2019年上半年煤矿安全工作总结及下半年工作计划

2019年上半年煤矿安全工作总结及下半年工作计划

上半年，我矿认真贯彻落实集团公司和王台铺矿安全一号文件和第一次安委会精神，结合矿井安全管理实际情况，不断强化安全管理关键环节，完善体系建设，夯实基础保障，突出现场变化管控，严格落实安全责任，狠抓安全薄弱环节，保障了矿井安全平稳运行，现就安全工作开展情况总结如下：

一、安全绩效情况

（一）事故、违章控制及隐患排查情况

事故控制：上半年未发生安全事故。

三违分析：截止6月24日，上半年共查处三违39起，全部为一般性三违。

隐患排查：截止6月24日，安全管理专业上半年共排查一般隐患1976条，其中：一般隐患1974条，严重隐患2条。

（二）重点工程情况

上半年，共完成重点工程3项，分别是：

1、5308短壁综采工作面末采、撤架；

2、2318短壁综采工作面末采、撤架；

3、主井皮带回收。

二、主要安全工作开展情况

根据集团公司第一、二次安委会扩大会议精神，1月18日、4月10日，我矿分别召开了王台铺煤矿第一次、第二次安委会扩大会议，对我矿上半年安全管理工作进行了重点安排部署，通过各单位齐心努力，着重开展了以下几个方面的管理工作。

（一）认真贯彻学习安全一号文件和一季度安委会精神，营造安全浓厚氛围，分解各项工作部署，确保各项工作有效落地。

我矿通过发动各层次、各单位充分利用班前会、周三安全例会、微信及QQ群等多种形式，通过整理摘录文件要点和制作图解课件等多种方法，通过制定下发《关于进一步深入贯彻学习2017年度安全一号文件精神的通知》等手段，充分发动各方力量大力营造贯彻学习安全一号文件的浓厚氛围，积极拓宽宣贯学习的多样性，不断增强各层次、各岗位人员贯彻学习的主动性。通过努力把“确保矿井安全关井与员工安全健康共赢”作为安全奋斗目标，切实把“经营好安全就是最好的经营、最大的效益”核心理念深入人心。积极引导广大干部职工坚定信念、不忘初心，迎难而上开展工作，确保各单位、各岗位能够统一思想、统一步骤，明确工作目标和工作任务，扎实有效的推进各项工作有序开展。

为确保集团公司、王台铺矿2017年安全一号文件以及一季度安委会布置的各项工作稳步推进和有效落实，我矿结合矿井实际现状和各单位业务职责划分，共细化分解了60项工作，于1月20日，作为《王台铺煤矿关于加强一季度安全管理工作的决定》的附件下发。2月6日，我矿再次制定下发了《关于认真落实开展2017年安全一号文件、季度安委会扩大会议各项工作的通知》，对各项工作的监督落实、进展情况汇报、完成情况考核等方面进行了详细安排和要求。截止上半年，已完成14项工作，其余46项工作正在实施。3月15日，根据集团公司2017安全一号文件任务分解表中的任务安排，我矿对分解表中的各项工作再次进行了细化分解，共分解了37项工作任务，要求各科室、各单位高度重视，结合学习贯彻落实集团公司六届一次职代会精神，认真对照分解任务和要求，研究制定相关计划、方案或措施，明确责任，抓紧落实。截止一季度，已完成10项工作，其余27项工作正在实施。

