突出党建引领 推进脱贫攻坚 建强边境一线坚固堡垒

突出党建引领 推进脱贫攻坚  建强边境一线坚固堡垒

南坪镇位于和龙市东南部，图们江上游北岸，与朝鲜隔江相望。全镇幅员面积690平方公里，辖8个行政村、1个社区，共有14个党支部。全镇在家人口1738人，农村人口1641人，在家党员163人，农村党员111人。近年来，我们以“边陲党旗红”工程为统领，以脱贫攻坚、边境稳定、边民幸福为目标，扎实推进基层党建工作。

一、抓好组织建设，夯实攻坚基础。

近年来，南坪镇党委始终将镇村党组织建设作为统领全局工作的重要抓手，求真务实，夯实基础。一是强化党委“龙头”作用。坚持每周召开党委会议专题研究部署农村基层党建、脱贫攻坚、边境稳控等重要工作，每月组织开展镇党委班子成员谈心谈话，每周到村开展工作时间不少于3天。建立“七位一体”责任包保制度，做到了党委谋划部署，一线指挥领导。二是抓好村级组织队伍。定期对村书记及其他村“两委”干部开展基层党建、脱贫攻坚等专项业务培训，签“责任书”，立“军令状”，切实提高村干部队伍能力素质和责任意识。选派了9名党员军警官兵、3名驻镇企业优秀工作人员兼任村党支部副书记，全面参与各村党建、扶贫工作，增强了村级组织的动力与活力。三是规范支部组织生活。结合“两学一做”学习教育，健全村级组织运行机制，落实好“三会一课”、组织生活等制度。组织开展“军警干部讲党课”、“两个支部一堂课”等活动30余次。同时，不断加大对农村党员的教育，通过制度保障和规范约束，逐步引导农村党员回归正常组织生活，宗旨意识、大局意识得到进一步增强。四是建强基层阵地建设。累计投入600余万元，新建和改造升级规范化村部8个，着力打造成为党建、脱贫主阵地，充分发挥议事、办事、活动“一站式”功能作用。建立无职党员网格化设岗定责制度，组建由60名无职党员组成的网格员队伍，逐步健全完善精准扶贫和便民服务体系。五是创新实效特色载体。突出示范作用，创新高岭村“党政军警民企合力富边，打造边境亮丽的风景线”、柳洞村 “边陲党旗红又红，同心共力筑堡垒”等特色载体，试点推动所辖村党支部党建水平整体提升，为发挥党建促脱贫优势作用奠定基础。

二、深化联防共守，共筑坚固堡垒。

多年来，我们立足边境镇村实际，大力推行党政军警民企“六位一体”合力戍边机制，依托共驻共建优势，着力破解边境发展和稳控难题。一是依托军警地党建共建、边防共守机制，协调辖区军警部队，派出精干人员，联合边境村组建“护边员巡逻队”，开展军事化教育培训，不断完善巡防制度，充实巡防力量，有效保障村内护边队作用发挥。二是积极协调公安部门，成立边境特勤大队，启动“警灯闪烁”工程，设置24小时执勤卡点，实施24小时机动巡控，大大增加日常边境巡防频率和次数，有效提升了边境一线处突能力。三是加大投入力度，强化物防、技防建设，进一步完善“十户联防”机制，增设监控探头、路灯等设备，为边境村民全部安装防盗窗、户外庭院预警电灯等设备，有效保护边民安全。近几年，镇村党组织与军警部队合力维护村屯安全稳定，经受住了特大洪灾等考验，未发生邻国人员非法越境造成的重大恶性事件，有效维护了边境一线安全稳定，为推动镇村脱贫攻坚等重点任务落实和各项事业发展创造了良好环境。

三、紧盯关键重点，确保攻坚实效。

南坪镇党委始终把脱贫攻坚作为重要的政治任务，狠抓“三个建设”，扎实推进落实。一是抓中心引领建设。坚持党委引领，实行“1+2+3”脱贫工作法，推进实施“一村一策”脱贫计划，引进养驴、种貂养殖等项目43个，完成基础设施和公共服务设施项目68个。突出村级组织引领，不断壮大“项目支书”、“项目党员”两支队伍，大力发展扶贫产业，帮助全镇贫困户人均增收1800余元。二是抓返乡工程建设。探索建立了“村集体+返乡创业企业+扶贫”机制，先后回引25名优秀返乡创业人员，扶持创办长白山貂业、顺合鑫牧业等龙头企业，提供150余个就业岗位，并以入股合作、收益分红形式，仅在2016年返乡创业企业为全镇贫困户提供分红资金57万元，带动90余户贫困户增收。三是抓制度管理建设。有效发挥驻村干部党支部功能作用，在凝聚思想认识、强化履职意识等方面狠下功夫，建立了“三个一”督导工作制度，健全驻村扶贫工作纪实制度，定期查验镇村干部工作日志，详实掌握驻村帮扶情况，及时帮助解决工作生活困难问题，为充分发挥扶贫工作成效提供有力保障。