综合行政执法局2023年工作总结

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综合行政执法局2023年工作总结

2023年，市城管系统始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照市委、市政府决策部署，牢固树立以人民为中心的发展理念，以打造干净、整洁、有序、安全、群众满意的城市环境为目标，主动作为、攻坚克难，持续擦亮“美丽苏州满意城管”品牌，较好地完成了全年各项目标任务。

一、提质增效，生活垃圾分类稳中有进

强化全域统筹，提升分类质效。全市已建成“三定一督”小区5198个，厨余垃圾分出率达40％，获评省级试点优秀乡镇6个，实现“全量焚烧、零填埋”。在住建部考评排名中，我市位列大城市第一档次第三名，较去年上升一位。

（一）优化顶层设计

夯实“一领四动”管理模式，建立28个垃圾分类工作业务会商机制，制发《垃圾分类行动方案》等10余份规范文件，强化保障，扎实推进。

（二）统筹终端建设

按照科学规划、适度超前原则，统筹推进处置终端建设。目前，全市垃圾焚烧处置能力达1.6万吨／日、建筑垃圾处置能力达1.53万吨／日、厨余垃圾处理能力达5885吨／日，基本满足现有需求。

（三）构建智慧平台

完善苏州市垃圾分类综合管理平台，实现投、收、运、处全过程监管。搭建“互联网＋垃圾分类”服务框架，推广“易丢丢”平台应用，提升收运服务水平。《苏州市推行垃圾分类信息化平台一网统管》经验做法被住建部专题推广。

二、打造亮点，市容环境秩序持续改观

以文明典范城市建设为契机，围绕“首创必成”目标，全方位、立体式提升市容环境。

（一）开展市容环境综合整治

对照测评标准，紧盯“动态类”问题，通过“集中体检”“大扫除”“马路办公”等专项行动，压实责任，协同各方力量，推进“治脏、治乱、治差”，擦“靓”市容底色。

（二）提升市容管理服务水平

完善“城商协作”机制，开展“星级商户”寻访活动，评选产生30家“星级商户”，以评促建，推动市容环卫责任制落实。更加突出民生需求，推动设置各类外摆摊点和自产自销点，助力复工复产、复商复市。

（三）持续开展“美丽街区”建设

组织开展《苏州市美丽街区设计导则》编制工作，强化指导服务，“全要素”推进。加强示范引领，评选产生6个市级“精品美丽街区”、10个市级“美丽街区”。

（四）实施环卫保洁精细化管理

全力打赢环卫作业提质攻坚战和疫情防控阻击战，做好常态化防控下环卫消杀保洁措施。高效组织大扫除专项行动，打造51处“席地而坐”示范区。修订完善环卫作业督查考核办法，重点强化对市场化招标企业的指导监管，力促环卫作业提质增效。

（五）扎实推进“厕所革命”

完成新改建城市公厕249座，农村公厕500座，含新增智慧试点公厕24座、太阳能充电试点公厕3座。推动全市公厕无障碍设施升级改造，完善公厕引导服务，让找厕更快、服务更优。

（六）规范户外广告管理

开展户外广告整治提升行动，整治拆除屋顶广告、高炮广告、屋顶镂空字等共4942处，拆除存在安全隐患的独立式招牌645处。践行“城市美学”理念，完成高质量、精品化户外广告亮点项目19个，以点带面，举办苏州市第一届百佳招牌征集活动。

三、聚力攻坚，违法建设治理成效显著

坚决贯彻落实市委市政府部署要求，打好违法建设治理攻坚战。今年以来，全市治理违法建设1801.5万平方米，其中拆除存在安全隐患的违法建设270万平方米。

（一）加强部署推动

制定《2023年违法建设治理工作要点》，建立重点任务、挂牌督办、重点治理项目“三张清单”，明标定项有序推进。出台《新增在建违法建设快速处置流程（内部标准）》，提升新增违法建设处置效率。注重示范引领，四季度在太仓召开现场推进会，力推治理工作纵深开展。

