2022年“扫黄打非”工作总结暨2023年工作规划

2022年“扫黄打非”工作总结暨2023年工作规划

2022年，根据上级关于“扫黄打非”工作要求，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依靠新时代文明实践中心建设，着手打造覆盖城乡、条块结合的“扫黄打非”网格化服务管理体系，落实“五进六有”工作机制措施，加强对文化市场的监管整治，一手抓繁荣，一手抓管理，促进了我市文化市场健康有序发展。现将主要工作及今后建议总结汇报如下：

一、明确职能职责，实现齐抓共管

在全市2022年“扫黄打非”联席会议之后，我市按照“扫黄打非”工作小组和工作机构，明确了19个成员单位工作职责。“扫黄打非”领导小组办公室设在市委宣传部，市文化市场综合执法大队承担具体工作。我市15个镇相应调整充实了工作机构，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求，各镇“扫黄打非”工作小组办公室设立了报告制度、通报制度、检查制度。初步形成对我市的印刷出版发行行业全覆盖的监管格局。

二、推进点面建设，夯实阵地管理

按照省市“扫黄打非”工作进基层的精神，落实“五进”、“六有”工作机制。市“扫黄打非”工作小组办公室制定下发了《2022年汨罗市推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设的实施办法》，确定了基层“扫黄打非”信息平台录入等基础工作的具体负责人和信息联络员，进一步靠实了推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设的工作责任，实现我市“扫黄打非”基层点建设应进实进100％。各镇把“扫黄打非”进基层与基层党组织建设、新时代文明实践、社会管理综合治理、公共文化服务体系建设等各项工作有机结合，营造健康文明的社会发展环境。城区社区创新宣传思路，在社区开展了“扫黄打非”进社区、开通“扫黄打非”举报电话、利用微信公众号等平台向居民群众进行“扫黄打非”知识宣传，真正使“扫黄打非”工作深入人心。

三、开展专项行动，营造良好氛围

我市在2022年五大专项行动中，精心安排部署，夯实工作责任，各部门加强联动，结合“正道”、“新风”等整治行动定期明查暗访，管好出版、印刷、发行三个环节，把好入口关、印刷复制关、封堵反制三关。对出版物市场、校园周边、直播行业、宗教场所、网上销售平台等场所进行集中行动，严厉打击ZZX非法出版物、宗教类非法出版物、侵权盗版、淫秽色情和有害信息，将“扫黄打非”工作与校园周边环境优化、社区家园环境整治、社会管理综合治理相结合，努力营造良好的文化环境。

一是“护苗2022”专项行动。认真贯彻落实“扫黄打非”护苗2022年专项行动的工作要求，市委宣传部、市“扫黄打非”工作小组办公室、市教体局等成员单位组织创新开展了护苗2022“绿书签行动”系列活动，向学校、社区下发绿书签70000余份。利用网络媒体、广播电视和社区群众工作做好活动宣传和保护知识产权政策法规宣传，在商场、小学、影剧院、图书馆等张贴海报，发放书签，指导、帮助公众识别登录非法出版物和侵权盗版行为。文化市场综合执法人员以打击侵权盗版和非法出版物为主，多部门联合执法检查，共检查音像、出版物、印刷企业等文化经营场所90家次。

二是“清源2022”专项行动。市“扫黄打非”工作小组办公室组织市教体局、市市场监督管理局、市公安局等相关单位在春秋开学前夕对我市校园周边的文化用品商店进行清查整治，在检查过程中对存在违规行为的4户文化用品商店销售的教辅材料进行了当场收缴并对经营者进行了相关法律法规知识讲解，对没有保存进货清单或在显著位置悬挂证照的2家书店进行了警告。严厉打击传播涉暴、涉恐、涉疆、涉藏、涉邪教宗教非法出版物及相关信息，利用广播电视和新媒体进行广泛宣传。

