关于报送2022年上半年全面深化改革工作总结的报告

关于报送2022年上半年全面深化改革工作总结的报告

市委深改办：

2022年上半年，市交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻中央第二十四、二十五次和省委第十六次全面深化改革会议精神，全面落实市委全面深化改革委员会各项决策部署，把握交通强国、交通强省、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，紧紧围绕新一轮交通攻坚大会战核心工作，奋力推动交通运输行业发展改革，现将上半年工作情况报告如下。

一、深入推动交通攻坚大会战

（一）加快推进高速公路建设。全年计划实施高速公里项目6个、334公里，XX高速累计完成路基94%、路面29%、桥梁98%、隧道81%；XX高速累计完成路基95%、桥梁98%、隧道95%；XX高速累计完成路基97%、路面69%、桥梁99%、隧道99%；XXXX扩容累计完成路基80%、桥梁75%；XX高速累计完成路基90%、桥梁84%、隧道99%。XX高速完成工可和勘察设计单位招标，XX、XX高速正加快工可报告编制。2022年1-5月，全市已完成高速公路投资47.86亿元，占年度计划投资额的47%。

（二）加快普通公路提质改造。全年计划实施国省干线项目23个、完工200公里。1-5月新开工2个、续建14个，在建里程278公里，建成76.7公里。XXX基本完工，XX路、XXX灾毁恢复等11个项目加快建设，XX路扩容改造项目、XXX、XXX等项目正加快开展前期工作。全年计划建成农村公路860公里，1-5月在建1666公里、建成680公里。其中撤并建制村建成483公里，占年度目标的61%；自然村通硬化路建成124公里，幸福美丽乡村路建成5.8公里。2022年1-5月，全市已完成普通公路投资25.31亿元，占年度计划投资额的40.5%。

二、持续深化交通运输“放管服”改革

我局严格按照“放管服”和“最多跑一次”改革要求，认真落实“一窗受理、集成服务”等有关文件精神，继续优化市级交通运输行政审批办理流程，精简办理材料，压缩办理时限，积极开展上门服务、延时服务、预约服务、代办服务、绿色通道服务等特色服务，继续推行免费打（复）印和邮寄服务，积极落实“一线工作法”，切实解决办事群众“最后一公里”。按照省交通运输厅工作要求，及时编制完成市级交通运输行政许可清单并按期录入审批平台。加强事前审批与事中事后监管衔接，落实和完善包容审慎监管要求，充分运用好省级“双随机、一公开”监管平台的各项功能，继续在交通运输领域推进“双随机、一公开”监管，切实形成监管合力。

三、推动“四好农村路”提质扩面

我局着力构建“四好农村路”高质量发展体系，先后出台了《XX市关于全面推行农村公路路长制实施意见》《XX市加快推动全域“四好农村路”高质量发展实施方案》《XX市贯彻落实深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《XX市农村公路管理养护绩效考核办法》和《XX市创建“四好农村路”示范乡（镇）评定办法》等一系列政策文件，从组织保障、资金保障、管理养护水平、建管养运协调发展和全域推进示范创建等方面作出了具体规定，搭建起我市农村公路建设政策体系的“四梁八柱”。围绕“省评示范县、市评示范乡镇、县评示范村”的示范创建体系，目前我市已有XX区、XX区、XX市、XX县、XX县5个县市区获评“四好农村路”省级示范县（占比56%），市级评选4个批次，54个“四好农村路”示范乡镇，县级评选示范村150余个，评选示范路1000余公里。今年XX区正全力争创“四好农村路”国家级示范县，XX正全力争创第六批“四好农村路”省级示范县。

四、持续深化农村公路管理养护体制改革

严格落实省委、市委做好“两项改革”后半篇相关工作要求，截至2022年上半年，市级和全市X个县（市、区）全部出台农村公路管理养护体制改革相关实施方案。建立“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的农村公路路产路权保护队伍体系，逗硬执行“路长制”工作要求，落实养护管理责任，切实做到“有路必管，管必到位”，确保农村公路“畅、安、舒、美”，保障群众畅快出行，各县市区共落实县、乡、村三级路长2253人，全县农村公路管护体系构建率达100%，爱路护路乡（村）规民约制订率达100%，路长制覆盖率达到100%，农村公路列养率达100%。农村公路列养率达到100%。进一步加强制度建设，印发《XX市农村公路管理养护绩效考核办法》，建立以组织和管养能力建设、资金使用和投入等为主要考核内容的农村公路管理绩效考核制度。

五、持续推动乡村客运“金通工程”建设

我局联合市邮政管理局、邮政公司同XX市、XX区、XX区全力打造“金通工程”样板县，建成县级快递物流仓配中心3个、乡镇快递物流营运中心41个、村级“金通.邮快驿站”235个。优化了乡镇居民的出行和收寄件服务,构建畅通便捷、经济高效、便民利民的县、乡、村三级农村客运邮政物流体系，进一步构建完善运输网络基础，打造规范统一、服务一流、管理高效、人民满意的“金通工程”。同时，我局还进一步探索推进交邮合作模式，推进“金通工程+N”思路，整合交通、邮政、快递行业资源，以点带面打造交邮合作线路，形成优势互补融合发展局面，拓展客运站仓储、分拨、配送等功能，加快建设县级物流分拣中心，打通快递进村“最后一公里”，构建完善的县、乡、村三级交通、物流网络体系。

六、做好交通运输综合执法改革“后半篇”文章

结合全市交通运输综合行政执法改革后当前执法工作实际，我局进一步强化督促指导，加强制度建设，切实做好综合执法改革“后半篇文章”。一是加强交通运输行政执法人员准入管理、推动交通运输执法队伍“准军事化”管理，大力推动“四基四化”建设，督促指导各县市区交通运输基层执法队伍素质能力提升三年行动落地落实。二是加强交通运输行政执法信息化工作力度，督促指导各县市区全面应用交通运输执法综合管理信息系统开展执法工作。三是强化综合行政执法协作，及时研究制定我市综合行政执法协作办法，明确局机关相关业务科室和局直有关单位工作职责，并对检查中发现违法行为的处置提出了工作要求。四是严格落实重大行政决策各项制度，切实加强合法性和公平性审查力度。

七、存在的问题及下步工作打算

2022年上半年，全市交通运输系统全面深化改革工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些制约行业发展的问题。主要表现在项目建设的资金保障压力大和土地保障受国家政策影响较大；农村公路管养资金紧缺，不能满足实际工作所需；“金通工程”农村客运车辆补贴不够，车主经营较为困难；交通运输综合执法改革后，全市符合司法部门要求的执法人员较少，不能满足日常执法所需等方面。

下一步，我局将在市委市政府的坚强领导，在省交通运输厅的大力支持下，努力践行“一线工作法”，深入贯彻“新、快、实、真、严”工作要求，紧紧围绕我市新一轮交通攻坚大会战这一中心工作，进一步开拓思路，创新方法，攻坚克难，为XX建设XXXX和XXXX贡献交通运输力量。

特此报告。