乡镇村党组织建设情况分析研判

乡镇村党组织建设情况分析研判

一.班子基本情况

1.配备情况。村党组织班子有49人，其中：书记12人，副书记15人，其他党组织班子成员22人；3个村党组织班子未配齐，其中书记缺配0人，副书记缺配0人，其他党组织班子成员缺配3人。村党组织书记、村主任“一肩挑”的1人，其他村党组织班子成员交叉任职31人。

2.来源情况。村党组织班子成员中，2人是本村致富能手，0人是外出务工经商返乡人员，4人是本乡本土大学生毕业生，8人是退役军人。村党组织书记中，1人是本村致富能手，0人是外出务工经商返乡人员，0人是本乡本土大学生毕业生，0人是退役军人。

3.结构情况。村党组织班子成员平均年龄46.1岁（保留一位小数），其中：35岁及以下6人，36至40岁1人，41至45岁12人，46至50岁17人，51至55岁9人，56至60岁4人，61岁及以上0人；研究生及以上0人，大学2人，大专21人，高中（中专）15人，初中及以下11人。

4.调整补充情况。2018年村党组织换届后，调整出村党组织班子2人，其中村党组织书记1人；补充进村党组织班子1人，其中村党组织书记1人。

5.其他情况。2018年村党组织换届后，从村党组织书记中选拔乡镇领导干部0人，招聘乡镇事业编制人员0人；

杨家场村主任石勇因对村委会负责的代家湾池塘改造工作程序把关不严受到诫勉谈话，村书记李学初通报批评；

杨家场村石勇主任因未正确履职，导致赵家堰新农村项目施工方虚报工程量不正确受到警示谈话，村书记李学初通报批评；

芳兰村崔艳主任因违反国际法律法规规定、违反财经纪律，截留图书管理员3600元未及时发放受到诫勉谈话，村书记罗会君通报批评；

芳兰村崔艳主任因罗家大屋多报化粪池20个，胡家上头村庄整治多报排水沟750米受到党内警告，村书记罗会君诫勉谈话；

荷塘村张超主任因文化广场未请有资质的造价公司进行项目预决算受到诫勉谈话，村书记殷育政通报批评；

乌石山村朱少清因未正确履职，导致50亩扶贫基地莲藕滞销受到党内警告，村书记诫勉谈话；

江矶村书记陈义炉因未正确履职，导致小李家门和汪家社新农村项目施工方虚报工程量受到诫勉谈话。

村有村级后备干部61人，其中是党员的30人。0个村没有村级后备干部，1个村的后备干部中没有党员，12个村没有党组织书记后备人选；村的村委会委员中有党员37人，0个村的村委会委员中没有党员。

二、班子履职情况

1.村党组织发挥领导作用、履行职责情况。各村党组织都能够发挥领导作用、认真履行职责，很好地发挥村级党组织的领导核心作用，正确处理村党支部和村委会之间的关系，调动村两委干部的工作积极性，圆满完成发展经济、改善民生、促进和谐、管理社会的各项任务完。好的有8个，如新港村、杨家场村，较好的有4个，如竹林村、芳兰村，一般的有2个，如细山村、洪垅埂村，较差的有0个。

2.推进经济建设情况。我镇各村结合自身村级集体经济发展实际，积极谋划，稳步推进，村级集体经济发展取得了阶段性成效，至2018年实现了村村集体经济收入超过5万元，对促进农村经济发展起到了关键作用，但目前也存在一些问题，如村级集体经济发展不平衡，总体水平不高，集体收入渠道单一。好的有5个，如荷塘村、新港村，较好的有5个，长岭口村、太平桥村，一般的有2个，竹林村、芳兰村，较差的有0个。2018年，村集体经济收入达到5万元及以上的12个，无集体经济收入的0个；2018年，村有集体经济经营性收入的12个，其中有5万元及以上经营性收入的12个。

3.推进精神文明建设情况。我精神文明建设是贯彻党的路线方针的根本保证，是凝聚全民族力量的重要途径，是发展社会主义事业的必然要求。各村党组织在均能把精神文明建设摆在重要日程，积极探索精神文明建设的新特点、新路子，不断增强工作的针对性和实效性。

4.加强村级治理情况。都成立综治工作站，各村书记任站长，其他干部为成员，分别成立治安巡逻、人民调解会、看家护院、治安会等队伍，工作人员都是兼职，没有津贴，但仍能坚守岗位，维护全村的稳定和谐。由民兵小分队与派出所形成社会治安综合防控体系，实行“警民联防”，群众安全感得到进一步提高。建立了“十户联防”机制，促进了促进了邻里团结互助。

5.推进脱贫攻坚情况。脱贫攻坚加力推进。聚焦产业就业带动，注重激发困难群众内生动力，脱贫攻坚重点从帮助减支向引导增收转变，扶贫措施更加精准，脱贫质量更加牢靠。新增保洁员、护路员等公益性岗位81个，协调42名贫困人员到园区企业就业，确保有劳动能力贫困家庭至少有一人就业。采取“一领办三参与”等模式，组建产业基地11个，成立专业合作社11家。杨家场、乌石山村瓜篓特色种植基地在全区试点，效益初显。

