人大机关党组工作开展情况、存在问题和整改措施

区委第一巡察组各位领导、同志们：　

按照区委统一安排部署，区委第一巡察组到我部门开展巡察工作。下面，根据这次巡察工作的要求，我从以下三个方面汇报近几年来区人大机关党组工作开展情况、存在问题和整改措施：

一、基本概况和党组工作的主要成绩　

(一)基本概况　

区人大机关党组共有党员20人，其中在职党员15人，退休党员5人。

(二)党组工作的主要成绩　　

党的十八大以来，在区委的正确领导下，区人大机关党组深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，牢固树立“四个意识”，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢牢把握全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧抓“三个重点”。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和制度建设水平不断提升。　　

1、强化思想引领，提高党员政治意识

几年来，区人大机关党组深化拓展以“支部主题党日”为载体的政治思想教育。深入学习党章、党规、党纪，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，党的十八届三中、四中、五中及六中全会精神。认真学习宣传和贯彻党的十九大精神，在党的十九大开幕会召开之际，组织机关干部集中收看了党的十九大开幕会并及时部署组织传达学习党的十九大精神。同时，还积极开展“强党建、促发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开主题实践活动”。

2、抓严抓实组织建设，筑牢党的基层组织基础。

一是认真落实组织生活制度。结合支部主题党日活动，坚持落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，认真开展批评和自我批评。

二是认真开展两学一做学习教育活动。研究制定了区人大机关党组两学一做学习教育常态化、制度化实施意见，及时组织召开“两学一做”学习教育专题讨论会议和领导带头上党课活动，采取多种形式组织党员干部专题学、系统学、深入学，坚持融入日常、抓在经常、确保实效，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

三是认真履行主体责任。由机关党组书记负总责，全面抓好党风廉政建设和反腐败工作，严格开展党建述职评议，制定了两个“责任清单”。严格落实领导班子“一岗双责”，确保抓好党风廉政建设和反腐败工作。在议事和决策过程中，做到了集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。

3、标本兼治强效能，加强机关纪律作风建设。

一是开展“整治发展软环境，建设六型机关”活动。

二是开展纪律作风建设巡察工作，认真整治“庸懒散慢”，严肃查处“吃拿卡要”，工作不实、弄虚作假、消极应付等问题，严格问责追责。

三是开展党风廉政教育,结合党风廉政建设宣传教育月做活动，提高党员干部警醒和警惕意识。四是开展理想信念、宗旨意识、党规党纪和警示教育，组织开展了有关机关建设的系列活动，着力培育机关文化建设，进一步加强了文化建设整体推进力度。

4、坚持从严治党的方针，加强党风廉政建设 　

一是强化教育，不断增强党员干部拒腐防变的能力。

二是我们以提高党员干部树立公仆意识，群众意识，自律意识为重点开展专题教育，使党员干部在是非面前增强辨别能力;同时，我们还抓好党风廉政警示教育，引导党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。

三是强化了制度建设，制定了切实可行的规章制度，对已有的一些廉洁自律的规定和不适应的进行了调整和完善。四是加大监督力度，加强制度建设，强化监督制约，加大从源头上预防和治理腐败的力度。建立健全了民主决策制度，做到了重大决策，人事任免、重要项目安排集体讨论。五是坚持领导干部廉洁自律专题民主生活会制度，严格按照区委和区纪委的要求，每年度都召开了领导班子专题民主生活会，会上班子成员坦诚地开展了批评与自我批评，达到了预期的效果。

二、存在的突出问题及原因

2015年以来，区人大机关党组能够切实在加强党的领导上用真功，始终把党风廉政建设作为党建工作的核心内容抓在手上，各项工作整体上呈现向上向好的局面。但是，对照全面从严治党的新形势、新任务和新要求，在抓党的领导、党的建设和全面从严治党方面还存在一定差距，表现出一些问题和不足。主要体现在以下几个方面：

