食用菌产业发展指导方案

凉州区食用菌产业发展指导方案

为进一步细化工作措施，明确工作责任，加强食用菌栽培指导工作，加快推进全区食用菌产业发展，根据《凉州区食用菌产业发展实施方案》，制定如下指导方案。

一、工作目标

着力解决全区食用菌产业“一核心五基地、一带十六园”和家庭作坊式农户发展食用菌产业涉及菌种菌袋、栽培技术、扶持政策、产品销售等方面的具体问题，推动全区食用菌产业有序、健康发展。

二、主要任务

（一）菌种菌袋生产供给。各镇食用菌栽培示范园区、合作社、种植大户、分散经营菇农生产所需的菌种菌袋可因地制宜自行选择食用菌生产企业提供，也可联系区内食用菌生产企业提供。其中：甘肃金帆沃菌美生物科技有限公司主要以平菇、香菇为主；武威兴泽实业有限公司主要以姬菇、茶树菇为主；武威万腾源农业科技有限公司主要以秀珍菇、滑子菇为主。菌袋供应企业要优先保障食用菌产业示范园菌袋需求，并对提供的菌袋质量负责，提供的菌袋必须符合技术标准，因菌种菌袋质量原因造成的产量损失和品质问题，由供袋企业负责。

（二）食用菌示范园建设。按照《凉州区食用菌产业发展实施方案》的要求，6月底前黄羊镇等16个食用菌产业重点镇全面完成18个示范园470座食用菌棚建设。各镇要结合各自实际和产业基础，科学合理制定食用菌产业发展计划，进一步明确目标任务、时间节点、推进措施，做到经营主体精准、菇农数量精准、栽培品种精准、菌袋需求数量精准，确保各项工作落地落实。

（三）家庭作坊式菌棚建设。各镇要因地制宜扶持好家庭作坊式菌棚建设，鼓励家庭作坊式菌棚建设采取“企业+合作社+农户”的模式运行。各镇分别成立食用菌专业合作社，由企业提供菌袋，合作社组织农户进行产品回收并按要求分级包装；菇农根据食用菌栽培要求，积极做好菌棚建设、消毒、菌棚温湿度管理、病虫害预防等栽培管理措施。菇农与合作社签订收益分配协议，按协议分配收益。

（四）食用菌产品销售。按照“谁供菌袋谁包收”的原则，菌袋供应企业与食用菌合作社（或签订收购合同），由菌袋供应企业按合同约定质量标准收购，做到产品应收尽收，确保生产的食用菌产品销售畅通。区食用菌产业发展协调指导中心统一协调各企业营销人员、社会经纪人，建立产品统一分级标准、产品价格、包装规格等事宜，为食用菌产品销售打好基础。企业自主建立线上线下同步运行的营销网络，为食用菌销售拓宽渠道。

（五）扶持政策落实。农户菌袋补贴资金，由各镇牵头，合作社、企业、农户达成协议后按实际栽培数量和供袋企业统一结算。补助资金也可通过合作社建立联接机制，与菌袋生产企业建立营销长效机制。对菌袋生产企业的补助，在企业生产数量达到补助标准后区财政局及时拨付补助资金；对栽培大户、加工企业达到补助标准的，当事人提出验收申请，由区农业农村局会同相关部门和所在镇联合验收后进行兑现拨付。

（六）技术培训服务。区农业农村局牵头，区科技局、区人社局、区扶贫办、区科协、区工会、区妇联等部门配合，依托金帆现代食用菌技术培训基地，采取“带出去看和请进来教”相结合的方式，组织区级农技干部和区食用菌产业发展协调指导中心干部赴福建、云南等地外出学习，或聘请省内外专家分批次开展食用菌技术专题培训，5月底前完成对区镇两级农业技术人员和五基地技术人员的食用菌技术专项培训，并指导各镇对食用菌种植合作社、种植大户、分散种植户开展培训。各镇要充分发挥镇农技干部作用，结合本镇实际，邀请区级专家和本镇技术人员对食用菌专业合作社和种植户进行培训，做到应培尽培。培训资金由各牵头部门及各镇统筹解决。

（七）产业技术研发。由区农业农村局负责，区人社局配合，通过技术人才引进、柔性引才、本地遴选等方式组建食用菌研发机构。鼓励企业建立食用菌技术研发团队，重点研究解决食用菌新品种的引进、筛选，开展高产优质栽培配方及生产工艺研究，开展食用菌生产技术的试验、示范与推广等技术瓶颈攻关工作。

（八）龙头企业培育。区农业农村局、区扶贫办要盘活用好壮大村集体经济扶贫资金，解决金希望等龙头企业资金困难问题，鼓励企业更新设备、规范生产、延长产业链、提高附加值，带动贫困户增收，助推食用菌产业发展。

