街道办事处年度工作总结

街道办事处年度工作总结

2018年以来，街办积极响应区委、区政府提出的“创建城乡一体化发展示范区”的号召，牢固树立“围绕‘一区’，建设‘两圈’，打造‘三大板块’，勇当全区创建城乡一体化发展示范区的排头兵”的发展理念，紧紧围绕区委、区政府重大工作部署，克难奋进，开拓进取，扎实创新，实现了经济社会持续快速健康发展。

一、2018年以来的主要工作情况

（一）工业经济运行良好。2018年，全处共实现企业总产值18.33亿元，全社会固定资产投资10.9亿元，外贸出口1610万美元，规模工业总产值7.43亿元，规模工业增加值2.42亿元，规模工业实缴税金1675万元，完成了年初区委、区政府下达的目标任务。一是招商引资和项目建设成效显著。结合街办的产业优势、资源优势、区位优势，不断创新招商引资方式，落实项目建设责任制，实现了招商引资和项目建设的新突破，全处共引进项目13个，其中工业项目8个，商贸物流项目5个，计划总投资15.65亿元，目前已完成投资2.25亿元，其中建成投产项目2个，分别是: 万泰机械150台（套）肥料机械项目、金燃液化气公司物流项目；在建项目4个，分别是：叶威粮机扩规项目、上海商贸城项目、飞池干粉砂浆搅拌项目、安建混凝土公司；准备开工项目3个，分别是：人民电器集团综合物流园项目、通源燃气物流项目、荆门市众德利包装有限公司织机配件项目；储备项目4个，分别是: 东方百货超市项目、湖北丽生堂生物科技有限公司10万亩菊花种植及花青素、叶黄素萃取项目、万泰机械三期扩规项目、叶威粮机三期扩规项目。二是园区建设卓有成效。坚持把工业园区建设与开发区、南城区建设结合起来。不断加大双泉工业园和迎春精细化工产品工业园建设力度，普安阀门、万泰机械、叶威粮机、美丰化工等一批有影响的企业纷纷扩产扩规，目前，双泉机械工业园以机械加工为主的企业已达20余家，成为名副其实的园区工业龙头。三是规模企业扶持力度加大。继续落实项目建设包保责任制，与业主加强联系，及时帮助企业解决土地征用、人才引进、产品运输等生产运行中的困难和问题。今年新增规模企业5家，分别是赵冲沟煤矿、美丰化工、诚祥防锈、方华麦业、居家美门业，目前全处共有规模企业28家。四是商贸经济活力增强。按照“盘强一批，开工一批，引进一批”的思路，围绕市场建设、旅游业、餐饮休闲业、物流业等商业项目，初步形成了东有迎春转盘物流园区，南有白石坡农资市场，西有惠民水果批发市场，北有星球家具广场，中有五星建材批发市场、义务小商品市场的格局，使商贸经济领域活力日益增强，今年实现社会消费品零售总额12亿元，同比增长31.9%。五是安全生产常抓不懈。加强煤矿、企业等重点行业的安全检查，落实安全生产责任制，对存在安全隐患的企业及时整改到位，确保不发生安全责任事故。

（二）“两服务”工作力度加大。街办坚持全力服务开发区和南城区建设，牢固树立“和谐拆迁”的理念，今年继续抽调专人，组建服务专班，形成了党委成员挂帅，包村干部参与，村（场）干部全力以赴的工作格局，倾注主要精力，实行“5+2”、“白+黑”工作方法，专班人员与基层群众同吃同住同劳动，用真情感化拆迁群众；想群众之所想、急群众之所急，上下沟通、争取多方支持，稳妥推进失地农民安置、保险、就业工作，全力以赴服务市、区重点项目的征地拆迁工作。全年共为人民电器、李宁工业园及材料工业园、荆门城市运动公园、上海商贸城等市、区重点项目完成征地8796.59亩，拆迁房屋449户，确保了这些重点项目的顺利开工。全力督办上海商贸城配套建设的双泉枣山安置居民点的建设质量、工期，使得双泉枣山安置居民点第一期工程房屋主体已基本完工。同时，积极引导群众正确面对征地拆迁，坚决制止乱搭滥建、抢栽抢种行为，对漫天要价的群众进行教育，对恶意阻挠项目建设的人和事坚决进行处理，为南城区、开发区发展扫清了障碍。配合区控违办做好控违拆违工作，共查处违法建筑512处，总面积达28154.7平方米；强制拆除违法建筑218处，其中自拆、助拆50处，总面积达3500平方米，严厉打击了违建户的嚣张气焰，遏制了违建蔓延势头。

