城市公交运行情况调研报告

城市公交运行情况调研报告

城市公共交通是指城市中供公众乘用的经济方便的各种交通方式的总称，在XX主要包括城市公交、出租汽车，因此调研XX城市公交运行情况，必须摸清公众需求及当前城市公共交通基本情况，深入研究分析存在问题，提出针对性意见建议。

一、基本情况

一是选择城市公交出行的潜在群体。截止2021年底，XX常住城镇人口8.1万人、乡村人口11.9万人。目前，根据实际情况，在XX选择城市公交出行的潜在主要群体有城区企事业单位职工XX余名），城区中小学校学生（XX余名，其中未住校学生XX余名）及部分群众。

二是城市公共交通运行的基本现状。目前XX共运行城市公交线路X路，每天投入运营X辆新能源纯电动公交车，平均每条线路X个站点，平均每条线路每天发车X个班次，平均单趟行程X分钟，平均每天运行时长为X小时（车辆每天运行时间，夏季：早上X至晚上X，冬季：早上X至晚上X），平均X小时一个班次。

三是城市公交运行线路的规划设计。1路：XX-XX-……，全程X公里、设置X个站点，单趟行驶X分钟，每天X辆车运行，共X个班次。2路：XX-XX-……，全程X公里、设置X个站点，单趟行驶X分钟，每天X辆车运行，共X个班次。……

二、存在问题

一是选择城市公交出行的人不多。经观察，当前城区选择公交出行的主要群体为学生，集中时间为上下学，但运力不足、频次不够、覆盖不全等问题，使得乘坐公交上下学的成为极少数（学生反映，有时候上学挤上了公交放学又挤不上，反之亦然），导致中小学生骑骑行车、电动车、家长接送的成为大多数，造成交通拥堵，增加交通安全隐患。据了解，群众和企事业单位职工只有极个别人乘坐公交出行（司机反映，除了上下学，平时坐公交的人只有个位数，有时候还空跑）。

二是城市公交运行的线路还不优。一方面是线路还不优，一些人口出行较密集的区域还未覆盖（比如，XX、XX等），一些主要潜在乘坐公交出行人口流量大的重点区域公交站点交叉重合不够密集（比如，学校、公园、医院、政务大厅、商业广场等只有X路或者极个别的只有X路公交经过，线路交叉站点不够，乘客换乘不方便）。一方面是时间还不优，突出表现在学生上下学、职工上下班班次不够、运力不足，出现了想坐坐不上的尴尬；另外，夏天群众傍晚时分逛商街、健身人群较多（比如，XX、XX、XX等晚19-21点人较多，停车、交通压力大），但公交车19：30就已停运，出现去的时候可以坐公交，回来时候没公交车坐的尴尬。

三是乘坐公交出行的意识还不够。宣传不够有力，大多数人基本只知道有公交车在运行，具体运行线路、运行时间、收费标准基本上不了解（经了解，X元收费标准、掌上公交APP等乘坐公交便民惠民政策城区居民有大多数人不知道，更别提乡下群众和外来人员），加之，因公交时间不准的问题（主要是因职工上下班时间和上下学时间重合，要保障城区X小、X小、X小学生上下学乘车，影响运行时间的准确性），大多数职工还是选择放弃乘坐公交车出行。绿色健康出行的意识还不够，随着群众生活水平的提高，私家车的保有量大幅增加，加之XX城区面积小、人口少、空间大，停车方便（停车免费），选择自驾出行的人较多，且城区XX辆出租车，基本可满足群众出行需求。

四是城市公交运营管理水平还不高。城市公交车财政补贴资金额紧张，缩减后的财政补贴不足以支付公交车辆实际运行产生的成本，城市公交车亏损严重，面临着停运的风险（《XX城市公交财政补贴资金管理暂行办法（试行）》明确每辆城市公交车每月财政补贴资金XX元、补贴期限从XX年X月X日至XX年X月X日，但X年X月后，补贴金额缩减至X元，比原来补助金额缩减了X元）。由于上座率不高的原因，《XX公交行业成本规制办法（试行）》《XX公交运营保障考核标准（试行）》《XX公交服务质量考核标准（试行）》等制度执行不严格，发挥作用不明显。

三、意见建议

一是科学合理规划。建议在城市居民小区建设、学校布局和划片招生、商业综合体等建设规划中，将城市公共交通布局作为其中一项前置规划进行科学合理设计，纳入城市总体规划布局建设。

二是优化线路布局。在学生上下学、职工上下班的时间点，增加公交班次，提高运力，确保准点运行。优化线路，在学校、医院、学校、公园、医院、政务大厅、商业广场等人流量大的站点，不同时间、多路公交经停（换乘点），夏季延长末班时间，满足日常出行需求。公交线路及时覆盖新建公园、新建小区等人员密集区域，实现全域覆盖。

三是加大宣传引导。建议由公交公司、住建部门、宣传部门等单位联合，宣传XX公交运行基本情况，向广大群众征求意见建议，并免费发放公交卡或优惠大礼包等，引导群众低碳、绿色出行。另外，在站点公交示意图中建议在站点名称后缀括号，括号内写明就近重点场所名称，方便乘客阅读。

四是强化基本保障。建议落实规定财政补贴资金，完善公交运营、服务质量考核体系，财政补贴资金与考核指标进行挂钩，提高公交运营效率、服务质量，激发公交公司内生动力。因综合客运站搬迁，建议原来XX站改建为XX站，释放XX停车场资源，充分利用现有资源；同时，完善综合客运站基础设施配套，增设公交车停车区域，方便群众出行，增加人气。