关于加强基层党建引领企业发展的调研报告

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。国企基层党建工作只有与企业生产经营相结合，将党建工作融合到企业发展的各个环节中，才能真正把党的领导体现到国有企业治理的繁枝细节。近年来，发展的内外部环境发生了深刻变化，各类新技术、新业态给发展带来了新挑战，企业改革发展也随之出现了许多新情况、新问题。如何发挥基层党组织对企业经营发展的政治引领、推动和保障作用是企业基层党组织急需解决的重要问题。

20××年××月×日－×日，本人通过走访网点、听取汇报、查阅资料等方式，对××分公司党支部、××分公司党总支及其辖的基层网点和网点党员进行了调研，重点对基层党组织能力提升、党员先锋模范作用发挥及党建引领发展等方面进行了了解，旨在为××党建与业务融合发展拓思路、寻经验。现将具体调研情况报告如下。

一、基层党组织总体情况及主要做法

××党支部共有在册党员××人，分为三个党小组：机关第一党小组×人，第二党小组11人，第三党小组×人。党员大部分分布于机关部门，基层网点党员人数仅××人。该党支部设有支部书记、组织（纪检）委员、宣传委员。××党总支分为××个党支部：退休支部、机关支部、生产一支部和二支部。下辖在职党员××名，分为×个党小组，其中基层网点（班组）党员××个，无党员网点（班组）××个。

通过调研，我发现基层党组织基本能够围绕改革与发展开展党建工作，主要有以下几方面的做法和成绩：

（一）党的理论建设进一步加强

××党支部结合“两转一提一抓”专项行动，加强支部全体党员政治理论学习。通过集中和自学党的××大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》等，不断提高党员思想政治水平。××党总支组织党员领导干部参加县委有关专家教授做专题辅导，宣讲解读习近平总书记系列重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》等重要内容，在基层党员干部中产生强烈反响。

（二）党的组织建设进一步强化

××党支部积极发展党员力量，2022年××党支部培育发展对象×名，入党积极分子×名，递交入党申请书×名；根据公司党支部标准化规范化建设指导标准，围绕组织建设、队伍建设、活动开展三个重点方面，细化方案，并按标准执行。××党总支按频次开展“三会一课”，现已召开党总支委员会及支部委员会共××次，党总支组织生活会×次，制定整改措施××条。开展总支部书记讲党课×次，观看了警示教育片××次，开展主题党日活动××次。

（三）党的作风建设进一步深化

××党支部开展工作纪律督查，机关每周开展两次工作纪律抽查，网点和××班组利用现场检查和非现场检查结合方式，按月进行检查并通报；积极开展机关帮扶支局活动，机关××名党员同志分别联系全××个自办网点，确保每个党员均有一名党员；开展“寻找身边典型、讲好故事”活动，树立×××、×××两位同志为身边先进典型。××党总支根据“两转一提一抓”活动，新增了“开展业务学习”“学习管理制度”“开展学党章知识竞赛”等××个特色“自选动作”，切实将“两转一提一抓”活动融入企业生产经营及作风建设中。推动建立“党员联系基层”工作机制，细化党员派驻方案，明确×名党员为所在网点及班组的党员代表，并选派××名公司机关党员为基层旺季营销服务。

（四）党的纪律建设进一步规范

××党支部为党员干部征订《领导干部违纪违法典型案例警示录》，组织观看《作风建设永远在路上》警示教育片，组织党员干部参观廉政教育基地。梳理廉洁风险防控重点岗位、人员××××个，确保企业健康可持续发展。××党总支组织党员干部参加地方党委组织的“走进看守所高墙”，开展“体验式”警示教育，举一反三，扎实开展党风廉政教育宣传月活动。

二、目前存在的问题

在调研工作过程中，通过与网点党员交谈、县公司听取汇报、查看资料，发现××党总支、××党支部在党建工作方面虽然取得了一些经验和成绩，但仍然存在诸多问题和困难。

主要表现在以下方面：

一是党员思想认识转变不够。部分网点党员虽然能够参与各类党组织活动，但内心认为党建工作就是学学文件、学学讲话，对于本职工作帮助不大，甚至认为一定程度上还会影响本职工作。部分党员身份意识不强，将自己等同于一般群众，在本职工作岗位上不能起到模范带头作用。部分党员习惯“随大流”，工作主动性和创新性不足，仅仅满足于党组织提出的一些基本要求，缺少向高标准看齐的内生动力，与做“四讲四有”合格党员要求还有一定差距。

二是党员队伍发展不平衡。企业用工占比呈金字塔形，越是基层班组员工越多，但党员的占比呈倒金字塔形，越是基层班组党员越少。××公司辖内××个自办网点，有在册党员的网点仅有××个，一线党员人数占网点总人数的×％，导致基层党支部的号召力与凝聚力也相应减弱。党员年龄结构偏大，××分公司×××岁以上党员约占党员总数一半。

三是党建工作缺乏创新力。党员教育方式比较单一，往往是参观一下教育基地、听一听党课，特色活动开展不多。支部党员岗位作息时间差异大、人员分散、集中开展党员活动较为困难。部分党建工作落地不实，未真正将党建工作与经营发展、改革转型有机融合，为完成上级党组织安排部署而开展工作现象比较突出。