（三）新农村建设扎实推进。街办坚持以农业双增为中心，以农业结构优化为主线，创新发展观念，强力实施“休闲”、“品牌”、“特色”三大农业战略，着力推行“一村一品”工程，统筹推进农业产业化、农业机械化和服务社会化，建立了有机稻种植、西瓜种植、蔬菜产销等专业合作组织16个，每个行政村均有明显的主导产业，初步形成了以谭店村为中心的有机稻种植板块，双井、袁集片西瓜种植板块，车桥、双井片水产养殖板块，周河、仙女片林果种植板块，杨店村生猪养殖板块，响岭片蛋鸡养殖板块，双喜蔬菜大棚种植板块，还叫响了“双喜蔬菜、响岭草莓、仙女茶叶、双井西瓜、谭店西天柚”等一批在市内外具有一定影响力的农业品牌。一是认真落实各项惠农政策。按时发放良种补贴、粮食直补、农业增支综合补贴和油菜良种补贴资金共404.92万元，发放168户退耕还林政策性补贴14.18万元，母猪补贴13.4万元；补贴各类家电下乡产品1021件，汽车、摩托车403辆，兑付补贴资金90.16万元，切实保障了农民的合法权益。二是城郊蔬菜面积持续增长。立足双喜、袁集、凤凰、车桥等城郊村，发展无公害蔬菜种植，扩大种植规模，优化品种，丰富城市居民的“菜篮子”。全年新增蔬菜基地面积308亩，全处蔬菜基地面积已达到3737亩，其中大棚1144个，年产蔬菜约1198.8万公斤。三是养殖小区带动明显。以鸿翎禽业和华伟禽业为依托，大力发展畜禽养殖，在他们的带动下，畜禽养殖量明显上升，全年出笼鸡25.1万只，鸭3.5万只，鹅11.2万只，鸽子1万只，出栏生猪2.85万头，牛280头，羊1020只；存笼鸡8.5万只，鸭1万只，鹅1万只，存栏生猪1.8头，牛970头，羊830只，全处涌现出了136户养殖大户。四是订单农业取得实效。充分依托农业龙头企业的市场优势，在袁集、谭店、双井等村发展优质粮油订单，谭店有机稻基地今年发展有机稻订单种植2000亩，实行公司+基地+农户订单合同生产，生产有机稻约80万公斤，年产值可达227.2万元，基地农户亩平增收150元以上。袁集、双井、谭店三村与日月油脂有限公司签订了5000亩双低油菜生产订单，采取半价供种、免费技术服务、高于市场价0.1元/斤收购，农户亩平增收40元。五是农民人均增收显著。今年全处农民人均纯收入达6324元，比上年增加656.4元，其中两夏生产增收180.2元，秋粮增产增收163.6元，新增蔬菜面积增收100元，发展畜禽养殖增收60元，发展打工经济增收90.4元，政策性增收62.2元。六是扎实开展涉农服务。加强农田水利基本建设，投资1000余万元，完成高山、高岭、沙港河、王郎沟等4座水库除险加固工程。投资1400余万元，建成涉及11个村的通村通组公路65公里，已形成长达180公里的通村通组环形公路，人民群众的出行难得到有效改善。积极开展生态家园建设，在谭店村开展农村田园清洁、水源清洁、家园清洁“三洁”工程试点，乡村环境得到极大改善，受到市区领导高度重视，将在全市范围内大力推广。切实加快推进新农村建设进度，加强农村环境综合整治，集中打好城郊高速公路沿线、国道沿线村庄环境综合整治大会战，实行党委班子成员分包八条景观大道，出动大量人力、物力、财力，突出道路亮化、绿化、美化工程，着力解决了城郊结合部“脏乱差”的突出问题，确保了城乡道路环境的大改观。大力实施安全饮水工程，通过自来水管网延伸，着力解决了凤凰、谭店、袁集等9个村8429人安全饮水问题，已接通了三个总开口，目前正研究自来水进村入户的方案及委托管理方式。七是大力发展城郊休闲旅游业。充分抓住街办被纳入“全市十大旅游名镇”创建的契机，围绕“城郊休闲一日游”的定位，大力整合街办丰富的山水生态和历史文化资源，以优美的田园风光、可口的乡村美味、和谐的生态环境和丰厚的人文景观，吸引城乡群众就近娱乐休闲，打造“掇刀一日游”旅游线路，同时大力发展有偿采摘、休闲垂钓、农家餐饮等三产项目，建成具有浓厚农家风味的餐馆、农庄92家，打造出具有掇刀特色的“农家休闲”经济品牌。

