财政局党风廉政建设和反腐败工作开展情况

2018年上半年，高新区财政局紧紧围绕财政中心工作，深入贯彻落实中央、省、市及区纪工委廉政会议精神，按照关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，落实管党治党政治责任，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒落实中央八项规定精神，积极开展“两学一做”学习教育，强化监督执纪问责，严格落实“两个责任”，将财政系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入，现将有关工作情况报告如下：

一、2018年上半年党风廉政建设和反腐败工作开展情况

（一）加强廉政教育，严明党的纪律。

一是与“两学一做”学习教育相结合，把《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传贯彻与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神相结合，通过开展理论宣讲、参观红色革命教育基地、观看爱国主义专题教育片等方式，教育引导党员干部以严格的纪律和优良的作风干事创业。二是与落实廉政制度相结合，严格执行《党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度》《述责述廉制度（试行）》等廉政制度，以召开廉政会议及廉政谈话等方式，局班子成员及各部门、科室负责人对2018年上半年落实党风廉政建设责任制、履行职责情况进行认真总结，分管领导对各部门、科室负责人落实“一岗双责”情况进行点评，并对2018年下半年工作任务和廉政建设提出新要求。三是将党风廉政教育与落实责任制考评充分结合，将党风廉政建设列入我单位年度绩效考评中，明确岗位责任制，把党风廉政建设考核评价结果作为领导班子和领导干部评价、奖惩、任用的主要依据，进一步提升廉政教育效果。

（二）压实党建责任，推动廉政建设。

一是落实党建主体责任，党支部书记王奎刚同志严格落实第一责任人负责制度，始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。把党风廉政建设作为重中之重常抓不懈，把落实党风廉政建设责任制作为政治任务时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上，不断强化班子成员的党风廉政建设责任。二是细化责任分解，年初对全面落实党风廉政建设责任制进行专题研究部署，明确责任领导、责任科室，并对党风廉政建设重点工作进行责任分解，将党风廉政建设责任制工作融入到财政业务工作之中，形成了主要领导亲自抓、班子成员全力抓、各科室负责人配合抓的分工格局，确保了党风廉政建设工作顺利开展。三是抓好“一岗双责”，坚持把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。目前，班子成员、各部门负责人均履行“一岗双责”，目标到人，层层落实，全面保障了整个财政系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。

（三）坚持巩固深化，防止“四风”回潮。

对内，要求全体干部职工严格执行廉洁从政若干规定及中央八项规定精神，进一步完善内部管理制度，认真开展津贴补贴、工会经费、公车配置等自查工作，对自查中存在的问题及时整改，进一步严肃规范津贴补贴发放等财经纪律。对外，加强“三公”经费监督管理，严格控制各部门调整追加“三公”经费，严格执行《滨州高新技术产业开发区区直机关会议费、培训费、差旅费和党政机关国内公务接待报销指南》等管理规定，积极倡导厉行节约良好风气，进一步规范财政资金使用程序， 2018年“三公”经费预算较去年同比压减5%。

（四）深化财税改革，推进源头防腐。

一是全面启用预算执行动态监控系统，重点监控财政资金支付活动中授权支付超额、超额提现等不规范行为，提高直接支付占比和公务卡结算频次，强化财政监督在源头防腐的重要作用。二是抓实预决算等信息公开工作，严格执行《预算法》、《地方预决算公开操作规程》，完成预决算及“三公”经费的全面公开，进一步提升我区财政透明度，自觉接受社会监督。三是规范政府债务管理，防范债务风险，对政府性隐性债务进行摸底排查，参与制定了《滨州高新区防范化解存量隐性债务风险工作方案》、《滨州高新技术产业开发区政府性债务风险应急处置预案》，进一步完善政府性债务管理机制，切实提高债务风险应急处置能力。四是强化财政监管力度，不断健全政府投资评审管理机制，规范内部运作程序，特成立公益设施类项目建设评审项目部，统筹规划区内公益类项目的规划设计及相关费用的支出、管理与监督。五是严格按照上级政策要求，加强强农惠农资金的分配、拨付、使用等环节的监督管理，上半年，重点开展了扶贫、民政、乡村建设等各项专项资金的自查自纠工作，确保专项资金安全、高效使用。

二、存在的主要问题

回顾上半年，当前我单位反腐倡廉建设工作存在的主要问题是：落实“两个责任”意识有待增强、强化责任担当与全面履行职责难以有效结合，对财政系统重点领域和关键岗位监督还须进一步强化，内控制度落实还不到位，财政资金使用效益的评估和管理有待进一步完善,“马上就办”还须进一步深化落实，少数干部对反腐倡廉建设工作重要性认识有待进一步提高等问题。

三、下半年主要工作措施

（一）强化“两个责任”意识。根据上级有关文件精神要求，进一步强化班子成员、各部门及股室负责人落实党风廉政建设的责任意识和担当，切实担负起党风廉政建设的主体责任。按照中央、省、市及区纪委加强党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，围绕财政中心工作，加大财政监督力度，防止财经违纪违法问题反弹，保障重大财税政策落实和财政资金安全。

（二）完善廉政风险防控。结合权力清单和经费审核流程，切实将廉政风险防控与“依法行政、依法理财”有效融合，严格项目申报、资金分配、资金监管等方面的管理制度，进一步规范关键岗位、廉政节点的权力运行，有效防范业务风险和廉政风险。把加强内控作为全面从严治党的重要抓手，聚焦预算管理、资金分配等核心业务环节，强化内部流程控制，及时堵塞漏洞，防止权力滥用。加强对专项资金的绩效考评，把考评的结果作为财政资金安排的重要依据。继续加强内部监督审计工作，不断强化财政财务管理，对存在廉政方面轻微的、苗头性、倾向性问题及早发现、及早整改。

（三）持续推进源头防腐。进一步完善政府预算体系、建立公开透明预算制度、优化财政支出结构、加强预算执行分析、规范政府债务管理、不断规范和完善政府采购、国库集中支付管理，严格落实中央八项规定，纠正“四风”，提升源头防治腐败的成效。

（四）加强干部队伍建设。深化“两学一做”学习教育，建立完善的干部教育培训、实践活动等机制；加强组织建设，要求每位党员要从自身做起，认真执行各项规定，自觉接受监督，树立良好形象。强化效能问责，提高全体干部职工责任意识和服务水平，进一步优化发展软环境，增强干部职工服务意识，提高办事效率，推动各项工作落实。