延寿县物价监督管理局五年工作总结

五年来，延寿县物价工作在县委、县政府的坚强领导下，在上级物价部门的指导下，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，围绕促进经济平稳较快发展这一主线，积极稳妥推进价格改革，切实改进价格监管，保持价格总水平的基本稳定，着力解决民生价费问题，为全县经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。五年来多次被省、市物价局授予“价格工作先进单位”， 多次被县委、县政府授予“全县党风廉政建设先进单位”、“全县先进基层党组织”和招商引资先进单位等荣誉称号。

一、加强宏观调控，稳定价格总水平

（一）强化价格监测，及时预警预报。全面贯彻落实《哈尔滨市主要商品和服务价格监测报告制度》。认真执行价格日报、周报和猪粮比价报告制度，及时掌握价格变化动态，搞好预警预报。加强粮油、肉类、液化气等群众生活必需品以及相关药品价格的监测。组织开展农户种植意向、农户农资购买、农户存粮、农户收支等专项调查，对全县生猪市场进行价格调研，形成调研报告，并将调查数据及时上报省、市物价部门和政府领导，为各级领导研究”三农”问题提供了第一手资料。
   （二）依法管价治价，切实稳定政府定价和政府指导价。严格控制供水、供热等公用事业价格，进一步规范学校学费、住宿费收费标准，积极疏导电力、成品油、供热价格矛盾，严控与居民生活密切相关的商品和服务价格。一是认真落实国家发改委《石油价格管理办法》，监控成品油价格，防止因成品油价格调整带来价格上涨的连锁反应。二是对县城供水成本进行监审，对自来水及运营情况进行了调研，通过调查摸底、成本核算、用户座谈等形式，摸清了我县城区和农村供水运营情况，为下一步深化水价改革，推动城乡供水事业健康发展，奠定了基础。三是对供暖、进行了成本监审，加强政府定价管理。按照“从严控制、适度调整”的原则，在认真进行成本监审认证、广泛征求意见和调查了解周边市、县情况的基础上，坚持按程序和权限审批的调价制度，在把握好调价时机和幅度的情况下，科学、合理平稳的进行了调批价工作，探索实行煤热价格联动机制。
    二、完善价费政策，注重改善和保障民生
    五年来，县物价局始终把安民生、搞服务作为价格工作的出发点和落脚点，着力解决政府关心、社会关注、群众反映强烈的民生价格问题，切实维护了群众的合法权益。

（一）全面落实义务教育阶段 “一费制”相关政策，着力解决 “上学难”问题。加强义务教育阶段学校服务性收费、代收费监管，避免“一边免费，一边乱收费”。
    （二）配合卫生部门大力推进医药卫生体制改革，积极稳妥的推进医药价格改革，在全县九个乡镇、街道办事处全面推行基本药物制度，零差价销售药品，着力解决群众“看病难、看病贵”的问题。
    （三）加强涉农价格管理，促进农民增收。认真落实国家粮食最低保护价政策，大幅度提高了水稻收购价格，继续清理涉农收费，保护了广大农民种粮的积极性。

三、大力开展清费治乱，减轻群众负担

（一）根据上级文件政策对应减免的收费及时进行了减免变更，通过清理，共取消和停止50个收费项目。降低收费标准24项，为群众减轻负担130余万元。

（二）积极开展收费年审工作。为从源头上遏制乱收费，规范全县收费行为，我局把《收费许可证》年审作为清理乱收费、规范价格收费行为的重点工作来抓，共对123个单位的收费情况进行了审验，审验率达100%。