（四）和谐社会建设扎实推进。加强精神文明建设和民主法制建设，创造了文明、安定、祥和的社会公共环境。社区建设彰显特色，白石坡社区获得“全国和谐社区建设示范社区”荣誉称号，虎牙关社区打造成“全省平安示范社区”。大力推行素质教育，严格落实农村中小学教育经费保障新机制改革，适龄儿童入学率、九年义务教育平均达到100%。认真落实计划生育基本国策，以“优质服务”为核心，加强计划生育工作。切实完善社会救助体系，认真落实城乡低保，扎实开展扶贫帮困活动，低保覆盖面、特困户救济率、农村“五保户”供养率均达到100%。认真开展因灾倒房及农村特困户危房改建工作，通过核实，为25户危房重建户争取补助资金10万元。全年已落实低保对象351户600余人，享受大病救助31人，发放临时救济金20余万元。大力实施“阳光工程”，开展技能职业培训，新增就业岗位926个，转移农村劳动力就业475人。大力发展城乡卫生医疗事业，规范了社区卫生服务站和农村卫生站的建设，在城郊村（场）实行了失地农民养老保险，对失地农民实行应保应保，目前共有1737人纳入失地农民养老保险中，其中已有440人正在领取保险金。积极推进新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险，新型农村合作医疗参保率达100%，城乡居民基本养老保险参保率达50%。高度重视信访工作，加强矛盾纠纷排查，加强重点信访对象包保力度，强化24小时值班制度，有效维护了重点节庆、敏感时期的社会稳定，使得进京赴省和越级上访量明显减少。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，严厉打击违法犯罪活动，辖区治安状况良好实现了重特大案件的发案率明显下降，治安案件同比下降14.9%，刑事案件同比下降14.1%，人民群众的安全感普遍增强，对社会治安的满意度大幅提高。深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争，深入开展“平安街道”、“平安小区”、“平安家庭”等平安创建活动，严厉打击违法犯罪活动，辖区治安状况良好。

（五）党的建设全面加强。一是狠抓党员干部学习教育。加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及十七届三中全会精神等理论知识的学习，使党员干部的理想信念进一步坚定，宗旨观念进一步增强，政策理论水平进一步提高。二是狠抓党的基层组织建设。在农村党建方面，我们以“三级联创”、争先创优活动为抓手，着力完善干部教育管理机制，深入开展“双建双带”活动，充分发挥村级党组织在新农村建设中的核心作用。同时加强农村党风廉政建设，突出“三资”监管，强化村务、财务、党务公开，促进农村干部干净干事，扎实开展农村“三资”清理工作，通过清理，共核销帐实不符的固定资产123.35万元，核销呆死账58.54万元，处理了双井、杨店、凤凰等村多年遗留下来的库存条据92万余元，理顺了村与组、组与农户、村与农户之间的账务往来关系，做到了账账相符、账实相符。了有账无物的资产30多万元，对50多万元有物无账的资产进行了重新入账，同时重新梳理村级所有经济承包合同，并清收已到期合同款达30万元；在社区党建方面，我们以完善互利互惠、共驻共建的工作机制为抓手，扩大党在城市工作的覆盖面，发挥社区党组织在构建和谐社区中的组织协调作用。今年4月，按照《城市居民委员会组织法》的程序，依法圆满完成了6个社区的换届选举工作，选举产生社区“两委”干部35人。在非公经济党建方面，我们以理顺体制、完善设置为抓手，真正将企业党组织建成促进企业发展的战斗堡垒；在机关党建方面，我们以促进作风转变，凝聚发展合力为抓手，进一步规范运作，提高质效，加强自律，树立了良好的机关形象。三是狠抓党风廉政建设。以“情系民生、勤政廉政”及依法行政教育学习活动为契机，在“治散”上下功夫，在“治乱”上做文章，在廉政上动真格，加强党员干部学习教育，积极开展社区廉政文化建设活动，全面落实党风廉政建设责任制，领导廉洁自律、查办案件、纠风治乱和源头治腐工作取得新成果。此外，统战、武装、工会、老干、妇联、共青、土地、城建等工作都取得了可喜的成绩。

一年来，虽然我们做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：经济总量偏小，招商引资项目开工较慢，企业核心竞争力不强，农民持续增收渠道不宽，历史遗留问题和建设中矛盾多，维稳压力较大，党员干部的整体素质有待进一步提高等等。

二、2019年的工作打算

2019年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是落实区委常委（扩大）会议提出的“创建城乡一体化发展示范区”战略目标的第一年。我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，坚持以科学发展观统揽全局，突出发展、稳定、服务三大主题，奋力推进街办经济社会又好又快的发展。

2019年全处经济社会发展的主要预期目标是：确保实现企业总产值15.08亿元，同比增长16%，乡镇企业增加值4.37亿元，同比增长15%，完成全社会固定资产投资8.04亿元，同比增长20%；实现规模工业增加值2.59亿元，实缴税金1955万元，同比分别增长28%、15%；实现社会消费品零售总额11.1亿元，同比增长22%；实现农民人均纯收入6844元，同比增长9.6%。

