社区机制体制运行基本情况及意见建议

社区机制体制运行基本情况及意见建议

一、社区机制体制基本情况

XX社区总面积xx平方公里，现有居民xx户，xx人，现有工作人员xx人，其中，社公岗xx人，社区委员xx人。社区主要职能有，在政府部门的指导下，在社区党组织的领导下，组织社区成员进行自治管理，搞好社区卫生防疫、社会保障、文化、计生和治安等各项管理目标。组织社区成员进行便民服务，动员和组织社区成员共驻共建，资源共享，办理社区公共事务和公益事业，组织志愿者队伍，办好社区为民服务；协助政府落实城镇最低生活保障制度，介绍就业和开展优抚救济工作。组织引导社区成员开展法制教育、公德教育、青少年教育，开展职业培训，文化娱乐和体育活动，增强社区成员的归属感和凝聚力。配合协助政府及其派出机构完成有关任务。

二、存在困难问题情况

主要问题是，人员少、任务多、经费少。“权随责走，费随事转”是社区管理与服务的原则。目前社区要负责党员管理、应急管理、治安防范、居民纠纷调解、卫生管理、计划生育、教育、老年人服务、弱势群体救助、低保、就业再就业、社区工会、社区统战、社区环境综合整治等大大小小几十项工作。社区居委会承受政府部门大量工作任务，各部门应拨付相应得工作经费和人员经费。但是，只有民政部门拨付部分社区建设经费，其他部门没有安排。而社区只有个人，要服务xx多户居民，又要承担大量工作任务，社区由于受人员、经费等问题的制约，虽然开展了一些服务，但是贴近群众、群众最迫切的服务开展的不到位，这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地，许多部门提出了 “横到边，竖到底” 、“把工作触角延伸到社区”的目标和任务，以进一步加强城市基层基础工作，这本是一件好事，但是指导、服务和工作人员不到位，形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作进入社区没有发挥自身指导、服务职能，为社区居民办实事，而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作；热衷于创建、搞评比，轻内容、重形式，各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据，从而淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。社区虽然成立了党员、志愿者和楼栋单元长等相关队伍，但调动居民参与社区建设的活动经费没有，很难形成居民的广泛参与和工作效果。

三、工作建议

希望有关部门按照相关文件精神，落实没300-500户设置一名网格员，补充社区力量，杜绝从社区借调人员，并严格落实社区工作准入制度，理顺关系，提高基层社区自治能力。建议为社区楼栋单元长提供专项经费补助，以便社区热心人士、居民楼栋单元长更加有工作动力，主动充实到社区网格管理中去，为居民更加多样化、更优质的服务，提升社区管理水平。