6.推进乡村振兴情况。2018年，我镇农业规模化、产业化步伐不断加快，油菜、水稻、小麦等农作物已形成规模化种植。高标准打造21个省级新农村建设点，江矶村刘家湾新农村点被列为市、区样板点。修复水毁工程3处，整治门塘7口。举全镇之力开展交通干线沿线城乡面貌整治行动和城乡环境综合整治百日攻坚净化行动，完成“平改坡”房屋1757栋17.38万平方米，外墙出新54.2万平方米，拆除“三线”有碍观瞻建筑物168处，清理房前屋后垃圾850吨。精心打造“长江最美岸线”，全面实施长江大堤沿线可视村庄整治提升工程，建成洲头渡口、煤储中心、官洲古渡等景观8处。

7.推进扫黑除恶专项斗争情况。都成立了扫黑除恶专项斗争工作小组，积极开展宣传工作，截止目前，共看着宣传活动13场，累计派发宣传资料1.85万份，设置大型固定宣传牌5个，粉刷固定标语180处，公示栏36块，悬挂标语120条，大力推进宣传工作有利于高效提高村民对扫黑除恶专项斗争工作的知晓率，有利于形成群防群治力量，有效遏制黑恶势力的滋生。自专项斗争开展以来，该村在线索摸排中，无发现涉黑涉恶相关线索，但专项斗争工作的意志要时刻绷紧不放松，后续的工作中高度关注有关线索的摸排，并继续扩大宣传影响面。

8.加强村党组织班子和村干部队伍建设情况。始终把加强党组织班子和村干部队伍的思想作风建设摆在首位，积极抓好政治理论和业务知识学习，引导树立正确的人生观、价值观、和理想观。

9.加强党员队伍建设情况。有针对性地加强党员的教育培训，以提高党员素质为主线、以增强党员的创业带富能力和发挥党员的先锋模范作用为目标，积极探索党员教育培训新途径、新方法。以组织生活会和民主评议党员活动为契机，促进党员比学赶超，充分认识自身不足和可以提升的空间，最终推动党员队伍建设提升。好的有8个，如太平桥村、荷塘村，较好的有3个，如官洲村，一般的有1个，如长岭口村，较差的有0个。2017、2018年村发展党员15人，其中发展35岁年轻党员10人；2017、2018年没有发展党员的村3个，2017、2018年没有发展年轻党员的村6个。

三、存在的主要问题

1.结构功能方面存在的主要问题。随着人口老龄化趋势的凸显，特别是农村党员老龄化已成为农村党员队伍建设中的一个普遍存在的突出问题，一定程度上制约了农村党建工作水平的提升，给党组织正常开展活动带来了很大的压力。

2.能力作风方面存在的主要问题。随着城镇化进程加快和思想观念、价值取向日趋多元化，传统的领导管理模式已越来越不适应新形势和新任务的需要，特别是农村青壮年农民大量外出，农村人口“空壳化”和党员流动性增强，并由此产生流动党员管理难、教育难，党员发展难，组织学习难，后备干部培养难，村级干部选拔难等一系列问题，对基层党组织如何适应新形势新任务提出了严峻的挑战。

3.履行职责方面存在的主要问题。部分村党组织存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，就党建抓党建，务虚不务实，缺乏具体措施，致使疏于对党员干部的教育、监督和管理。如细山村、洪垅埂村党员活动如变成了党员开会，而没有把活动组织落到实处。

4.精神状态方面存在的主要问题。党性弱化，宗旨观念淡化，作风散漫，自律意识不强，意志消沉，进取精神缺乏，执行不力，创新意识欠缺。

四、整改措施

1.关于党员年龄结构老龄化的问题

整改措施：着力加强党员队伍建设。严把党员“入口”，加大在青年农民、工人、优秀青年知识分子中发展党员力度，稳妥推进不合格党员处置工作，引导外出务工党员参加工作地组织生活，提升党员归属感、荣誉感。

整改时限：长期坚持

整改责任人：新港镇党委

2.关于党组织领导方式不能完全适应发展需要的问题

整改措施：加快推进服务型党组织建设。转变基层党组织领导方式和工作方式，立足解决群众生产生活存在的困难和问题，整合和开发优势资源，引进和组建经济组织、社会组织及服务机构、服务网点，引导社会力量强化服务。合理调整基层党组织设置形式，推进星级服务型党组织和党群服务中心建设，有效地整合各类组织资源、社会资源，切实发挥好基层党组织的领导核心作用，确保服务组织有实力、运行好、能发挥作用。

整改时限：长期坚持

整改责任人：新港镇党委

3.关于存在重经济、轻党建倾向的问题

整改措施：建设坚强有力的领导班子。推行公推直选、党员差额直选等方式，切实把那些政治强、业务精、作风好、群众公认的优秀干部选进基层党组织领导班子。采取从农村各类，人才中选，选派机关优秀干部到村、社区任职或挂职，加大大学生村官培养选拔力度等措施，切实选好配强村、社区党组织班子，特别是要选出服务意识强、工作能力强，有思路、有办法的村、社区党组织书记。

整改时限：长期坚持

整改责任人：新港镇党委

4.关于精神状态方面的问题

整改措施：一是解决党员干部队伍精神懈怠问题，首先必须构建先进的价值观念体系。二是要解决党员干部队伍精神懈怠问题必须从思想的根上着手。三是构建多途径激励体系。四是构建多渠道监督体系。

整改时限：长期坚持

整改责任人：新港镇党委