2019年全处经济社会发展的基本工作思路是：围绕“一区”，即创建城乡一体化发展示范区；建设“两圈”，即核心圈--新都市的示范圈，扩展圈--新城郊的示范圈；打造“三大板块”，即工业和商贸经济板块、特色农业板块、休闲旅游板块，当好全区创建城乡一体化发展示范区的排头兵。

一是以招商引资和项目建设为重点，做大做强掇刀经济。继续牢固树立“发展是第一要务，招商引资是第一抓手，项目建设是第一工程”的观念，健全招商引资激励措施，落实“二分之一”工作法，狠抓招商引资和项目建设。充分发挥双泉工业园的集聚效应，通过以商招商、上门招商等多种形式，不断拓展机械加工产业链条，吸引更多企业向双泉工业园聚集，并逐步向麻城集中工业园区拓展。同时抓住上海商贸城、南城明珠、中百仓储、李宁工业园以及荆门城市运动公园等南城区和开发区建设中的重点项目落户我处的机会，大抓项目、抓大项目，力争形成东有以上海商贸城为核心的综合物流中心，西有以通源燃气为核心的专用货场，中有以中百仓储、南城明珠等大卖场为核心的商贸中心。

二是以搞好“两个服务”为重点，抓好征地拆迁协调。继续将服务开发区、服务南城区建设作为街办工作的一大重心，全力以赴做好服务工作，重点是继续秉承“和谐拆迁”的理念，按照“领导精力重点倾斜，精干人员重点倾斜，物力财力重点倾斜”的原则，扎实推进征地拆迁工作，稳妥推进失地农民安置、保险、就业工作，确保上海商贸城、李宁工业园、荆门城市运动公园、中百仓储、南城明珠等开发区、南城区的重点项目顺利推进，确保不留后遗症，实现和谐拆迁目标。

三是以推进新农村建设为重点，统筹城乡发展。加强城市化和发展现代农业，大力实施板块工程，形成双喜、袁集片的无公害蔬菜板块，周河、仙女片的林果板块，袁集、谭店片的优质粮油板块，响岭、凤凰片的畜禽养殖板块；大力开展村庄整治，推进生态家园建设、安全饮水、公路建设等工程；积极探索土地流转新机制，加快土地流转步伐，引进农业大户和农业龙头企业，引导农民参与经营，促进土地向规模经营集中；加大新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、失地农民养老保险和扶贫帮困的工作力度，巩固统筹城乡发展的成果。

四是以整合城乡文化生态资源为重点，壮大休闲旅游产业。抓住街办被纳入全市旅游名镇的契机，依托关公屯兵掇刀的三国文化、风光宜人的千佛洞国家森林公园、水秀景美的凤凰风景区等丰富的文化旅游资源，以“游森林公园，感现代发展，观湖光山色，享农庄美食，体农家生活”为主要内容，沿千佛洞森林公园、荆门开发区、凤凰风景区、凤袁蔬菜采摘园、乌盆冲水库、仙女湖、皂当荆漳农庄带一线，打造“掇刀一日游”旅游线路。积极开发乌盆冲水库半岛休闲旅游项目、仙女湖度假山庄项目等，同时大力推广无公害农产品、绿色食品生产，如仙女碧峰茶、绿壳鸡蛋、荆龙桔柚等，大力发展集观光、餐饮、住宿、娱乐、文体、购物等休闲项目为一体的综合性、规模性的“农家乐”项目，带动沿线农庄经济快速发展。

五是以完善社会保障体制为重点，促进掇刀和谐发展。高度重视民生，着力解决群众关心关注的热点难点问题，推动科教文卫等社会事业全面发展。进一步完善社区服务功能，拓展社区服务领域，提高社区建设和服务水平。积极争取政策，开展失地农民养老保险，做到失地一批、参保一批，做到应保尽保。继续做好农民特别是失地农民的培训转移工作，解决失地农民后顾之忧。继续落实“五包”责任制，加大矛盾纠纷排查力度，建立行之有效的预警机制，做好重点信访人员的稳控工作。落实社会治安综合治理措施，严厉打击各类违法犯罪活动。加大安全生产监管力度，全面打造平安掇刀、和谐掇刀。

六是以干部教育管理为重点，着力抓好基层党建工作。认真组织广大党员干部深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观、八荣八耻荣辱观、十七届三中全会精神，坚持用科学理论武装党员干部的头脑，着力提高党员干部队伍素质；结合村级“三资”清理工作，积极探索基层组织管理工作的新方法，从建立健全和规范管理制度入手，加大村（居）务、财务管理和监督力度，从源头上杜绝腐败现象；加强对班子战斗力不强、组织涣散的支部进行整治，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力；加大后备干部的培养教育力度，将个人致富能力强、政治素质好、工作能力强的党员能人列入后备干部队伍，推动农村党建工作取得新成绩。