（三）严格办班培训收费政策。本着收费标准从低、从严的标准，对培训单位提供的文件依据、课时安排、收费标准等逐一审核，批准各类短期培训班3个。
    四、加强价格监督检查，优化发展环境
    五年来共立案查处各类价格违法案件65起，查处违规金200余万元，实行经济制裁44万元，有力地打击了乱收费行为和价格违法行为，维护了群众利益。
    (一) 服务优化经济发展环境，服务群众，着力加强价格监管力度，解决民生价格热点问题
    一是开展了药品和医疗服务价格专项检查，较好地维护了医药价格秩序，减轻了患者的医药负担。二是开展了教育收费专项检查，继续整治教育收费秩序，依法查办违反义务教育免费政策、高中“三限”政策的案件。三是在每年的“元旦”、“春节”、“五一”、“端午”、“仲秋”、“十一”等节日积极开展市场价格检查，确保节日期间市场价格稳定，同时对全县各大超市、大型商贸市场进行市场巡查，通过对食用油、肉、蛋、奶等生活必需品的监测检查稳定了市场物价，稳定了民心，维护了正常的市场价格秩序。四是在通胀预期压力的情况下，对市场上部分商品价格波动幅度较大的菜、肉、奶等商品全面加大了市场检查力度。五是积极配合市物价局完成了对交通、建设、房管等系统的收费执行情况的专项检查工作。六是落实价格举报制度。充分利用12358价格举报电话，及时化解价格矛盾。共受理各类举报（咨询）20件，办结20件，办结率为100%，同时做到了零复议、零诉讼。
   （二）强化价格公共服务职能，扎实推进“价格服务进万家”活动。按照党的十七大关于建设服务型政府、强化公共服务职能的要求，充分发挥价格监督检查机构的牵头、主导和协调作用，积极推进价格服务进万家活动。倾情为企业、群众、社会服务，使“价格服务进万家”活动范围日益扩大，彰显了价格部门为民办实事的良好形象，而且赢得了企业和群众的普遍好评，得到了县委、政府的高度重视。在落实政府下调药价、减免学生杂费等惠民政策过程中，我们对这些热点行业的价格违法行为，也始终保持了严厉处罚的高压态势，通过转变工作方式，调整工作思路，用价格服务的工作思路进行尝试，取得良好的社会效果。
   （三）大力推进价格诚信建设，规范市场价格秩序
    继续完善明码标价制度和价格公示制度，规范标价行为，积极倡导明码实价。大力开展价格诚信教育，积极倡导诚实守信的经营理念，深入开展了明码标价专项检查活动，按照经营者参加、消费者评价、政府引导、社会监督的基本思路，指导各单位严格执行国家的价格政策，通过开展明码标价检查月活动等，实现了公开公平、货真价实、童叟无欺，从而形成了政府与社会同创价格诚信环境的良好氛围，全面推进我县价格信用体系建设工作
    五、充分发挥职能作用，服务经济社会发展
   （一）认真贯彻认证工作服务司法、服务社会、服务政府的工作宗旨，坚持独立、客观、公正的原则，扎实做好价格认证工作。严格按照国家发改委颁发的《价格鉴定行为规范》开展价格鉴定工作，五年来共办理各类案件1300多件，鉴定金额3800余万元。今年对涉税财物认定工作效果显著，受到国家、省市物价局的认可。工作经验在全国推广。
   （二）积极发挥价格认证在服务经济发展中的作用。不断拓宽价格认证工作领域，积极开展价格矛盾调解、重点项目建设、公有资产处置、招商引资、保险理赔、贷款质押、涉税等方面的价格认定业务。积极做好重点工程项目建设过程中涉及征地拆迁补偿、地上附着物赔偿等方面的价格认证工作，充分发挥了价格职能作用，及时处理了拆迁补偿工作中出现的价格矛盾和纠纷。