（二）紧盯重点突破

紧盯涉安违建清零目标，下发《关于深化违法建设治理行动持续抓好涉安违建清零工作的通知》，推进快速处置，落实闭环管理。同步挂牌督办100个市级重大复杂违建治理项目，逐一销项。

（三）推进专项治理

助力文明典范城市建设，突出主要道路及窗口地区、农贸市场、老旧小区等三类重点目标，开展集中治理。共治理2233处，面积90.8万平方米。

（四）严格监督检查

开展集中督导，全面掌握并评估各地年度违法建设治理情况，实地督查、把脉问诊、跟踪问效。突出在建违建快速处办、涉安违建清零等重点，持续开展“四不两直”督查暗访，核查违建工单1225起。

四、聚焦民生，市政基础设施提档升级

紧盯民生需求，提升服务品质，标准化、精细化推进市政基础设施建设。

（一）协调推进城市道路街巷架空线整理

首次全市域推进100条城市道路街巷架空线整理工作，净化城市空间。100条道路街巷全部开工并完成其中81条，超额完成年度目标。

（二）开展高架道路桥下空间综合治理

突出“脏乱差”问题排查整治，科学规划桥下空间，提升周边环境秩序。整治期间，累计清理积存垃圾510吨、清理僵尸车200辆，补植绿化3万平方米，安装围栏1500米。在整治基础上，推动板块以“项目化建设”方式推进“活化利用”。

（三）开展道路窨井盖专项整治

开展窨井盖设施专项整治行动，全力守护群众“脚下安全”。全市累计整治城市道路窨井盖4233个，推动管线权属单位累计安装防坠装置32.9万个。

（四）推进停车便利化工程

开展停车便利化工程建设，加大重点区域泊位供给，缓解停车难问题。全市新增重点区域公共停车泊位15410个，新增共享停车泊位6668个，智慧停车管理平台累计接入停车泊位动态数据70.2万个。试点推广“无感支付”，广受群众好评。

（五）提升城市照明品质

亮化美化重点区域灯光，实施照明工程项目85项，长三角国际研发社区启动区、市管高速公路重要路段安全照明工程获27届阿拉丁神灯奖。依托“萤火虫”服务平台，常态化开展照明暗区消除行动，在省城市绿色照明评价工作中被评为优秀。

（六）打造绿色低碳“公共骑行系统”

全面升级优化市区“公共骑行系统”，构建公共自行车与共享单车互为补充、协同发展的出行模式，一体化推动公共自行车管理，实现区域间通借通还。市区累计投放共享单车6.8万辆，服务市民出行“最后一公里”。

五、狠抓制度，城管执法水平有效提升

强化法制思维，坚持依法行政，不断提升队伍形象，推动城市管理向城市治理转变。

（一）加强队伍教育管理

坚持“严”的总基调，严管队伍、严明纪律、严守底线，在全市城管执法队伍中持续开展“纪律作风教育整顿月”“百日教育整顿”等专项行动，明确“五个规范”“十个严禁”的铁规禁令，狠抓辅助执法、第三方人员管理的薄弱环节，守牢队伍文明底线。

（二）加大重点领域执法力度

持续开展垃圾分类、户外广告、工程渣土等专项执法检查，扎实开展城市管理“微执法”行动。全年共教育纠处城市管理轻微违法行为87.3万起，查处案件44.6万起，处罚金额2109.3万元。

（三）强化城市管理领域立法

推进立法调研，做好重大行政决策项目申报及论证，完成《苏州市生活垃圾分类管理条例》修正、《苏州市地下管线管理办法》立法后评估、《苏州市户外广告设施管理办法》周年执法检查等工作。

（四）提升网格化管理水平

提升网格化管理实效，做优精细治理。全年巡查发现各类问题14125处，上报各类PDA信息5522条，跟踪督查重点市容环境问题265件。推进城市管理服务站建设，“小站点”撬动民生“大服务”，各地累计建成示范类城市管理服务站31个，达标类城市管理服务站72个。

