集团公司党建工作总结

学扎实，做实在，切实推进产业集团公司改革与发展

——集团公司党建工作总结

2016年，是学校全面深化改革的启动年，按照教育部《关于进一步规范和加强直属高等学校所属企业国有资产管理的若干意见》（教财[2015]6号）的要求，重新确立校企关系，建立以资产关系为纽带，党政分开、事企分离，进一步明确了产业集团公司的独立法人地位。产业集团公司党委应改革而诞生，成为学校在其法人之外设立的第一个基层党委。面对全新的起点、全新的使命、全新的问题，公司党委和管理团队也开始了全新的学习、全新的实践、全新的探索。

总体上，产业集团公司根据学校党委的统一部署，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真开展“两学一做”学习教育，以学校第十四次党代会精神为统领，坚持“学扎实、做实在，学中做、做中学，联系实际学、结合实践用”，坚持党对国有企业的领导不动摇、坚持按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的要求，狠抓公司领导班子建设，坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中，努力开创国有企业党的建设新局面。2016年9月以来，共组织召开党政联席会议7次。

一、加强学习，提高素质，提升能力

2016年9月以来，公司党委按照校党委的“两学一做”学习教育活动四个阶段的安排计划，结合集团改革的实际情况和工作的实际需要，组织集中学习活动9次，党委书记亲自主持并做辅导报告8次，总经理做中心发言3次。通过“学讲话、学法律、学政策、学规范、学决定、学业务”，干部职工进一步坚定了方向，严肃了要求和规矩，明确了任务和职责。

（一）学讲话，明方向

党委中心组重点学习和研讨了贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神。通过学习，公司领导班子对党对国有企业的领导内涵有了进一步的认识，那就是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一；对企业党组织发挥领导核心和政治核心作用的范畴有了明确的认识，归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”；对企业党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，有了明确的认识；对处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制的建立有了明确的认识；对党对企业领导干部的要求有了新的认识，增强了为党管企业、经营企业的使命感、责任感和自豪感。

组织学习了书记在学校党委第十四届六次全会上的工作报告、校长学期初在干部会上的报告等系列重要讲话，及时传递学校党委的声音，把干部职工的思想统一到党委的要求上，做到认识上一致、思想上统一、政治上同心、情感上认同、行动上同步，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，毫不动摇地坚持党委的集中统一领导，自觉维护学校党委的权威，不折不扣地贯彻落实学校党委的决策部署，认真完成学校的重点工作。

尤其认真地讨论了书记到集团公司等企业调研时的讲话精神，大家一致认为，书记对企业的赞赏是鼓励更是鞭策，集团公司目前的状况离学校党委的期望和师生的要求还相距甚远。公司要遵照党委的要求，以建立现代企业制度为目标进一步深化改革，紧紧抓住国家大力推进“一带一路”战略和国内外轨道交通行业持续发展的历史机遇，以更高的战略视野布局公司发展，在实现自我提升的同时助力学校发展。公司要进一步做大做强与学校一起爬坡过坎、跨越赶超

（二）学政策，明要求

按照学校党委的要求，认真组织学习党的十八届六中全会精神，做到“领导干部带头学、全体党员普遍学”。结合《教育部关于进一步规范和加强直属高等学校所属企业国有资产管理的若干意见》学，认清高校产业管理的现实要求和责任，切实做好国有资产规范整改工作，调整产业发展方向，调整企业管理方式，积极推进科技企业的改革和发展。结合《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》学，坚持社会主义市场经济改革方向，全面推进依法治企，健全协调运转、有效制衡的法人治理结构，提高国有资本效率、增强国有企业活力、防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。

（三） 学法律，知法度

法律是维护国家稳定和各项事业蓬勃发展的最强有力的武器，也是捍卫人民群众权利和利益的工具。

面对校产深化改革的新形势和以独立法人企业为新管理平台的新要求，面对集团公司班子成员长期从事学校行政工作的经历缺陷和经验、知识缺失，面对体制变革所带来的职工人事关系、劳动关系、组织关系等历史纠结问题，面对企业在市场竞争中生存发展的巨大压力，面对企业在社会合作中债务、劳资、客户、产品、社区等矛盾冲突，公司党委进一步加强了对《公司法》、《国有企业国有资产法》等的学习。通过学习，公司干部职工进一步提升了全面依法治国的认识，提升了遵法、守法、依法的意识，增强了依法治企、依法用权、依法立规、依法维权的法律自信。这对于处理当前突出的矛盾问题和建立今后的风险防控体系以及建立以现代企业制度为基础的科学规范的公司治理体系均具有指导意义。

