职工和居民养老保险差距调研报告

职工和居民养老保险差距调研报告

城乡居民养老保险工作是一项统筹城乡发展，保障群众利益，维护社会和谐的惠民工程，也是维护社会稳定，促进社会和谐的迫切要求。因此，开展了缩小职工和居民养老保险差距的调研。

(一) 职工和居民养老保险筹资和保障待差距方面的现状

(1)参保对象不同

企业职工养老保险: 城镇的各类企业，机关事业单位及职工，个体工商户，灵活就业人员等；

城乡居民养老保险: 具有本市户籍，年满16周岁(不含在校学生)的城乡居民；

(2)参保缴费方式不同

企业职工养老保险: 职工养老保险按月缴费。由用人单位每月为其缴纳基本养老保险费(职工本人缴纳部分由用人单位代扣代缴)

城乡居民养老保险：由参保人本人按年缴费，参保人参保后可通过微信，支付宝，税务大厅等税务部门提供的各类缴费渠道缴费

(3) 强制性不同

企业职工养老保险: 用人单位和劳动者必须依法参加养老保险

城乡居民养老保险：自愿参保

(4) 缴费标准不同

企业职工养老保险: 随用人单位参保的，个人缴纳比例为8%，计入个人账户；单位缴费比例为16%，计入基本养老金保险统筹基金; 个人身份参保的，缴费比例为20%，其中8%计入个人账户，12% 计入基本养老保险统筹基金。

城乡居民养老保险: 缴费方式是按年缴费。从2020年起，我省每年有300元-3000元12个档次，参保人可以自主选择缴费档次

(5) 待遇领取条件不同

企业职工养老保险: 达到法定退休年龄，累计缴费满15年;

城乡居民养老保险：具有本市户籍，年满60周岁，累计缴费满15年

结论:

企业职工养老保险按月缴费，城乡居民养老保险按年缴费。按月缴费的累计金额要比按年缴费的累计金额高。企业职工按月缴费是职工和企业按照一定的缴费比例共同缴费的要比，城乡居民养老保险缴费高，这样就会造成缴费差额较大。企业职工养老保险是强制的，城乡居民养老保险是非强制性的，有些人会选择不参保，这样就会造成缴费差额较大。企业职工缴费15年满足条件后，如果还在工作，还会继续缴费，达到法定退休年龄后，累计的缴费金额就会比较多，城乡居民养老保险缴费15年就满足条件后，就停止缴费。这样企业职工养老保险和城乡居民养老保险的缴费金额差距就加大了。

上述企业职工养老保险和城乡居民养老保险缴费差异的不同，造成了缴费金额的差距，最后形成了发放待遇的不同。为了能更好的直观体现待遇发放的差距，调研统计了平川区2017年– 2021年近5年企业职工养老保险和城乡居民养老保险待遇发放数据：

2017年企业职工养老保险共发放待遇6756万元，2017年城乡居民养老保险共发放待遇1237万元;

2018年企业职工养老保险共发放待遇7734万元，2018年城乡居民养老保险共发放待遇1301万元；

2019年企业职工养老保险共发放待遇8032万元，2019年城乡居民养老保险共发放待遇1373万元;

2020年企业职工养老保险共发放待遇8902万元，2020年城乡居民养老保险共发放待遇1342万元；

统计了近5年的数据，我们可以看出，企业职工养老保险待遇增长速度较快，城乡居民养老保险待遇增长较慢。企业和城乡养老保险待遇差距较大。

(二) 在统筹职工与居民基本养老保险制度建设，逐步缩小筹资和保障待遇差距方面开展的有关工作及取得的成效

(1) 2021年1月1日起我省城乡居民养老保险省级基础养老金在每人每月15元的基础上在增加5元，加上中央财政基础养老金93元后，我省基础养老金最低标准达到每人每月113元。

(2) 我省对城乡居民养老保险缴费数多的参保群众，参保缴费档次越高，省级财政的补贴力度就越高。我省对选择400元以下的缴费城乡居民，省级财政补贴30元；对选择500元至2000元缴费档次的城乡居民，省级财政补贴60元；对选择2500 – 3000元缴费档次的城乡居民，省级财政补贴90元。部分县市加大了对城乡居民参保缴费的补贴力度，增加了市级财政和县级财政补贴。

(三) 对逐步缩小职工与居民筹资和保障待遇的差距，逐步提高城乡居民基本养老金水平的意见和建议

(1) 根据我省经济情况和物价变动，适时调整基础养老金保障水平

(2) 建立城乡养老保险制度，是深入贯彻和落实科学发展观的重要举措。可以更好的缩小城乡差异，是实现人民群众能获得老有所养的重大举措。所以，应注重舆论导向功能，使用通俗易懂的宣传口号和宣传方式，对基本原则和各项惠民政策提供宣传力度，提高主动参加养老保险积极性。

(3) 鼓励有条件的村集体对家庭有困难的人，进行缴费补助。鼓励其它经济组织或个人为参保缴费提供资助。

(4) 按照年龄段逐步提高基础养老金发放标准。将60周岁以上的老年人划分为60 -64，65-69，70 – 74，75-79，80以上的几个年龄段，让80岁以上的老人达到全国省会的平均水平。让群众看到寿命越长，待遇就越多，同时也可以激励年轻人投保的积极性。