2020年度综合行政执法局工作总结

【概述】

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【正文】

1、紧扣管家定位，打好精细管理转型战。一是推进规划编制。按照“两个高水平”要求，落实城市管理标准，坚持规划引领，推进临海城市停车规划，**市古城街道、大洋街道城区户外广告专项规划，**市环境卫生专业规划等方面研究。二是推进市场化养护。依托市场力量，积极推行专业化、机械化、科学化养护，实行巡逻检查、发现问题、解决问题的无缝对接。做实做大临城环卫，推进环卫清扫清运城乡一体化。借力市城投集团这一国有平台，将环卫保洁、市政养护、绿化养护等管理事项应推尽推市场，做到养事不养人。三是推进街面治理工作。根据我局《关于开展城市管理执法基础信息大采集 全面推进城市街面治理的实施方案》，进一步整合网格队伍，建立网格工作评价机制，实现“网中有格、格中有人、人能尽责”的工作状态。使用街面管控系统作为“指挥棒”，实现线上队伍监督、调度指挥和量化考核一体化运作，达成“网格全覆盖、管理零缝隙”的工作成效。目前共划分片区69个、街区99个，明确片长35人、街长99人、信息采集员317人。四是推进智慧管理。深化大数据、物联网、传感器等新兴技术应用，设置41个智能摄像头、27个智能井盖、2套积水点监测设备、2套古树防倾倒设备、1架无人机等智能设备，依托市智联中心平台，强化智能视频、智能物联、智能执法等三大功能，实现对违法停车、占道经营、井盖坍塌、城市积水点等7类城市问题的自动预警、自动防范。结合结合远程语音指挥系统，实现远程执法，平均问题处理时间缩短80%。

2、紧扣依法行政，打好执法业务提升战。一是深入开展法制培训。大力实施法律培训工程，常态化开展法治交流、学习研讨、法律顾问驻点指导等形式，打造技能精湛、业务过硬的法制队伍。编印《常用法律法规汇编》、《一般行政处罚自由裁量操作细则》、优秀案例汇编等读本等，对全局200余名城管执法人员进行了封闭式培训，先后组织非现场执法、网上执法办案系统、法律实务培训600余人次。二是加速推进中队规范化建设。通过中队规范化建设，全面提升执法中队软硬件设施。今年市政府批复给我局规范化中队建设经费683.14万元，我局积极增添单员装备，目前执法记录仪、信息采集设备、可移动执法办公实现了全覆盖。中队的“八个一”场所，牌匾、楼层引导、办公室牌、人员去向牌以及相关公示牌等形象识别系统，都按照统一模式、统一色彩、统一规格进行设置。三是大力优化执法保障。进一步厘清与住建、自然资源和规划、生态环境等部门的职能边界，捋顺城市管理市管与街道、部门职能边界。加大联合执法管理力度，完善突发情况的应急处置，严厉打击妨碍公务、阻碍执法等违法行为。探索综合行政执法处罚信息和社会信用信息联动机制建设。四是进一步推广执法领域。深化“3+1”专项执法行动，重点开展生活垃圾分类专项执法。推进“全办案、办好案”，全年办案总量2152件以上。

3、紧扣专项任务，打好环境治理整体战。一是在“多城联创”上完美收官。在落实常态工作的同时，完成东方大道人行道改造工程、大洋中路道路改造、路口遮阳棚建设工程、公厕改造工程、物业住宅小区文明氛围营造、集贸市场改造工程等2020年度全国文明城市创建项目，文明城市创建取得了优异的成绩，全国166个城市参加文明城市创建，入围80个，临海取得第29名的优异成绩，作为创文的主力军，我局展现了执法铁军敢拼会赢的良好精神状态。二是在“三大革命”上质的突破。全面启用垃圾焚烧厂二期，完成餐厨垃圾处理中心项目、有机废弃物处置项目运行，提升末端处置能力，使分类投放、分类收集、分类运输到分类处置能够做到一脉相承。创建省级高标准示范小区10个，台州市级示范单位（小区、学校等）24个，生活垃圾总量实现零增长、零填埋，全市生活垃圾分类覆盖面达到90%以上。开展非正规垃圾屋整治等专项行动，提升城乡环境品质。继续加大公厕改造、新建和开放共享力度，公厕卫生质量达到六无六净，实现群众对公厕的需求。进一步明确物业管理职能，推进小区业主自治，完成创建15个“红色物业”小区；开展2019年物业企业信用等级评定，推动物业服务企业健康发展。三是在“污水零直排”上争取长效。继续深化“污水零直排区”建设，健全排水管网巡查、清淤、养护等管理机制，加强排水许可批后监管，加大违法排水行为处罚力度，巩固“污水零直排区”建设成果。作为其他类“污水零直排区”建设牵头单位，指导督促各镇街开展工作。截止目前，杜桥、沿江、邵家渡、尤溪、汇溪等5个镇街已完成其他类污水零直排区建设，预计12月中旬完成验收。

