，形成合力。定期组织开展对规上企业食堂油烟净化器清洗维护工作的执法检查，督促企业自觉做好后期的清洗维护工作，保障油烟净化器发挥出真正的净化功效。对拒不安装或清洗不到位的企业依法进行处罚。

3.奖惩结合，宣传发动企业经营者自觉履行社会义务和责任。大力宣传有关环境保护的法律、法规和制度，突出宣传餐饮油烟整治的意义和责任要求，营造社会齐参与的氛围。对餐饮油烟污染治理措施做的好的企业予以一定范围内的宣传和表彰，对问题突出且长期不治理或治理不达标的进行公开曝光。