三是“固边2022”专项行动。打击涉疆、涉藏、涉邪“三股势力”，严防有害信息渗透。市“扫黄打非”工作小组办公室组织加强文化市场检查，加大对网吧、娱乐场所、出版物印刷复制发行市场、数字影院的监管力度，严厉查处违法行为。对5家印刷厂、3家图书销售店、17家网吧、12家KTV的文化经营情况进行了明察暗访，对检查中发现的违规问题要求相关责任单位及时整改到位。加强对学校图书馆和市图书馆、农家书屋等公共文化场馆在接受境内外机构或个人赠送出版物的严格审核审查，加强内部规范管理，坚决杜绝有害性出版物的流入。

四是“净网2022”专项行动。各相关单位加强日常网络监管巡查，建立健全信息上报的长效工作机制，定期开展筛查清理工作，认真开展有害信息专项整治活动，公布网上有害信息举报电话和举报邮箱。组织职能部门对网吧、直播行业等涉及互联网企业进行检查和法律法规知识普及，营造良好的网络文化环境。

五是“秋风2022”专项行动。严格落实省市“扫黄打非”工作小组相关文件精神，严厉打击假媒体、假记者及新闻敲诈行为，落实相关制度，对网站、微信公众号等宣传阵地，进一步落实发布内容“三审”等相关制度的执行力度，从发布内容的源头杜绝违法违规信息肆意传播。加强媒体备案，对我市的网站、微信平台进行实名登记和规范管理，细化登记名目、明确媒体责任、规范内容审核，并建立网络安全机制，有效屏蔽过滤违法违规信息，没有发现生态类及商业网站违规采编发布新闻信息等违法违规的情况，确保舆论环境风清气正。

四、存在问题

今年汨罗市“扫黄打非”工作小组办公室在上级“扫黄打非”工作小组的指导下，在市委市政府的坚强领导下积极履行“扫黄打非”工作职责，进一步完善出版物印刷发行企业内部管理制度，加强对网吧、娱乐场所、出版物印刷发行市场、数字影院的监管，严厉打击违规违法行为。做好文化市场举报理工作。各镇按照“扫黄打非”工作“属地管理”、“谁主管、谁负责”的要求，形成集镇、村（社区）、单位横向到边、纵向到底、无缝隙、全覆盖的监管格局，“扫黄打非”工作取得阶段性成果。但是，我们工作中也还存在一些问题。

一是文化体制改革措施落实不到位。市“扫黄打非”工作小组办公室人手不足，改革措施一直无法落地，导致工作衔接还存在不通畅的问题；

二是“扫黄打非”进基层站点工作流于形式。基层点作用发挥不到位，场地使用不规范，被占用情况明显，人员流动大，职责交接不明等问题；

三是“扫黄打非”相关宣传工作形式单一。宣传力度不够，基层工作站还无法在日常工作中深度与科技、教育、文化、体育、乡村振兴等领域进行深度融合，宣传手段不够创新，很多还停留在发传单、拉横幅阶段。

五、后段打算

2023年我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十的精神引领，积极推进国家级、省市“扫黄打非”基层示范点创建，着力构建布局合理、内涵丰富、特色鲜明、重点突出的“以点带面”的新格局，不断提高“扫黄打非”工作的影响力和对经济社会发展的贡献力。

（一）提高政治站位，不断规范属地管理。不断健全完善各项管理考核制度，检查督促落实“扫黄打非”各成员单位和各镇的工作职责，确保我市文化领域安全。

（二）强化巡查检查，深入开展专项清理。组织开展“回头看”工作，切实推动五大专项行动工作常态化、制度化。在重要节会时段，进一步靠实工作责任，细化任务分工，明确工作时限，定期进行巡查检查，切实加大对违法违规行为的行政处罚力度，对各类违规行为坚决发声亮剑，督促相关单位做好自查自清和整改工作，确保专项整治取得实效。

（三）加强协调联系,推动机构改革政策措施落地生根。我们将认真贯彻落实省市“扫黄打非”工作的安排部署，借助文化体制改革的利好政策，深化文化改革，加强基层站点建设，加大案件查办力度，确保“扫黄打非”工作措施落地见效，促进我市文化事业繁荣健康发展。