金融支持乡村振兴战略存在的问题及对策建议

农业、农村和农民问题是关系国民经济和民生的根本问题，解决农业、农村和农民问题是全党工作的重中之重。党的十九大提出了当前我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。在此背景下，习近平总书记在党的十九大报告中首次提出乡村振兴战略，并成为党和国家未来发展的“七大战略”之一。乡村振兴战略是我国从根本上解决农业农村发展不平衡、不充分，全面促进农业农村现代化的重大战略安排。

一、目前金融支持乡村振兴战略存在问题

（一）农村创新金融产品不足

目前，从现有涉农金融机构信贷产品种类和特点看，涉农金融信贷品种主要是传统小额扶贫（脱贫）贷款，普遍存在期限短、额度低等问题，与农业产业发展紧密相关的设施设备抵押贷款、“三权”抵押贷款等产品很少，未突出乡村振兴主题导向，不能适应乡村振兴中绿色农业、生态保护、污染治理等重点领域和薄弱环节对金融多样化需求。

（二）配套机制尚不完善

当前国内金融支持乡村振兴处于探索性起步阶段，金融支持乡村振兴管理机制、业务支撑和保障体系也有待健全和强化。简言之，亟待建立金融支持乡村振兴内外部支持结合的业务发展和考核监督机制，才能更好支持和督促金融机构开展乡村振兴业务。

（三）乡村振兴金融人才较匮乏

发展乡村振兴产业，离不开金融人才的智力支持。国内金融支持乡村振兴发展总体尚处于起步阶段，专业性金融人才短缺，客观上存在的人才短板，瓶颈性制约了国有金融企业对乡村振兴金融产品和服务方式的创新与开拓能力。

二、金融支持乡村振兴战略发展方向与相关建议

（一）坚定不移贯彻落实乡村振兴战略

深刻认识城乡联动发展战略服务乡村振兴是未来一段时期的大战略，意义重大，服务乡村振兴，既是响应党中央、省委省政府战略部署的需要，也是金融自身发展的刚性需求。持续提高政治站位、紧跟政策导向，及时掌握政府、监管部门、上级行有关乡村振兴工作部署，强化乡村振兴领域政策传导，积极按照要求做好各项工作。提高思想认识，克服畏难情绪，以坚定的决心、强烈的政治担当和得力有效的措施，全面推进乡村振兴各项工作。

（二）提速人员机制配套

加快落实乡村振兴办公室人员配备到位，全面加强乡村振兴金融干部人才队伍建设，积极培养与引进既懂金融业务、又懂农业的高质量人才；全面加强规章制度建设，强化面向“三农”、服务城乡的战略定位，完善“乡村振兴”金融事业部（乡村振兴办公室）运行机制和考核、监督约束等相关配套机制。

（三）加大金融创新力度

围绕市委、市政府股关于乡村振兴战略和“三农”工作的战略部署，服务实体经济，全力助力农村农业农户“六稳”、“六保”工作。为徐州市内重点农业企业、涉农小微企业、家庭农场以及农户等提供专项信贷支持，在优化贷款申办效率、降低融资成本、创新涉农融资模式等方面提供专享金融服务。联动相关专业部门，围绕我省“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果827个重大工程项目、“十大产业集群”261个重点支持项目、“五大平台”重点建设项目、农业产业化龙头企业，加快开展梳理、对接工作，为优质项目、企业提供精准融资支持及综合金融服务，抢占客户资源。

（四）加强乡村金融线上渠道协同服务能力

结合农村客群金融服务需求特点，积极推广发卡、存款、三方绑卡、手机银行云网点等产品服务；对接微信、支付宝等平台，运用e钱包将开户绑卡、充值缴费、投资理财等金融服务输出至乡村客户高频场景；推进法人手机银行普惠金融专区建设，动态优化服务功能和界面。通过音视频方式加强城区与乡镇、线上与线下的营销信息共享和渠道服务协同。尽快开发乡村综合金融服务的专属移动终端。

（五）开展乡村金融服务宣传

结合市委、市政府“万企帮万村”“服务千村 陪伴万户”行动方案，利用村口路边广告、农户院墙、农村集市、集会等曝光度较高的乡村宣传平台，以通俗、易懂的口号标语做好线下宣传。联合人民日报、新华社等主流媒体，做好金融支持乡村振兴的线上报道，持续提升客户对我行乡村金融服务品牌的认知。

（六）推进数字乡村综合服务平台建设

加快数字乡村综合服务平台建设，提供各类政务、村务、缴费、普惠贷款等综合服务场景；持续丰富涉农云生态，加快推进“智慧农业云”建设；创新特色产品和服务，支持民生金融、涉农普惠金融、涉农生态金融高质量发展。