一是机关党建存在“灯下黑”现象

1、开展“三会一课”不经常，组织生活会流于形式，问题查找不深，整改存在应付现象;党建基础不扎实，存在应付照搬现象；党内生活不经常，党建活动内容不丰富。e支部学习督查不到位，发展党员材料不规范。

2、对基层党建工作指导不到位。党建工作推进不够均衡，破解难题不够有力，抓党建督导管理还需加强。上级政策未能很好落实到底层，有些环节抓的不够具体、不够深入，人大党组与党支部不能形成党组织工作机制的整体合力，对支部监管职能缺乏，缺少应有的抓手。

二是工作任务重视不够，落实不到位

领导干部自身学习存在应付现象，学习时间不能保证，学习笔记记的不够认真。满足于差不多，不下功夫研读原著，不用心领会精神实质。

在全区开展的“早学习、身践行”主题实践活动中，领导干部联系实际、学以致用做得不够，有时学习成了必须完成任务的一种形式。

3、扶贫工作扶持力度不够，帮扶次数较少。

4、机关纪律要求不严，迟到早退现象仍然存在。

三是工作方式方法较单一，缺乏创新

党组织建设活动形式不灵活，内容缺少系统性和针对性，习惯于传达文件式的学习模式，满足于政治说教，继承不够，创新不多，不能主动联系实际解决问题，缺少交流互动。把组织党员学习流于形式，在工作忙时，把对党员的教育学习工作处于无计划、无检查、无效果的“三无”状态，致使少数党员学习没有兴趣。

产生问题的主要原因主要体现在以下几个方面：一是创新办法不多。对党建存在的服务能力不强、干部队伍整体水平等问题研究不深，破解难题缺乏有效招法。二是安排部署任务后，从严督查的劲头还不足，没有做到经常化，执行力度不够。三是对党建工作认识还需进一步加强。工作缺乏统筹兼顾，要切实处理好党建与日常工作的关系，进一步把党建工作有效融入到全局工作中。四是对党建工作标准要求不够高，对党员党建履职情况督导不严，缺乏行之有效的抓手。

三、今后改进工作的思路及措施

一是提高政治站位，不断加强机关党组织党的领导和党的建设。把深入学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，在学懂、弄通、做实上下功夫，组织广大党员干部采取多种形式学习，推动党员干部深入学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，在政治上、思想上和行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥党组领导核心作用，深入学习贯彻新《党章》、党的纪律、准则要求，严守党的政治纪律和政治规矩，认真履行政治领导责任，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，全面坚决贯彻上级重大决策部署。不断加强机关党的建设，加强和规范党内政治生活，经常性拿起批评与自我批评有力武器，提高民主生活会和组织生活会质量，以提升组织力为重点，突出政治功能，严格落实“三会一课”等制度，把支部打造成为坚强过硬的战斗堡垒；坚持以上率下，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，引导和促进区人大机关党员干部更加自觉地为实现新时代新使命而不懈奋斗。

二是切实加强党建工作，进一步夯实基层组织建设。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，坚持“一岗双责”，两手抓、两手硬。抓好区人大机关党组班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。着力提高班子领导水平，解决好区人大机关党组管党治党中的突出问题，不断开创党建工作新局面。不断加强组织建设，加大工作督导检查、党员教育管理力度，使区人大机关党组织的战斗堡垒作用更加突出。进一步研究明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和程序，着力建立健全科学合理、行之有效的机制，为做好新形势下的各项工作提供坚实的政治、组织和思想保障。

三是落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高区人大机关党组健康持续发展的重要载体，以促进机关党建工作为目标，通过制度规范、督导检查、整改纠风，传导压力、分解责任，把从严治党责任落实到每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧硬”。驰而不息加强作风建设，毫不松懈抓好中央八项规定精神，推动作风建设一以贯之、步步深入。

汇报完毕，不足之处请巡察组各位领导批评指正。

谢谢!