（二）不断强化完善体系建设，努力夯实基础保障

1、强化完善安全管理制度体系建设

一季度，为切实强化我矿安全管理制度体系建设，夯实安全基础，落实安全责任，有效调动全矿各级人员搞好安全的积极性，结合我矿由采掘活动转向回收关井工作的实际现状，1月26日，我矿修订下发了“三违”管理制度；事故隐患排查治理制度；事故报告和调查处理规定；“三大员”激励奖励管理考核办法；对上级检查所查隐患落实办法；工作过失管理制度；安全基础整治考核办法；管理人员下井考核管理办法等9项安全管理制度。制定下发了《王台铺煤矿2017年安全绩效星级考核办法（试行）》，督促各单位建立健全本单位的安全绩效星级考核办法，建立了岗位、班组、单位、矿井全覆盖的安全星级考核体系，强化了我矿的“奖惩并重”保障。二季度，围绕安全绩效星级考核办法在实施过程中暴露出的不足和问题，及时改善考核办法，改进考核机制，完善制度体系。二是认真研读新版《企业安全生产标准化基本规范》、《煤矿安全生产标准化考核定级办法》等法规标准，对照“安全风险分级管控”专业内容，建立完善安全风险管控工作责任体系。三是对照“事故隐患排查治理”专业内容，进一步梳理完善我矿事故隐患排查治理制度，完善事故隐患排查治理体系。

2、针对性开展矿井危险辨识和风险评价，着手完善安全应急救援体系建设

根据我矿2017年生产工艺、人员转岗分流、组织机构等方面发生的调整变化情况， 2月份，我矿针对性开展了矿井危险源辨识和风险评价工作，分析和研判了我矿在新时期、新任务下危险源和安全风险的性质和特征，进一步明确了矿井安全管控的方向和重点。同时，针对辨识出的安全风险，着手开展了生产安全事故应急救援预案的修订工作，截止山半年，已完成矿井综合预案、25项专项预案、7项现场处置方案、5项保障预案初稿的修订、内部评审和上报备案，印制工作。

为进一步强化完善我矿各重要岗位应对突发事故的应急处置能力，切实提高矿井防灾抗灾的基础保障，确保一旦突发意外事故、事件时能够反映迅速、响应及时、处置得当。结合矿井当前工作实际情况，特甄选出主扇司机、主提升司机、主水泵司机、索道人车司机、空压机司机、无极绳绞车司机、小绞车司机、变电所配电工、瓦检工、井下水泵工、局扇司机等11个重要岗位，针对性制定了事故应急处置卡，并于3月13日下发了《关于印发<王台铺矿重要岗位事故应急处置卡>的通知》，要求各相关单位严格按照“六必须”的原则认真贯彻落实相关工作。

3、着手开展矿井职业病危害防治管理体系建设工作

根据《晋煤集团关于加强煤矿职业病危害防治体系建设的通知》以及安全一号文件的要求，我矿制定下发了《王台铺煤矿2017年职业病危害防治工作计划和实施方案》，对矿井职业健康防护体系建设工作进行了细化安排。按照计划，由安检科牵头，2月份对我矿原有的职业病危害防治管理制度进行了修订完善，为后续的各项工作的开展奠定了基础保障。

（三）认真分析总结国务院安委办、安监总局、煤监局对全国煤矿暗查暗访存在的共性问题，积极响应国家安监总局、国家煤矿安监局关于开展煤矿全面安全体检专项工作的安排部署，全面组织开展安全自查自纠。

根据国务院安委会、国家安监总局、煤监局对全国重点产煤省份以及对我省煤矿暗查暗访、突击检查情况的通报，针对发现的8类生产安全隐患和管理共性问题，以及山西煤矿安全监察局第四突查组查出晋中市寿阳县四座煤矿存在的4条重大安全生产隐患，我矿对照自身实际情况进行了认真剖析。同时，针对集团公司对各直管矿井开展交叉检查活动的通知要求，我矿制定下发了《关于深化煤矿安全生产大检查的通知》。针对《晋煤集团关于开展全覆盖动态安全大检查的通知》和《晋煤集团关于继续开展安全生产大检查的通知》要求，我矿制定下发了《王台铺煤矿关于开展全覆盖动态安全大检查的通知》。对照相关工作部署和上级部门暗查的类似问题，一季度，由各分管矿领导负责，各相关专业科室牵头，各生产单位配合，对全矿范围深入组织开展了安全自查自纠活动，期间共自查整改一般隐患340条，不存在国家局和省局等上级部门暗查类似的重大问题。

3月10日，我矿利用内网及时转发了《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于开展煤矿全面安全体检专项工作的通知》，当日矿早碰头会上要求各级领导干部和各单位认真贯彻领悟文件精神，积极做好各项准备工作。为确保体检工作顺利对接，由安检科负责专门对《煤矿企业安全“体检”内容基础表》中列出的检查内容，针对性进行了业务分解，要求有关责任科室根据分解表中规定的体检内容逐项进行提前自我诊断和整改落实。