（九）食用菌生产保险。认真落实农业保险“增品扩面提标降费”工作，将食用菌生产纳入新增省市区补贴特色险种，探索食用菌产业政策性农业保险。鼓励企业、合作社以前期代缴保费的形式落实食用菌保费补贴政策，通过“订单+保单”，抵御自然风险、市场风险，保障农户收益。

（十）包抓责任落实。要严格落实食用菌产业发展包抓责任制，区级领导包抓食用菌产业重点建设项目，各部门（单位）包抓所包镇食用菌示范点。为强化指导服务，解决菇农生产技术难题，在食用菌产前、产中、产后不同阶段，实行“区级农技人员包镇、包合作社，镇农技人员包村、包农户”的工作落实机制，及时提供技术咨询和指导服务。区、镇技术服务干部对食用菌产业发展重点镇每周技术指导服务次数不少于2次，非重点镇每周技术指导服务次数不少于1次。将农技干部服务业绩与年底考核、职称晋升、评先评优相挂钩，奖优罚劣。

三、发展模式及职责分工

按照“企业+合作社+农户”的发展模式，通过分工协作，充分发挥企业在资金、技术和设备方面的优势，降低菌袋生产成本和价格，解决菌袋生产中的技术难题，节约农户设备投资，为农户大规模生产提供便利；合作社负责企业与菇农的联接，企业省去出菇管理和采收工作，节约用工数量，提高生产效率，实现千家万户小生产与千变万化大市场的对接，降低菇农生产市场风险。同时合作社向菇农收取适当服务费作为进一步发展的经费保障，实现企业与菇农利益共享、风险共担、共谋发展的利益联接机制。

1.龙头企业职责。

（1）负责菌袋生产线的生产设备购买、厂房建设；

（2）负责食用菌生产原辅材料的统一采购和栽培配方、菌种生产、菌袋的前期培养，实现菌袋的标准化、集约化生产；

（3）与食用菌专业合作社签订收购协议，注册商标和品牌管理、产品回收；

（4）组织专业的销售力量，解决食用菌产品销售问题。

2.食用菌农民专业合作社职责。

（1）与农户签订食用菌种植和收购合同；

（2）上联企业，将农户所需食用菌品种、菌袋数量及需求时间及时与企业进行对接；

（3）下联农户，组织本合作社菇农及时拉运菌袋、进行技术培训、物资服务和指导生产；

（4）组织菇农按照标准采收、分级包装，把菇农产品交付龙头企业进行统一销售；

（5）积极发展新社员、扩大基地规模。

3.菇农职责。

（1）按技术要求具体做好菌棚的改造建设，根据家庭条件和劳力状况，及时向合作社报备所需的生产品种和数量；

（2）严格按照食用菌种植和收购合同要求，种植和采收食用菌，按照技术规程进行标准化生产；

（3）做好菌棚的日常管理，在农药、化肥等菌需物资的使用上，严格遵守无公害产品使用准则；

（4）负责出菇管理和产品采收、分级包装。

四、工作要求

一要靠实工作责任。区农业农村局总体负责食用菌产业工作任务组织落实，整合项目资金，做大做强产业；区人事局负责及时配备所需专业人员，开展好科技培训，为食用菌产业发展提供人才支撑；区财政局、扶贫办负责食用菌产业发展资金的筹措；区水务局、区供电公司、区交通局、区林草局分别负责食用菌核心产业园区和示范园水电路配套和绿化工作。

二要加快建设进度。区食用菌产业发展协调指导中心负责督促指导菌种菌袋生产企业加快菌袋生产线建设进度，确保企业按要求及时提供服务。同时，要及时发现推广新经验、新做法。各镇要加快食用菌示范园和家庭作坊式菌棚的落实进度，将食用菌示范园、家庭作坊式菌棚建设进度和菇农菌袋需求数量、品种，定期统计上报区食用菌产业发展协调指导中心。

三要加强宣传动员。食用菌产业是发挥区域比较优势，促进农民致富的特色产业。各镇、相关部门要采取观摩学习、科技培训、印发宣传资料等多种形式，组织干部大力宣传食用菌产业的重要意义和扶持政策。通过算账对比，引导农户积极发展食用菌产业。

四要强化督查考核。根据《凉州区食用菌产业发展实施方案》，区委区政府要把食用菌产业发展情况列入督查工作的重要内容，定期对食用菌产业发展情况进行督查通报，并将食用菌产业发展工作成效作为有关部门、镇领导班子和领导干部绩效目标考核评价的重要内容，对工作落实不到位、措施不力的要严肃问责。