四是党务工作力量比较薄弱。由于机构设置及人员编制等客观条件的限制，县级企业长期存在党建干部配备不到位的情况，大部分党务工作者均是兼职，党建工作开展不细不深。各市县分公司党务工作培训较少，兼职人员年龄偏大，专业知识水平不高。

以上存在的问题与不足，不仅仅是××党支部和××党总支的个性问题，也是基层党建工作的共性问题。这些问题既有客观上的原因也有主观上的故意，既有组织层面的问题也有落实层面的不足，这正是我们下一步毋须着力解决的重点与难点。

三、下一步工作思路

针对以上存在的问题与不足，结合本次调研情况和平时对党建工作的思考，现提出以下几点加强和改进全市党建工作及党建引领发展的相关意见和建议，希望能够为推动党建工作与生产经营深度融合找到切入点，真正将党建成果转化为改革发展动力，为企业高质量发展提供政治和组织保证。

（一）筑牢战斗堡垒，增强基层党组织的组织力

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。只有把支部的作用发挥出来，基层党组织的组织优势和政治优势才能得到充分发挥。一是要完善基层党组织体系。针对全市支局普遍存在党员数量少、支局无党员、党组织活动有“盲”的状况，通过推行党代表下派包挂、探索建立联合党支部模式、积极发展党员、合理调剂党员布局等措施，解决支局党员空白点问题，扩大基层党组织活动覆盖面。二是优化党建宣传阵地。及时更新党务公开栏、党建工作宣传展示栏、创先争优展示板的内容，积极接受党员和员工的监督。规范使用《基层党组织工作记实薄》，制作基层党建制度流程图，让基层党组织和党员清楚干什么、怎么干，做到心中有“图”、心中有数。

（二）创新形式载体，激发基层党组织的生机活力

严格党内组织生活是党章规定的一项重要制度，也是焕发基层党组织“神经末梢”生机与活力的关键。一是要改变支部传统的学习形式，紧扣企业中心工作，将理论学习与岗位工作结合起来，以解决突出问题为主抓手定期开展学习研讨，提高党员参与的积极性、互动性。二是丰富基层党支部主题党日活动形式，除了组织开展政治理论集中学习外，可以通过支部活动下基层、支部活动联建、党员政治生日、相互交心谈心等项目，保证支部主题党日活动有目的、有内容、有抓手，达到理论学习制度化、党员身份凸显化、交流谈心常态化、学习先进主动化，使支部组织生活真正焕发生机。

（三）强化学习培训，提升党建队伍专业素质和能力

注重各级党建干部的素质能力提升，是保证上级党组织党建工作决策部署扎实落地的关键环节。一是要强化党建基础知识培训。可以采取“关键词＋流程图＋提示项”的形式，统一编印“党建常用知识‘口袋书’”“不忘初心、牢记使命”主题教育‘明白卡’等方式，下发基层党组织推广和运用，抓好学习培训的“充电宝”。每年要对四级领导干部进行以党建、纪检和财经纪律、经营纪律等为主要内容的培训，要求领导干部注重加强自身理论水平提升，主动学习党建专业知识，练好基本功，炼就过硬本领。二是要强化党建队伍力量。择优选调政治素质高、工作能力强的人员，为县分公司配备了一名专职党建和纪检监察工作的人员，解决县级企业党建队伍力量薄弱、没有专人抓党建的问题。多角度、多形式、多层次开展对党务工作者的教育培训，采取专题辅导、经验介绍、案例剖析、讨论交流、红色教育等多种方式组织党务工作者的教育培训。培训内容要涵盖思想理念、党建理论知识及党务实践实操知识，确保基层党务工作者听得懂、学得会、用得上，使基层党务干部逐步成为“专党务、懂业务”的复合型人才。

（四）发挥党员作用，推动党建与生产经营深度融合

党员是构成党组织的细胞，党员充分发挥先锋模范作用是党的先进性的集中体现和重要基础，也是推动企业高质量发展的有力推手。一是开展党员“亮身份、亮业绩”活动。通过开展党员示范岗、党员先锋岗、党员工作承诺等活动，时刻提醒党员牢记身份，并将党支部和党员干部的个人业绩、员工劳动竞赛业绩定期上墙，确保每个党员“平时看得出来，业绩亮得出来，关键时刻站得出来”。二是建立健全党员联系基层机制。以围绕中心、服务大局为党建工作抓手，通过开展党员派驻、“结对帮扶”、送教上门等活动，深入网点、班组及空白乡镇实地跟班，加深党员干部对基层业务发展情况和业务知识的了解，提高党员的能力担当。开展企业文化培训及党建促生产经营建议征集会，加深员工对企业文化的认知，加强员工在企业的角色感。三是开展“寻找身边典型、讲好故事”活动。通过“三会一课”、主题党日、班组会、晨夕会等方式，组织开展身边典型人物和先进事迹的集中学习和交流座谈，营造“比先进、学先进、争先进”的浓厚氛围，充分形成了经营发展“党员引领、全员参与、全面提升”的正螺旋效应。