智慧停车平台建设调研情况汇报

2018年，交发集团根据市政府相关文件精神和市城管局的要求，启动了“昆山市城市级智慧停车”现状调研、项目设计、软件平台开发、试点路段建设等前期工作，取得了阶段性成果，现将有关情况汇报如下：

一、 前期调研考察与投资测算

1、开展停车现状摸底

从2018年昆山市中心城区（玉山、张浦、花桥）规划来看，中心城区车位数37.6万个，配建停车场270个。

2018年4月～11月，我集团对中环以内中心城区所有的停车场（位）资源进行了实地勘察。经全面排查，中环以内政府产权停车位8612个，其中配建停车位共349068个，路内停车位20532个，路外公共停车位6736个。其中，中环核心区及城西部分区域，关联62个停车场，1800多个路内泊位。

2、考察城市级停车智能化方案

2018年5月，2019年4月、11月、12月，由交发集团牵头组织城管局、财政局、信息中心、规划局、公安局等部门先后赴深圳、珠海、武汉、镇江、浙江武义、北京等地考察学习城市级智慧停车建设管理方式和运营模式。其中大部分城市都采用的人工、地锁、手持终端、咪表、地磁、高位视频、视频桩、智能咪表、智能锁车器、路牙机、立体停车库等各类智能化设备，结合考察经验与昆山实际情况，经与城管局协商确定我市智慧停车建设以主要采用双模地磁、高位视频相结合的方式进行智能化升级建设。

二、 昆山城市级智慧停车建设

1、开展智慧停车综合管理平台建设

2019年12月，交发集团完成智慧停车综合管理平台招标。城市级智慧停车管理平台软件依靠地磁、高位视频（当前主流设备）采集车位信息，通过专用网络将信息传送至管理平台。平台涵盖了市民手机终端服务功能、企业运营服务功能、行政部门决策管理功能，努力打造一套“分析决策强、管理效率高、服务体验好”的路内路外“一体化”停车管理系统。目前平台软件已经开发完成，并实现了与苏州大市停车监管平台的数据对接。

2、研发市民手机终端服务功能：平台实时发布停车资源数据，向公众提供泊位查询、车位预定、线路导航、停车位状态查询、缴费等贯穿停车全过程的便利服务。市民百姓可以通过下载手机APP或者关注“昆山保安”微信服务号，实时查看目的地附近停车泊位情况，设定目的地后可自动导航到附近停车场，离场时可使用平台的“无感支付（微信、支付宝、昆山市民APP）”功能，车辆可立即驶离，让车位利用率达到最高。同时，平台可结合轨道、公交等信息，向用户推荐合适的绿色出行方式和路线，缓解交通拥堵。从全国其他城市应用来看，通过平台导航精准诱导，平均泊位利用率可提高20%以上。

2、研发行政部门决策管理功能：平台为城管、住建、资规、公安等行政管理部门提供了一系列决策支撑功能。一是为城管部门提供行业监管功能，平台可进行巡检员管理、停放车辆、收费明细、投诉处理等信息的全过程实时管理，实时掌握各个停车场为（位）信息，方便行业监管：二是为其他行政管理部门提供决策支撑，平台通过技术手段对停车数据进行周转率、空置率、利用率等进行分析，为城管、住建、资规等部门提供配建停车场（位）提供数据决策支撑。三是与公安交管部门互联，实时上报停车信息，根据车牌号等相关信息，精准定位机动车停放位置、停车时间、活动轨迹等重要信息。

3、研发企业运营服务功能：平台主要具备了企业停车运营综合管理、信息发布及运营分析等功能，实现停车场（位）的流量统计、巡检员管理和停车场营收情况等多维度的统计分析，同时可开具电子发票及财务清分功能，便于企业管理者高效的掌握车场运营情况和营收分析。

