农村产业融合发展助推乡村产业振兴调查报告

农村产业融合发展助推乡村产业振兴调查报告

一、 基本情况

陈仓区地处陕西关中八百里秦川最西端，位于西安-宝鸡-天水丝绸之路旅游走廊，区位优势明显。近年来，陈仓区紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革主线，组织实施农业全产业链开发创新，加大新型农业经营主体培育力度，建设高产高效生态农业示范基地，补齐农产品深加工、储藏流通销售等产业发展短板，积极发展休闲农业和乡村旅游，深入推进农村一二三产业融合发展，实现了生产、加工、销售各个环节共享均衡利润。根据《山西省农村产业融合发展示范园创建三年行动计划（2021-2023年）》的部署和要求，依托陈仓区农业农村发展基础，以周原镇西刘村、慕仪镇齐西村、孙家村、东关街道洪源村4个村为示范园核心区编制《宝鸡市陈仓区省级农村产业融合发展示范园创建方案》，助力我区特色农业向高效农业发展，促进乡村产业振兴、推动农业农村经济转型升级。

二、具体做法

一是立足规划原则，探索新型模式。坚持创新驱动，激发融合活力。坚持改革创新，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，发展新产业、新业态、新模式，促进农业现代化与农村现代化协调推进，激发产业融合活力。坚持城乡一体，共享共建。加强规划引领和市场开发，培育农产品加工、商贸物流、乡村旅游等富有陈仓区特色的二三产业，建立健全产业融合发展的利益联结机制，形成利益和命运共同体。坚持科学布局，典型示范。统筹兼顾一二三产业融合发展与土地资源利用之间的相互关系，以点带面、点面结合，科学规划、合理布局探索传统农业向高效、优质现代化农业发展。坚持绿色生态、可持续发展。推广绿色发展模式，建立绿色、低碳、循环发展长效机制，强化节能增效、优质安全、绿色环保技术，建设节能低耗、低碳环保、循环利用的产业配套设施，打造安全环保的生产环境。

二是发展基础环境，延长产业链条。使各园区自身二三产业发展能力显著提升，园区之间形成高效协作机制，从而带动整个示范园区域内新业态不断涌现，为农民就业创业营造良好环境，有力推动农业农村现代化发展。城市近郊蔬菜供应基地。引进现代生产技术，统筹推进高档精洗蔬菜、反季节蔬菜、食用菌等的生产，发展净菜加工、社区配送、中央厨房等新业态，做强宝鸡百万人口近郊蔬菜供应基地口碑。建设区域农产品加工流通基地，大力延伸种养产业链，加快技术创新，提升装备水平，形成生产与加工、产品与市场、企业与农户协调发展的格局，打造全市领先的农产品加工流通基地。发展省内乡村休闲旅游主要目的地，拓展农业功能、发掘乡村价值、创新业态类型，打造“农业+休闲”“农业+循环”亮点工程，发展乡村特色产业，建设省内乡村休闲旅游主要目的地。打造国家乡村振兴示范基地，以体制机制创新为切入点，以一二三产业融合发展为路径，大力推动农村产业融合，聚集资源要素，吸引资金、技术、智力等发展要素，打造陈仓区农村创新创业示范区、国家乡村振兴示范基地。

三是创新体制机制，建立利益联结。创新融合模式，创新激励机制。产业链延伸型融合模式创新，依托现有产业基础，打造产业链延伸型的农村产业融合发展示范园区。设立考核办法，明确建设标准，设置评分机制，激励和鞭策园区的快速建设。建立利益联结机制。目前，国人菌业通过“龙头企业+村集体经济+贫困户”的模式，在国人菌业园区内现有的一般农田建设标准化钢骨架食用菌拱棚30个，产权归村集体经济，有偿交由企业运营，打造合作样板模式。农村产业融合发展示范园鼓励村集体、农户组件土地股份合作，村集体通过统一流转农户土地，参与“入股分红+劳务收入”。园区积极推进各类经营主体通过共享农业方式形成新型的产销利益联结共同体，提出农业体验类建设项目，打造乡村旅游基地。

三、主要成效

一是经济效益。通过建设农村产业融合发展示范园，从规模化种养、产品加工、营销物流等方面全方位促进陈仓区现代农业发展。到2023年，示范园年总产值超过10亿元，农民人均可支配收入超过3万元。具体来说，设施果蔬年总产值1800万元，果蔬加工中心年总产值1440万元，狗粮加工中心年总产值1500万元，5000吨有机肥加工项目年总产值3000万元，休闲观光体验示范区建设项目年总产值2000万元，生态农业科普区年总产值1000万元，绿色食品加工项目年总产值3800万元，保健食品及中药饮片加工项目年总产值5000万元，生物有机肥加工厂年总产值69300万元，农产品骨干冷链物流基地建设项目年总产值8000万元。

二是社会效益。通过建设农村产业融合发展示范园，吸引和聚集土地、资本、科技、人才、信息等现代因素，使生产、加工、示范、服务等相互融合，有效促进陈仓区现代农业发展。通过统一规划、统一管理，有效加快现代农业产业体系、生产体系、经营体系构建，形成产业聚集和企业集群发展。通过围绕构建农民二三产业利益分享机制，推进产业链的纵向延伸和横向整合，打通和拓展产业链条，让小农户共享产业发展红利，到2023年示范园农村居民人均可支配收入超过3万元。

三是生态效益。通过实施设施果蔬种植示范区建设等项目，倒逼生产者实施农药化肥减量行动，积极开展绿色防控，避免产生面源污染。同时，大力发展“果-沼-菜”循环农业，增加了土壤有机质含量，提高了土壤地力，同时又促进了畜禽粪便等废弃物资源的有效利用，减少了环境污染。积极发展蔬菜观光、乡村旅游等产业，创新农村产业业态，开辟了新的增收渠道，促进餐饮等服务业发展，促进人居环境改善，推动美丽宜居乡村建设。