4、紧扣有机更新，打好风貌塑造突破战。坚持精细化、人文化，大力开展城市绿化美化亮化工程，打造布局更合理、功能更完善、特色更鲜明的城市景观。一是开展一批示范创建。进一步完善绿化设施、改善生态功能，提升人居环境。积极开展园林示范创建活动，2020年创成省、市级园林式居住区（单位）各1个，创成台州市级以上园林城镇1个、优质综合公园1个、绿化美化示范路1个。二是打造一批多彩街景。开展“寻找最美道路”摄影活动，按照“一路一景、一路一品”改造城市绿化带、行道树、街景立面、城市小品，打造多格局、多层次、各具特色的道路景观。做好城区道路和93幢高楼亮化管理，为美丽古城的夜景增色添彩。三是实施一批品牌工程。围绕“美丽临海”建设，以城市有机更新项目为抓手，发挥城管委作用，重点围绕“城市门户廊道、示范街（路）、背街小巷老旧小区、公共空间和山水景观”等方面，推进台州府城墙亮化（镇宁门至朝天门）工程、交通指挥大楼南侧（江南大道至七一河路）道路工程、怡景花园改造提升工程、灵湖景观提升工程（二期）、七一河路（伟星城南面）江下渚绿地公共空间景观提升等“五个一”项目，打造一批具有临海特色的精品工程。

5、紧扣队伍建设，打好提神聚气大会战。一是党建引领强担当。始终把党的政治建设放在首位，突出抓好理论武装，创新党委中心组理论学习会、主题党日活动、学习夜，真正把“大学习、大讨论”活动变成理思路、定方向、出方法、抓落实的过程。继续巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”。二是岗位练兵增本领。大力开展岗位锻炼和能力培养，2020年在台州市综合行政执法系统岗位大练兵比武活动中我局荣获单兵体能团体第一名、理论研究比武三等奖。同时，结合改革的方向和内容，我局打造领导干部讲党课、执法论坛、系统授课比武、网络学习等多形式平台。三是作风管理树新风。强化队伍纠察工作，灵活运用多种手段，推进作风纪律、队容风貌建设，打造风清气正的政治生态。充分发挥考核作用，形成全体干部职工担当作为、奋勇争先的良好态势。截至10月底，先后开展上下班纪律、办公卫生秩序、工程项目建设、执法案件办理、市容秩序管理、人员着装等专项纠察督查75次，印发纠察通报6期，纠察记分36人次，扣除市容秩序目标考核奖168人次。

6、紧扣红线底线，打好城市安全保卫战。做好各项保障工作，让群众有“幸福感”的同时，更有“安全感”。一是保障管理领域安全生产。进一步深化重点行业领域安全风险管控和隐患治理，进一步压实企业安全生产责任，防止安全生产事故发生。继续推进瓶装燃气集中配送，建立建设、执法、公安、市场监管等多部门联动执法机制，定期对燃气销售经营行为进行执法检查，疫情期间，办理了22张省级通行证和617张**市级通行证，保证了我市7家瓶装燃气储配企业、20家供应点、3家管道燃气企业和2家汽车加气企业全都正常运行。有序推进高层住宅二次供水设施改造项目，指导供水企业开展老旧高层住宅小区二次供水设施的改造工作，涉及12个小区，2864户业主，10月底台州市高层住宅二次供水管理工作现场会在临海召开。定期开展道路设施、桥梁、绿地安全隐患排查治理，今年来，共完成道路维修90000余平方米，道路改造50000余平方米，积水点改造150余处，排查雨、污井盖座设施22000余个，替换、增补井盖座设施1700余个，整改桥头两端跳车问题30余处，完成市区59座市政桥梁的定期检测和日常巡查。二是严格防范和治理环保问题。全面开展城镇建筑垃圾处理问题大排查大整治，严禁建筑垃圾偷倒、偷埋行为，今年以来开展专项联合整治48次，出动人员750余人次，宣传教育280余人次，办理建筑垃圾类一般程序案件204件，罚款906700元。指导各环卫企业做好生态环保领域相关工作，加快系列环保督查问题销号，实现举一反三、系统治理。三是继续强化应急管理。继续完善、细化防洪防台应急预案，提升基础设施，做好城市防洪排涝工作。继续督促指导燃气企业、供水企业、物业企业等做好防疫工作。

7、紧扣形象提升，打好宣传引导主动战。坚持宣传就是生产力，唱响城市管理执法“好声音”。一是提高新媒体传播力。充分利用互联网高效、便捷、广覆盖、可互动和“网聚人的力量”的优点，做优做强局微信公众平台。积极向各主流媒体投递稿件，开辟专栏，加强和丰富动态信息的更新。此外，组建“城管+商户”微信群，通过微信群发送政策解读、事务通知、受理投诉举报等，解决群众政策不懂、标准不明等问题。二是打好多种宣传组合拳。要注重线上线下结合，积极开展执法体验日、“世界城市日”、高温宣传等主题宣传活动；通过网络微课堂、公务员培训、上门宣讲、公益讲座等形式开展垃圾分类知识培训；在城市公园、广场、物业小区等重要点位增设大型广告牌、宣传橱窗；在执法管理过程中进行面对面宣传等，全面提升市民文明意识；三是抓正反典型宣传。继续推进“门前三包”等红黑榜曝光行动，适时开展“门前三包”示范商铺评选表彰活动，提升商铺行动自觉，实现“门前三包”责任书签约率、履约率“两个百分百”。