（四）学规范，明规矩

开展廉洁自律专题学习活动，认真组织学习了教育系统党风廉政建设工作视频会议精神和中纪委六次全会精神，以及《关于认真学习贯彻〈中国共产党廉洁自律准则〉、〈中国共产党纪律处分条例〉和教育部“违反中央八项规定典型案例通报会”精神的通知》、教育部和学校《深化落实中央八项规定精神的若干规定》的有关文件、《中国共产党党内监督条例（试行）》，《中国共产党党内监督条例（试行）》，教育部《高等学校所属企业领导人员廉洁从业若干规定》等文件，进一步统一了思想认识，严肃了政治纪律，加强了廉洁教育，明确了责任使命。切实贯彻落实党风廉政建设责任制，促进产业各项工作遵纪、依法、合规开展。

（五）学决定，明任务

党委中心组成员及相关管理人员在分管校领导的带领下，共同学习了中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》，公司党委和行政共同研讨产业改革与发展的思路和措施，明确了今后一段时期的工作任务：一是紧紧抓住千载难逢的发展机遇，打造轨道交通特色企业；二是深入学习习总书记讲话精神，建立中国特色的现代企业制度，完善法人治理结构；三是以管资产（产权）为纽带建立新型管理体制，规范企业运营；四是维护安全稳定大局；五是加强学习、提升能力。

（六）学业务，明职责

坚持理论联系实际，党委中心组学习形式上采取班子成员共同学习、讨论和务虚，实质上要求每位同志要达到“知道、想到、措施、建议”的目的，带着问题、思路和发展的美好愿景参与学习和研讨，学以致用、指导实践。重视员工的理论学习和能力提升，结合业务学理论、学好理论促提高。党委书记结合公司中层干部任前集体谈话，主动为全体干部职工开展岗位培训。结合产业需求和个人实际，公司干部职工充分认识国家、地方和学校各级全面深化改革的大形势，认真思考企业的运行体制和运作机制以及企业、高校和社会的关系，不断完善管理人员必备的业务能力、职业操守和团队精神，把握形势、转变观念、履职尽责、廉洁自律，与企业共同成长。

二、加强调研，摸问题，明基点

面对新形势、新体制和新要求，产业集团公司需要进一步统一思想，开拓视野，聚集目光，寻找资源，寻求发展机会，提出公司发展的新理念、新目标、新思路、新路径、新举措。党委书记到任后，先后与班子成员、统战对象、企业经理、困难职工个别谈话130余人次，班子、部门、支部书记集体谈话8次。通过广泛而深入的对话，摸清集团公司及投资企业的经营管理情况，发现问题、把准脉搏、集中智慧、统一思想、达成共识、找准对策，夯实工作基础。纪委书记到位后，公司党委安排了到下属企业进行全面调研的计划。

三、加强沟通，达共识，促合力

以“两学一做”学习教育、党委中心组学习和领导班子民主生活会为抓手，产业集团公司党委和行政以及领导班子成员之间进行了充分的沟通与交流，建立了党政一把手日常沟通机制，统一了党委在企业发挥政治核心作用具体内涵的的认识，坚持落实集团领导干部“一岗四责”，达成了“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”共识。以加强党建工作和推进企业文化建设为切入点，以加强党的组织建设和人才队伍建设为着力点，使党的领导深入人心、企业文化内化于心，形成团队合力。

沟通校内部门30余次，探讨继续深化改革、处理历史遗留的人事关系、财务、资产等问题，完善出资人代表体系、风险防控联动机制等，与校内职能部门达成共识或解决方案，建立新型合作机制。

四、完善制度，同步调，升效率

积极推动建立和完善政企分开后的公司运营机制和管理体制，各职能部门定规划、建制度，明确对人、财、物的管理及目标任务，明确公司管理中法律、财务、国资政策三条红线。严肃集体决策机制，规范党政联席会议、总经理办公会制度，规范执行议事规则、决策程序，强化了政治纪律和工作纪律，统一工作步调，提升工作效率。

加强廉政制度建设，开展廉政从业督察，制定了《产业集团公司廉洁从业承诺书》并经党政联席会议通过，分两个批次陆续开展签订工作。明确了信访工作体制和机制，严格按照纪检监察有关工作规程开展信访案件处置和违纪违规查处工作。组织参加了学校的保密学习。

五、完善组织，建体制，强基础

由于学校产业管理体制调整，原科技产业集团党委、纪委于2016年4月3日由学校发文撤销，新成立的产业集团公司党委、纪委组织尚未健全人员组成。为此，产业集团公司党委将组织建设作为头等大事，正在筹备党员大会；目前，党员大会筹备工作已完成党员情况摸底清查，并成立了筹备工作组，先后四次召集研究影响党员大会召开的不利因素，寻找和制定逐一清除障碍性问题的对策。

