乡镇脱贫攻坚工作总结

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门的大力关心支持下，我镇深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照新时期扶贫开发工作的具体要求，高度重视、落实责任、创新方式、突出重点、统筹兼顾，通过不懈努力，积极稳妥的推进扶贫攻坚工作，现将2016年工作总结如下：

 一、基本镇情

XXX镇位于XXX县境东部，国土面积100.89平方公里，全镇辖箭头社区、18个居民小组，XXX、X、X、X4个村民委员会，29个自然村，106个村民小组，有7088户25344人，其中农业人口5015户19783人，属典型的山区农业镇。

全镇建档立卡贫困户X户X人。通过努力，2015年减贫181户701人。2016动态调整后系统人口1451户5497人，2016年减贫412户1711人，年底还有贫困户X户X人，其中贫困户建房642户；全镇2016年没有脱贫出列的贫困村，和平村是2017年脱贫出列，X村是2018年脱贫出列。经镇党委政府研究决定，主动向县委、县政府请战将X村提前至2017年脱贫出列。

二、主要做法及措施

（一）强化组织领导。一是成立了XXX镇扶贫开发作战指挥部，负责研究部署扶贫工作、组织实施扶贫项目，统筹推进全镇扶贫开发各项工作。二是组建了四个扶贫开发作战区。在镇指挥部的统一领导下，以四个扶贫开发行政村为单位，建立四个扶贫开发作战区指挥部，由各村党委书记任指挥长，挂钩到各村的驻村工作队队长任常务副指挥长，镇挂钩牵头领导任副指挥长，成员由各村挂钩单位工作队员和驻村工作队员组成，全权负责统筹推进各村扶贫开发各项工作。三是制定发展规划。制定了《XXX镇脱贫攻坚三年规划》、《XXX镇2016年脱贫计划》，明确了任务目标、帮扶单位和责任人。按照分类施策的原则，“一户一策”制定了精准帮扶措施，确保做到因地制宜、因户因人施策、精确瞄准，为扶贫对象制定具体可行的脱贫帮扶计划。四是定期召开例会，建立定期例会制度，研究脱贫攻坚工作。2016年召开指挥部会议7次，联席会议7次，推进会7次，培训会12次，例会11次。

（二）精准识别贫困户。一是深入开展回访工作。为确实掌握好贫困户的情况，确保挂钩帮扶工作的真实有效性，我镇通过走访贫困户详细了解贫困户的生产生活情况。全镇建档立卡贫困户X户X人，2015年脱贫X户X人。二是扎实开展“回头看”工作。为查准和核实XXX镇建档立卡扶贫对象情况，把建档立卡“回头看”工作做透做实，确保我镇扶贫开发数据的准确性、真实性和有效性，切实做到真扶贫、扶真贫。通过“回头看”精准识别剔出60户234人，新看进贫困户X户X人，全镇2016年建档立卡贫困户为X户X人。2016年12月动态管理，新增贫困户X户，X人，返贫X户X人，人口自然增加X人，人口自然减少X人，调整后系统人口X户X人，2016年年底脱贫X户X人。

（三）全力推进基础设施建设。

    一是安居房建设：我镇全力借助易地扶贫搬迁项目，以“适宜人居、厨卫入室、人畜分离、功能完善”的原则，全面实施群众安居行动，保障群众住房。通过核实，我镇实际建房户642户，2016年，我镇计划完成安置房建房任务数500户（其中：选择进城镇安置57户）。截止目前，全镇贫困户安置房建房全面启动417户，其中基础完工400户，主体完工366户，骏工验收259户。随迁户因政策不明未起动，进城入镇购房完成24户。

二是道路建设：我镇围绕打通断头路、瓶颈路，全面实现组组通公路目标，着力解决农村交通条件差的问题。全镇2016年计划新（改）建通组公路42.94公里。目前，新（改）建通组公路已启动19公里；全镇计划2016年完成道路硬化35.91公里，具备硬化条件的道路共10条合计22.03公里，目前已完成硬化8.42公里。全镇2016年计划完成户间道路硬化X万㎡，目前已完成户间道路硬化X万㎡，完成总投资X万元，截止目前兑现资金X万元。