目前，城市级智慧停车平台软件，经过不断探索和完善已经日趋成熟，可以随时投入使用，已取得相关发明型专利1项，软件著作13项。

三、 开展平台配套服务的建设

1、完成智慧停车通讯及云服务建设

2019年12月，交发集团完成智慧停车网络通信覆盖及数据存储的招标，配合搭建停车综合管理平台，现已向移动公司购买37台云服务器，服务器已经稳定运行9个月。

2、完成智慧停车实施深化设计工作

为确保项目实施符合城市发展规划，在快速推进的同时，采用统一的标准、严格的施工质量，交发集团2020年7月完成停车智慧实施深化设计的招标工作，现已完成一期规划范围84条路段6278个泊位的深化设计、施工图纸（泊位划线样图、路段设计平面图，设计与电源系统图，各类设施大样图等）。

3、完成智慧停车Logo设计工作

为更好地进行城市级智慧停车项目的建设，在初期有利于项目宣传、后期推广、形成品牌效应，交发集团2020年7月完成智慧停车标志设计工作。设计初稿个性鲜明、便于识别、记忆。

四、开展智慧停车项目试点建设

1、完成两个试点路段的智能化改造建设

为评估智慧停车平台系统功能、验证高位视频和NB地磁在各种环境下的识别率和可靠性，交发集团于2019年12月完成智慧停车试点（两个路段）建设。其中枫景路路段采用高位视频（54个泊位），普陀山路路段采用NB地磁方式（40个泊位）。

截止2021年2月，试点项目平台通过技术手段自动检测43.108万笔（路侧停车412109笔、2019年9月30日至今，停车场18971笔、2020年11月23日至今）停车信息，数据准确率达99.7%，累计收益53951元（截止2021年2月24日）。综合管理平台运行以来计费精准，无感支付功能极大方便了市民停车自主缴费。

从试点情况来看，智慧停车平台可统筹全市停车资源，做到统一管理、统一备案、统一调度；精准诱导有效缓解了缓解了市民寻找泊位造成的交通拥堵；通过静态交通组织，合理引导市民出行，缓解动态交通压力，最大程度解决昆山市民停车难问题。

2、完成试点停车场智能化改造建设

交发集团于2020年12月19日完成智慧停车场试点建设。昆山市人民三院旁一新建停车场、及朝阳路四座停车场，采用新的标准建设，全面接入智慧停车平台。

五、开展项目可行性研究

现在使用的NB地磁和高位视频与传统模式相比，缴费更加便利，建设成本、人工成本和维护成本更低，安装简单且可实时监测车位使用状况、减少安全隐患。

通过对一期主城区90条道路泊位分布、周边环境、道路条件等调查分析，适宜高位视频技术共计15条道路（941个泊位）；适宜NB地磁技术共计72条道路（6746个泊位）。另有925个泊位，分布于12条道路可选择智能车位锁或NB地磁技术，该方案共配备收费员449人，手持机391台。

与现有模式相比，通过技术手段收费员可从管理15个泊位增加到管理30个泊位，如配以电瓶车辅助可以同时管理40~50个泊位，可减少收费员672人，每年可降低人工成本4800多万元。

经前期测算，一期（中环以内）建设成本总预算金额约4787万元，主要包括五个部分：前端设备及施工、公有云平台建设、指挥中心建设、软件系统开发和网络线路租赁费用。

六、下一步工作计划

1、落实停车经营权招标工作

为确保项目按期完成，需要尽快落实交发集团在昆山市智慧停车方面的经营权或运营权的相关法律手续。交发集团需依规依法才可快速推进整体各项工作。

2、充实停车平台功能与数据对接

落实相关手续后，昆山智慧停车平台与苏州平台、昆山各部委办（公安、交警、征信）进行对接，充实完善平台功能，满足城市管理的需要。

3、推动新平台试点运营验证

新平台试点路段数据与现平台数据比对验证，数据核查、账务管理等全流程全业务的数据验证。

4、落实设备选型招标工作

依据试点效果与深化设计成果，启动整体设备选型与招标工作。

特此报告。