公共资源交易中心关于落实党风廉政建设主体责任的报告

公共资源交易中心关于落实党风廉政建设主体责任的报告

中共巫山县纪委：

2018年，县公共资源交易中心认真学习贯彻党的十九大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决肃清孙正才恶劣影响和薄熙来王立军流毒，在县委县政府坚强领导下，把政治纪律和政治规矩放在首位，强化党风廉政建设主体责任落实，细化各项措施，推动党风廉政建设落细落实。现将党风廉政建设主体责任落实情况报告如下。

一、强化组织领导，推进责任落实。

（一）落实党风廉政责任制。成立以周XX同志为组长、李XX同志为副组长的党风廉政建设工作领导小组，强化对党风廉政建设工作的组织领导和统筹协调，结合单位实际,制定印发了《2018年党风廉政建设工作要点》，第一责任人及时传达贯彻党风廉政建设和反腐败工作要求，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，督促班子成员、中层干部实行“一岗双责”。坚持党风廉政建设与交易服务同研究部署、同检查考核。

（二）贯彻执行民主集中制。坚持重大事项集体研究制度，坚持重大事项请纪检监察组参与监督制度，涉及单位人、财、物的管理，均实行集体研究制度，坚持吸纳中层干部、职工代表列席班子会制度，坚持重大决策一把手末位发言制，充分发扬民主，防止个人专断，提高决策科学化、民主化水平。

（三）严格执行干部选用规定。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格干部选拔任用原则、标准、程序和纪律,坚持中层干部竞争上岗和轮岗交流制度，严守职工调动程序。

二、强化宣传教育，增强廉洁意识

（一）扎实开展政治思想教育。认真落实意识形态工作责任制，深入学习宣传党的十九大、十九届二中三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想。以党的十九大精神为学习重点，原文学习习近平总书记在十九大开幕式上所作的《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》报告、十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告、《中国共产党章程（修正案）》《中华人民共和国宪法（修正案）》等内容。为把党的十九大精神落实在巫山大地上，我单位利用ＬＥＤ屏幕向服务对象进行了宣传，利用脱贫攻坚驻镇驻村走访向庙宇镇杨柳村村民进行了宣传。使干部职工进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”，进一步认清了形势，明确了任务，树立了信心，努力践行社会主义核心价值观，在精神上追求高尚情操，在思想上筑牢拒腐防变的防线。

（二）深入开展反腐倡廉教育。组织干部职工认真学习中纪委十九届二次全会、市纪委五届二次全会、县纪委十四届三次全会精神以及中央、市、县有关党风廉政建设文件精神，学习《中国共产党廉洁自律准则》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等纪律规定。通过领导讲廉政党课，学习违反政治纪律政治规矩、违反中央八项规定精神、侵害群众利益不正之风和脱贫攻坚领域典型案例通报，开展党风廉政集体约谈、廉政谈话、悬挂廉政字画、安装清廉巫山APP和风正巴渝APP等方式，加强廉政教育，达成“以廉为美、以廉为乐”的共识。每逢重大节假日等时间节点，领导向职工通过会议、微信等重申纪律要求，干部职工始终严守中央八项规定精神，廉洁过节，廉洁从业。

三、强化制度执行，规范从业行为

（一）强化单位内部管理。严格执行本单位制定的32项《机关管理制度》和8项《党支部管理制度》，坚持用制度管人管事管权，强化作风建设，认真落实重大事项集体研究制和民主集中制，严格执行主要领导不直接分管人事、财务、公共资源交易管理的要求，严格执行民主生活会、述职述廉、跟踪督查等制度。深化党务政务财务公开，坚持报账凭证一单多签，上下级相互监督制约。

（二）严格业务操作和管理。一是严格执行《关于印发工程建设项目开评标操作程序的通知》，做到了招标人、招标代理机构、监督部门、交易中心、评标专家责任明确，开标评标服务、管理无缝衔接，特别是评标阶段性成果及最终评审结果的现场公示，更是赢得了广大投标人好评和拥护，努力营造了公开公平公正有序的竞争环境。二是严格按照《巫山县招标代理机构考核管理办法》对招标代理机构进行规范管理和考核，对招标代理机构的服务实行打分制度和退出机制，以确保服务质量。三是按照《关于国有资金投资非必须招标工程建设项目随机抽选施工企业办理程序有关事项的通知》，开展国有资金投资非必须招标工程建设项目随机抽取，规范了办理程序，简化了办事程序，降低了廉政风险，为巫山施工企业健康快速发展和增加地方财政收入作出了一定贡献。四是以国家审计署审计“放管服”问题整改为契机，牵头起草了《关于招标采购保证金退还时限及责任等有关事项的通知》，并以县发改委、县财政局、县国土局、县交易中心四个单位联合印发，规范中标（成交）通知书发出、履约保证金缴纳、交易服务费缴纳、中标（成交）合同签订、投标保证金和履约保证金退还等程序，明确了相关单位责任，确保保证金在法定时限内退还。

四、强化关键环节，严格风险防控

（一）强化作风建设。以作风建设年活动为契机，通过纠四风、改作风、树新风，对照“吃、拿、卡、要、贪、庸、懒、散、拖、横”十类问题和思想根源、责任落实、方式方法、监督、制度约束、长效机制六个根源问题，全面梳理出本单位干部队伍作风方面存在的突出问题，建立问题台帐，限时整改，以改进调查研究、精简文件简报、厉行勤俭节约、遵守各项纪律，自觉反对特权、不搞特权。强化干部职工管理，建章立制，把问题风险防范于未然，推动中央八项规定实施细则和市委、县委实施意见精神在本单位落地生根。

（二）强化投标信息管理。实行投标人网上无障碍获取招标文件，投标报名与递交投标文件开标前半小时同步进行，指定三家银行账户，投标人自主选择缴入保证金，投标保证金截止时间与开标时间同步，要求银行开标前屏蔽投标保证金信息，遏制因投标信息泄露诱发串通投标。

（三）强化评委及开评标管理。坚持开标当天抽取评委制度，确保评委信息保密；坚持代理服务持证、验证制度；公开开标、唱标和记录；严格评标专家身份核对，严格评标室进出管理，确保评标专家不受外界干预，依法独立评标；对评标阶段性成果和最终成果在开标大厅现场公布，扩大投标人知情权，最大限度减少质疑和投诉。

（四）强化保证金退付管理。修改完善《保证金管理制度》，严格保证金查询、退付管理，严格退付内控流程，一月一对账，确保资金安全。

五、强化监督管理，确保阳光服务

（一）自觉接受监督。认真落实党中央、国务院、市委、市政府的重大决策部署和县委县政府各项工作安排，自觉接受专门监督及社会监督。支持执纪执法机关查处案件，为市县巡视、巡察及办案工作提供交易档案查询及场内音视频资料等必要协助。

（二）创新监督机制。定期通知专门监督部门派出专人，不定期邀请人大代表、政协委员、老干部代表对工程建设项目开评标过程现场监督，确保阳光交易，杜绝暗箱操作。

（三）加强日常监督。班子成员及综合科强化工作任务、工作纪律日常监督，坚持行政办公会议制度，对阶段性工作及时分析评估，确保各项工作部署与规章制度落到实处。

六、正视问题，奋发努力

存在的主要问题是：对党风廉政建设和反腐败工作的艰巨性复杂性认识不足、廉政教育形式单一、监督检查规范化程度不高，对推进反腐倡廉制度建设和体制机制创新不够。我们将进一步提高认识，增强使命感责任感，强化反腐倡廉责任落实、宣传教育、制度建设、监督检查，推动党风廉政建设和反腐败工作取得更大成效。