（五）优化行政审批服务

深化“放管服”改革，落实“两个免于提交”，夯实一网通办。推行城管服务专员制度，聚焦惠企利企，持续优化营商环境。

六、整合创新，智慧城管建设加速推进

借助信息化手段完成城市管理领域信息资源整合共享，拓展场景应用，提升管理实效。

（一）加强智慧城管建设

依据“一网统管”整体框架，做好智慧城管与市级综合指挥平台数据汇聚整合、指令流转等工作。对接“苏服办”“苏周到”移动端，进一步完善和拓展智慧城管场景应用。

（二）规范数字城管运行。

充分发挥各级数字城管系统平台作用，及时解决城市管理中的重点难点问题。全市数字城管系统平台共受理各类事部件问题近123万件，办结率98.51％。

（三）增强部门联动

持续优化与12345便民服务热线、公安110接处警的工作联动，提高城市管理问题的处办效率。市级数字城管共受理12345热线来源案件16915件，办结率90.95％，回访满意率93.69％；市级平台共受理110联动来源问题18134件，办结18020件，办结率99.37％。

七、筑牢防线，安全生产工作稳步向好

牢固树立人民至上、生命至上理念，强化“零事故”目标追求，细化责任落实，全面提升安全工作水平。

（一）压实安全生产工作责任。

按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，压实各级安全生产责任制。建立健全隐患排查、风险报告、危机预警和舆情管控机制，不断夯实安全基础。

（二）深化安全生产专项整治

突出重点领域和薄弱环节，扎实开展高架桥梁、地下管网、工程渣土、违法建设、户外广告、危化品使用等领域安全隐患排查整治，高标准推进安全生产大检查活动。结合省、市两级安全大检查、百日攻坚行动，开展全市城管行业自建房等既有建筑安全隐患再排查再整治，保障城市运行安全。

（三）开展安全生产教育培训

认真贯彻落实《总体国家安全观学习纲要》，开展“4.15”全民国家安全教育日宣传教育活动，增强国家安全意识。举办新修订《安全生产法》专题培训，常态化开展普法宣传、技能培训，提高各责任主体抓安全生产工作水平。

（四）提高应急处置能力

按照“平时稳定运转、战时应急保障”原则，及时修订完善季节性、灾害性天气及重大突发事故应急处置预案，规范应急响应程序，加强应急队伍建设，积极开展应急演练，强化全市域统一调度和指挥能力，提高应急处置联动效率。指导各地各部门做好物资供应、力量编成、现场处置等工作。

八、旗帜鲜明，党的建设全面加强

立足“大城管、大党建”，推动党的建设提质增效。

（一）加强政治理论学习

深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在全系统掀起学习宣传贯彻党的XX大精神热潮，组织开展“喜迎XX大奋进新征程”先锋月系列活动，推动党史学习教育常态化长效化，引导教育全体党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）加强党的作风纪律建设

深化五个工程，抓好党风廉政教育，实施廉政风险排查防控，严格执纪监督，营造知纪、明纪、守纪浓厚氛围，打造忠诚干净担当的党员干部队伍。

（三）打造“书记项目”品牌矩阵

固化“书记项目”实践成果，启动“‘减’约行动‘量’点生活”先锋行动，通过抓项目破难题，释放党建引领发展的乘数效应。着力深化“红色绣花针”工作品牌和“城市客厅”服务品牌，打造党建品牌矩阵，赋能城市管理工作高质量发展。

（四）推进基层党组织能力建设

开展基层党建提升行动，聚焦“基层党建提质增效年”，开展党务工作专项清查，梳理问题清单，明确对策措施，限期落实整改，筑牢基层战斗堡垒，发挥最强效能。

（五）筑牢意识形态防线

落实各级党组织意识形态工作主体责任、书记“第一责任”、分管领导“直接责任”，定期开展意识形态工作专题研判，防范社会矛盾和舆情风险。落实党务政务公开制度，梳理城市管理领域政务公开目录，全面推进政务公开标准化规范化建设。

（六）抓好“两会”建议提案办理

坚持超前介入、系统谋划、重点部署，紧盯办前、办中、办后三个环节，加强联络沟通，规范办理程序，在规定时限内完成51件建议提案的办理任务，见面率、答复率、满意率均为100％。

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