乡镇产业带贫主要做法总结

主攻“产业” 决胜“收官”

西岗镇位于淇县东南部，距县城6公里，下辖35个行政村，5.3万人，7.4万亩耕地，是淇县的人口大镇、农业重镇。我镇的35个行政村均为非贫困村，共有建档立卡贫困户425户1062人，其中未脱贫60户120人，贫困发生率0.22%。近年来，西岗镇以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为纲领，以脱贫攻坚工作来统领全镇经济社会发展。秉承“乡村振兴、产业先行”、“发展村集体经济，助力脱贫攻坚”的理念，以产业结构调整为基础，延链、强链、补链为抓手，形成特色果蔬种植为主导，电子产品加工、乡村旅游协同发展的产业格局，实现壮大村集体经济及贫困人口增收的双目标。

一、在产业发展上下功夫

西岗镇立足平原农镇实际，加快推进农业结构调整，大力发展优质果蔬业。一是突出黄桃特色，黄桃种植规模已达2200余亩，新建黄桃日光温室大棚58座，带动贫困群众就业283人，黄桃每亩净收益可达8000元以上，让群众尝到了“甜头”，真正变成了“致富桃”、“脱贫桃”。疫情期间联合邮政储蓄银行举办黄桃消费扶贫活动，并邀请县领导进行代言。二是兼顾村级亮点，发展辣椒种植1000余亩，山药200余亩,蒲公英、麦冬等特色经济作物500余亩。举办直播带货蒲公英线上促销活动，累计销售蒲公英5000多斤，直接增加村集体收入2万余元。三是推广优质小麦，将扛牢粮食安全责任和产业扶贫结合起来，全镇贫困户264户种植优质专用小麦、108户种植优质小麦，显著提升产业覆盖率。

二、在项目实施上见实效

把项目实施摆到突出位置，努力做到户户有增收项目、人人有脱贫门路。农业项目方面，我镇实施了3个产业扶贫项目，秦街宋街、西岗三角屯日光温室黄桃种植项目、方寨马庄蔬菜大棚项目。项目产权归属村级所有，每年通过租赁收益增加村集体经济收入共计45万元，确保89户211人贫困人口实现增收。工业项目方面，康庄、西岗村依托沿海企业发展劳动密集型电子产品来料加工项目，有效解决本村及周边村的贫困劳动力就业问题；江屯村干混砂浆项目每年为村集体带来5万余元收入，进一步增强村级产业带贫能力。旅游服务业项目方面，枣园洗浴中心项目每年为村集体带来5万余元收入，以秦街村为中心发展乡村旅游示范带，围绕纣王墓、玉皇阁等周边旅游景点，打造朝歌民俗文化体验地，有效带动贫困人口实现增收，累计带来社会经济效益230余万元。

三、在联结机制上求突破

1、自主参与实现增收。通过自主参与项目发展，实现农户“有业可从、有股可入、有利可获”。一是直接入股模式。闫村黄桃种植实行“党建+农户”的合作方式，由村集体与农户共同入股，按照比例进行分红。二是引入资本模式。宋街村黄桃种植实行“党建+公司+农户”的合作方式，公司实行品种、技术管理、销售“三统一”，村集体负责流转土地，农户提供劳动力，按照比例进行分红。三是折股量化模式。方寨村辣椒种植实行“党建+合作社+农户”的合作方式，由村集体负责生产资料、农技服务、销售等投资，农户提供土地和劳动力，将集体和农户的投资折股量化，按照比例分红。

2、集体经济差异分配。制定村级扶贫产业收益分配办法，将收益的80%用于贫困户。依据民主评议程序，按照劳有所获（项目创岗、设置村级公益性岗位增加工资性收入）、直接受益（为无劳动能力贫困人口按月提供特殊帮扶）、奖励补助（对高校应届生、在校生、因住院、意外等贫困群众按月提供补助）、提质增效（改善户容村貌、节日慰问、临时救助、模范奖励等公益帮扶）等原则进行差异化分配。

3、多措并举防返贫致贫。一是强化典型带动，设立脱贫光荣榜，增强群众自力更生、主动脱贫意识。二是延伸产业链条，提高抗风险能力，建立更加稳定的利益联结机制，遏制返贫风险。三是强化动态监测，为全镇贫困户及边缘户办理防贫救助保险，统筹各类资源前置帮扶，持续深化工作成果。

西岗镇虽然在产业带贫方面做了一些尝试，取得了一定的成绩，但与上级的要求、群众的期盼还有一定距离。下步，西岗镇将继续落实上级决策部署，大力推进产业扶贫进程，以“咬定青山不放松”的韧劲，“不破楼兰终不还”的拼劲，统筹处理好脱贫与返贫、脱贫攻坚与高质量发展、产业扶贫与其他方式扶贫等关系，为完成脱贫任务、巩固脱贫成效、实现乡村振兴贡献西岗智慧、西岗力量。