今后工作思路：

今后，我局将以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，贯彻科学发展观，从经济发展、社会稳定大局出发，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照“四兴”战略目标发展和价格调控的总体目标，服务“保增长、保民生、保稳定”，深入推进“创先争优”活动，努力提高干部队伍的整体素质，塑造物价队伍的整体形象，依法治价管费，提升价格服务水平，提高行政执法能力，整顿和规范市场价格秩序，扎实做好以下十方面的工作：
    一、求真务实，加强队伍建设
    一是加强思想建设，迅速行动起来，认真学习好、领会好、贯彻好党的十七届五中全会精神，切实把思想和行动统一到五中全会精神上来，用十七届五中全会精神武装头脑、指导实践、推进价格工作；二是加强作风建设，树立“为民、务实、勤政”的物价干部形象，明确工作定位，认识肩负职责，增强服务意识，转变工作作风；三是加强能力建设，提高服务效能，全面提高队伍素质和业务水平；四是加强制度建设，进一步加强和完善各项制度，按制度办事，以制度管人，塑造物价干部新形象。
    二、与时俱进，提升服务意识
    一是把握方向，积极融入发展大局，站在全局的高度调整价格工作，研究制定政策，使价格工作始终融入县委、县政府的中心工作之中；二是把握重点，着力推进工作落实，积极稳妥推进资源性产品价格改革，既有效发挥利用资源作用，又能兼顾保障低收入群体利益，面对新形势下价格工作的新问题，努力找到解决问题、推进工作、抓好落实的新途径；三是把握主动，不断创新工作方法，针对价格工作面临的新情况、新问题，在认真总结经验的基础上，不断创新工作方式、方法，求新、求真、求变、求活，进一步提高工作的有效性。
    三、依法行政，规范价格行为
    一是认真制定学习计划，全力做好当前工作。在新形势和新的发展时期，要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，结合价格工作实践，适应“十二五”发展的需要，对今后的价格工作有新发展、新定位、新提高；二是在强化资源性产品价格改革、完善重要商品服务要素价格形成机制方面发挥重要作用，把握价格工作的方向和重点，完善并积极推行集体审价、价格听证和价格政策发布制度，进一步规范定价程序；三是要理清价格工作思路，着力解决经济运行中的突出矛盾，密切监测重要农产品市场供应和价格变动情况，强化市场价格尤其是民生价格监管，有效引导社会预期，努力保障市场稳定和价格平稳运行，为实现“十二五”规划营造良好环境。
    四、优化环境，加强涉企收费管理
    一是抓好涉企收费清理，重点放在各级取消、降低的行政事业性收费和经营性服务收费上，重新编写《涉企收费目录》；二是落实督查建设项目“一费制”改革执行情况；三是落实国家对企业收费优惠政策；四是规范行政服务中心窗口收费；五是做好“价格服务进企业”工作，扩大联系点，加强沟通联系，加强调研，做好服务。
    五、服务“三农”，加强涉农价费管理
    一是全面清理涉农价费，重新公布《涉农价格收费目录》；二是深化涉农价格收费公示；三是落实粮食最低收购价政策；四是全面加强农村自来水价格管理，制定农村自来水价格和管网配套费标准；五是继续推进“价格服务进农村”活动。
    六、服务社会，加强民生价格监管
    一是规范教育收费，加大教育收费管理力度，进一步规范我县幼儿园收费标准；二是严格医药价格管理，确保国家基本药物零售价格政策和农村医疗机构药品零差价制度落实到位，进一步减轻患者负担；三是加强涉房价费管理，合理制定小区物业收费标准；四是落实就业各项优惠政策；五是按照新的道路运价规则，认真审核县际以上公路客运价格，制定县内农村客运票价。
    七、依法治价，加强价格监督检查
    一是开展专项检查，高质量完成上级布置的专项检查任务；二是做好日常检查，针对社会反映的价格热点、焦点、难点问题，包括教育、医疗服务和药品、自来水、客运票价、节日市场价格列入检查工作计划，确保办案质量；三是认真开展价格投诉举报工作，努力打造12358品牌；四是强力推进商品和服务明码标价工作；五是大力推进价格服务进万家活动，建立价格公共服务长效机制，通过创新方式、调整重点、完善制度，提升效果，把价格服务进万家活动打造成系统工程、民心工程、品牌工作。
    八、拓展服务领域，做好价格认证工作
    一是保质、高效完成涉案物品价格鉴证工作；二是继续做到好道路交通事故车物定损工作；三是强化成本监审；四是抓好农本调查和市场价格监测工作。
    九、深入调研，加强价格宣传工作

针对价格热点、难点问题，组织开展调研活动，为探索价格管理、化解价格矛盾、进行价格决策提供第一手资料。
    认真做好政务信息平台工作，加强对内对外宣传，及时报道创新工作和亮点。同时充分利用媒体，加大宣传力度，把握宣传造势的内容、时机、力度、节奏、方式和载体，做到切入准、口号响、内容实、声威壮、影响大、效果好，全方位、深层次、多角度宣传价格工作，提升物价部门形象。
    十、完成县委、县政府交办工作
    一是加强党风廉政建设；二是全力抓好招商引资工作；三是完成县委、县政府下达的工作目标任务；四是做好社会治安综合治理、计划生育、信访、精神文明建设和新农村建设等各项工作。

县政府2012年为民办实事项目上报表

填报单位（盖章）：

注：项目不限，可自选加页