（四）认真贯彻领会上级部门关于加强安全生产工作的指示精神，统一思想周密部署关键节点时期的安全管理，确保矿井安全稳定。

我矿利用内网及时传达了习近平总书记、李克强总理近期关于对安全生产的重要讲话以及骆惠宁书记、楼阳生省长的重要批示，转发了各上级领导部门关于扎实做好2017年元旦、春节、元宵节、“两会”等特殊时期煤矿安全生产管理工作的有关文件通知。一方面要求各单位认真贯彻学习中央领导同志的讲话和省委省政府领导的批示精神，统一思想、统一步骤，切实把各级领导部门关于强化安全生产管理的工作指令有机的融入到日常安全管理工作当中，另一方面各相关业务科室就元旦、春节、元宵节、“两会”等特殊时期分管业务的安全稳定工作进行了针对性的安排部署，先后制定下发了《关于扎实做好元旦春节期间安全生产管理工作的通知》、《关于加强“两会三节”期间维稳工作的通知》、《关于2017年春节期间工作安排的通知》、《关于两节期间机电工作安排的通知》、《王台铺煤矿关于切实加强元宵节、两会期间安全管理工作的通知》、《王台铺煤矿在全国“两会”期间安全管理保障措施》、《关于在全矿范围内开展治安防范专项整治活动的通知》、《王台铺煤矿关于强化全国“两会”期间维护稳定责任的工作安排》等文件通知，针对各个特殊时期的不同特点，科学、详细制定了确保矿井整体安全稳定的保障措施，着重围绕强化组织领导和责任落实，加强业务保安和监督检查，强化风险预控和应急值守等综合管理手段，有效保障了我矿在停产复工、系统运行、施工现场、交通运输、治安消防、职工思想等方面的安全稳定，在防治水、一通三防、机电、辅助运输、零星工程等重点环节、重要岗位的平稳运行，圆满实现了一季度安全无事故。

（五）持续开展事故案例警示教育，不断强化安全管理自主能力。

我矿通过收集整理以往企业内外发生的典型事故案例，每周在内网进行转发，组织各单位利用班前会、周三安全会组织全体干部职工持续开展事故案例警示教育活动。通过学习反思，实事求是反思本单位是否存在类似问题，各岗位是否存在管理漏洞，针对性制定完善防范措施并认真贯彻落实，切实强化本单位抵御安全风险，管控安全隐患的自主管理能力。

2017年3月10日，我矿在内网转发了国务院安委办关于《国务院通报近期四起煤矿事故》的通报。根据通报对各地区、各有关部门和单位、各煤矿企业的工作要求。为深刻汲取事故教训，认真贯彻落实上级部门的指示精神，切实强化我矿各项业务的安全管理，确保当前乃至今后回收关井期间的安全稳定，坚决防范和遏制安全事故发生。3月20日，我矿制定下发了《关于认真汲取“国务院通报近期四起煤矿事故”教训，立即组织开展安全自查自纠活动的通知》，重点组织开展以下几项工作：

1、认真组织开展事故案例警示教育活动

收集整理集团公司以及我矿以往发生的有关提升运输方面的典型事故案例，并在内网转发。各单位利用班前会、周三安全会认真组织职工进行学习反思并做好记录。切实将“把别人的事故当成自己的事故来对待，把过去的事故当成今天的事故来对待，把小事故当成大事故来对待，把隐患当成事故来对待”的安全警示教育理念深入人心、内化于行，提高安全警觉性，防范类似事故悲剧重复发生。

2、立即组织开展提升运输专项安全大检查活动

3月21日上午，由矿领导带队，安检科、生产科、机电科、调度室等井下业务科室参加，围绕西副井、暗斜井沿线提升系统进行全面的安全大检查。重点围绕提升运输系统制度建设、责任落实、系统完善、设备完好、安全检测、安全质量标准化达标、人员操作规范化管理等方面进行深入细致的诊断和检查。此次检查共排查一般隐患24条，所查隐患已全部整改完毕。