（四）认真贯彻实施“雨露计划”。一是摸底调查。各挂钩干部职工进村入户，宣传讲解，逐户进行摸底调查，深入贫困家庭中了解基本情况，切实做好贫困家庭学生对象和贫困劳动力的台账，确保各项数据的真实可靠。二是规范程序。严格按照“农户申请、村级确认、教育部门审查，镇级初审、县级审核、社会公示、直补到户”等程序，依据摸底情况，严格把关，同时对符合条件的补助对象进行收集资料，建档造册、进行公示，坚决杜绝弄虚作假现象的发生。2016年春季学期共扶持69名职业学院（学校）学生，每生X元，共X万元，秋季学期“雨露计划”已申报X人。　

（五）规范档案资料管理。规范XXX镇精准扶贫档案资料收集整理，充分发挥档案在推进精准扶贫工作中的“存凭、留史、资政、育人”的作用，我镇召开精准扶贫档案资料收集整理培训会1次，镇联席办分配专人负责指导各村做好扶贫攻坚工作中档案痕迹资料的收集，实行档案专人负责、规范管理、统一存放，助力我镇脱贫攻坚工作。

（六)严格驻村工作队管理。按照县委组织部关于驻村工作队的相关管理规定，我镇严格落实驻村工作队员签到、考勤、请销假制度，认真收集驻村工作队员的民情日记，工作日志，同时每季度对驻村工作队员进行考核，2016年共进行4次考核。    

三、存在的困难和问题

自扶贫攻坚工作开展以来，在镇、村、组三级的共同努力下，贫困状况得到了一定的改善，但进一步扩大巩固扶贫成果，实现全面脱贫的目标形势依然严峻：

（一）劳动力大量流失。当下农村空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量玩出务工，增加了整村推进、产业扶贫等工作难度。

（二）产业扶贫难度较大。由于尚未形成优势新型产业，贫困户传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且农村留守人员中老弱病残居多，缺乏劳动力，获取技能渠道较少，接受培训能力较差，仅依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致种植、养殖等产业扶贫的落实程度较差。

（三）资金投入不足。XXX镇经济基础薄弱，财政底子薄，没有充足的财力投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如水利建设滞后，交通路网结构不完善，这都在较大程度上阻碍了脱贫攻坚进程。

（四）驻村工作队员发挥作用不够。部分挂钩工作人员、驻村工作队员对脱贫攻坚的重要性认识不足，责任落实不够，进村入户调查不够，贫困村和贫困户情况掌握不清，发动群众不充分 ，政策宣传不到位，驻村工作队员虽然在岗，但作用发挥不够。

（五）群众积极性不高。贫困群众贷款和上级的产业项目扶贫资金都要求群众现做出一定规模才能贷款导致村民想要致富，有了可行的项目，却苦于没有启动资金；贫困群众缺少脱贫致富的专业技术，年轻人大多玩出打工，留在村里的基本都是文化和知识水平普遍偏低的村民，他们普遍缺乏托平致富的专业技术；贫困群众对先进的扶贫项目在短期内看不到效果就有可能停下来，项目半途而废，缺少长远意识。

四、下一步工作计划

（一）坚持精准扶贫，完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标，对照精准脱贫标准，算好明细账、倒排工期、细化措施，落实任务，进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、路线图，严格对照脱贫攻坚任务台账，确保2018年底实现脱贫的目标。

（二）坚持产业主导，增加农民收入。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕半边红李子、种植与特色养殖方向，积极鼓励和支持扶贫贫困村、贫困户发展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。

（三）强化基础设施建设，改善农村发展条件。坚持镇村道路、农田水利、安全饮水等基础设施建设与扶贫开发相结合，加速实施扶贫开发民生项目建设进程，加快解决贫困村和贫困群众行路难和产业发展瓶颈的问题。

（四）强化“智力扶贫”，完善教育培训体系。针对贫困户劳力技术素质低的实际，采取综合培训和转移就业相结合，组织贫困户劳动力参加各种技术培训，加强与劳动等部门的密切协作，切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作，努力实现“培训一人，转移一人，脱贫一家”。

（五）强化政策保障，做好制度兜底。落实农村最低生活保障制度与脱贫攻坚政策有效衔接，加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，引导农村贫困人口积极参保续保，逐步提高保障水平，确保对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的人口实现政策性保障兜底。