公司党委高度重视并下大力气推动下属企业的党的组织建设。积极探索企业基层组织建设的新模式和新规范，经过认真的调查研究，并经党政联席会议决定在已经具备条件但尚未建立党的组织的两个下属企业，成立临时党支部（党小组），待集团公司党委组织机构健全后再进一步完善组织程序。

六、关爱职工，暖人心，聚人心

积极推进校办企业职工发挥主人翁作用，推进民主治企的机制建设。公司党委和工会积极推动建立职工代表大会制度，第一届职工代表大会的职工代表选举工作将于12月16日完成，将选举产生32名职工代表。

加强工会组织建设，完善职工权益保障机制，关心、关爱困难职工。积极参与协调处理产业人员管理中涉及职工切身利益的问题，如人员转岗、离岗待退问题等，积极对接相关部门寻求解决办法、督促加快进程。

高度重视信访工作，进一步明确了信访问题处置牵总、协办、配合的三层管理机制，及时处理群众来信来访，及时消除化解改革发展中的热点和矛盾。

七、维护大局，站一线，排风险

高度重视群体性事件的预防和处置工作，确立了“四项纪律”：一是严格执行情况重大信息报告制度；二是守土有责，守土尽责；三是团结一致，上下齐心协力，一致对外；四是服从指挥，听从安排。

针对公司问题，产业集团公司党政班子经过广泛收集信息，认真研判形势，充分认识公司问题的复杂性、长期性和艰巨性，进一步端正认识、转变观念、统一思想、认清责任、主动担当，提前预判、提前准备，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，制定群体性事件应急预案，建立了现场控制、靠前指挥的快速反应机制。

八、支持行政，当参谋，保落实

正确理解企业党组织的政治核心作用和企业法人治理结构中各组织的法定权利的内涵，实现“新三会”和“老三会”有效衔接，是建立中国特色的企业治理方式亟待解决和持续不断探索的问题。企业党委书记与总经理职责边界界定，建立良好的沟通协商机制和科学决策机制，是企业领导班子和谐和战斗力形成的基础。党委书记充分尊重总经理按照《公司法》和《公司章程》行使法定和规定的权利，做到“服务不添乱、补位不越位”，全力支持而守住底线。充分发挥公司党委和纪委的保障监督作用，建立健全规章制度，落实党风廉政建设责任制，保护党员领导干部健康成长。着力抓好班子团结，领导干部政治素质、业务素质提升，监督、保障集团公司使命和中心工作的落实。

九、服务学校，同发展、解难题

主动对接学校寻找发展动力源的战略需求，推动区域研究院和学科型公司的建设，服务学校的改革与发展。

积极推进“精准扶贫”工作。

十、支持企业、进市场、创佳绩

通过党政联席会议制度和党委中心组学习制度等，引领和保障公司的改革与发展，参与企业重大发展决策和研究。

通过加强服务型党组织建设，主动对接企业需要，为企业发展当中的热点、难点、关键点把脉诊断，做好参谋服务。集团公司着重加强对下属企业的监管力度，规范国有资产管理行为，对在教育部国有资产管理专项检查过程中暴露出的问题进行积极整改，针对亏损企业的具体情况实施分类处理。支持对投资企业进行结构调整和优化，积极搭建学科型平台公司，重点发展与学校学科密切结合、能有效实施科技成果转化、增强学校服务社会和经济发展的高新技术企业，形成与学校总体发展思路相适应的产业互动格局。

一年来，产业集团公司党委在学校党委的坚强领导下，克服了管理体制调整、党的组织机构不健全、面对重大不稳定因素等诸多困难，针对校产企业党建工作的特殊性，适应新形势、认清新常态，开展了一系列卓有成效的工作，这与公司党政团结、上下齐心以及全体职工的努力奉献是密不可分的。同时，也还存在着诸多急需改进和加强的问题，比如：党委、纪委的组织机构以及公司法人治理结构需尽快完善；基层党组织建设仍然存在一些薄弱环节；党风廉政建设的制度化、规范化需要进一步加强；企业进一步创新发展的动力需要持续加强；企业深化改革过程中学校职工劳动人事关系的处理问题亟待解决，以及可能引发的影响安全稳定的问题，等等。在新的一年里，公司党政领导干部一定会团结一致、拼搏进取，“勇于创新、勇于胜利、勇于争先”，“敢于突破、敢于冒尖、敢于领先”，为学校复兴发展做出新的更大的贡献。