3、加强宣传引导，大力营造“党政工团”齐抓共管浓厚氛围

加强舆论宣传引导，号召我矿各单位、各层次深刻开展事故案例学习反思，狠抓隐患排查，抵制违章操作，严格责任落实。做好安全方面的宣传报道，积极引导各级管理人员、各岗位操作人员自觉开展安全大检查、大整治活动，自觉维护矿井安全稳定。工会组织、各基层党支部积极发动群监网员、青监岗员和女工协管员的协管监督力量，大力营造“党政工团”齐抓共管的安全浓厚氛围，有效促进我矿“大安全”环境管理格局的固化形成，为我矿安全管理长治久安提供坚强助力。

（六）对照上级所查问题，全面开展“体检”式自查自纠活动。

各专业科室、各单位对照省煤炭厅在集团公司查出的67条问题，煤监局查出的33条问题。国家煤监局到集团公司调研检查出的14条问题，举一反三，全面落实“体检”主体责任，严格按照“体检”标准内容和上级部门所查问题，做好自查自检自改，进一步夯实“三基”工作。二季度，我矿共自查自纠一般问题132条。2017年6月9日，我矿迎接了山西省煤炭工业厅安全体检第3组的到矿检查，检查组共查出一般问题3条，截止6月13日已全部整改完毕，整改报告已上报安监局。

（七）严格按照上级部门安排部署，积极组织开展安全生产大排查大整治专项行动和安全生产大检查活动。

为深刻汲取近期山西省发生的多起安全事故教训，举一反三，强化措施，落实责任，确保我矿安全形势持续保持稳定，根据上级领导安排，6月13日，我矿制定下发了《王台铺煤矿关于立即组织开展安全生产大整治大排查活动》，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，围绕排查整治4个方面共性问题和5项重点排查整治内容，6月份共组织了两次排查整治活动，共查一般问题16条，已全部责令责任单位进行了整改落实。根据《晋煤集团关于立即开展安全生产大检查的紧急通知》要求，6月22日，我矿制定下发了《王台铺煤矿关于开展安全大检查的紧急通知》，采取分管矿领导及包队科室负责人进行包队检查的方式进一步强化各基层单位的安全保障能力，确保了矿井的安全稳定。

（八）组织开展安全生产月活动。

5月27日、制定下发了《王台铺煤矿关于开展2017年安全生产月活动的通知》，具体组织开展了以下工作：

一是充分利用网络、电视、网站、微信等媒介强化员工安全思想教育。二是面向广大干部员集中组织培训习总书记关于安全生产工作重要论述、安全生产相关法律、法规。三是深入开展“主要负责人谈安全生产主体责任落实”活动。四是深入开展“安全生产宣传咨询日”活动。五是认真抓好安全事故警示教育。组织员工集中收看事故警示教育片，并开展安全生产警示教育大讨论活动。六是组织职工学习“雨季三防”、应急预案、工伤急救等应急知识，组织开展佩戴自救器、班后应急逃生演练活动。七是梳理《安全管理制度》和各级安全生产责任制。八是组织开展“两法一条例”知识竞赛活动。

三、下半年安全管理重点

1、继续深入贯彻落实集团公司和我矿安全一号文件精神，稳步推进各项工作部署有序开展，不断加强安全基础管理，强化责任落实，确保矿井安全稳定。

2、认真贯彻领会集团公司三、四季度安委会精神，组织召开王台铺矿三、四季度安委会扩大会议，部署王台铺矿三、四季度安全工作安排并组织落实。

3、继续组织开展安全生产大检查活动，加强各类安全小分队活动频次，加强回收关井收尾环节的安全管理工作，严格隐患排查、三违查处的考核，确保施工安全。

4、突出现场安全管控，强化矿井各场所设备回收及井筒封闭等作用现场的安全管控，加强大型设备拆卸起吊重点区域回收工作的现场跟班检查指导，确保安全生产。

5、根据集团公司统一部署，落实开展各项阶段性安全工作。