人大代表联系群众活动室建设工作总结

人大代表联系群众活动室建设工作总结

为进一步密切各级人大代表与群众的联系，推进代表联系群众规范化、制度化、常态化，根据市人大“市各级人大代表联系群众活动室示范点建设实施意见”文件要求，对我县“人大代表联系群众活动室”进行提升改造，现将具体情况汇报如下：

一、县人大代表联系群众活动室总体建设情况

（一）平台建设情况

2018年，根据 常办综〔2020〕号关于印发《中共福建省人大常委会党组关于加强和改进人大代表履职有关工作的实施意见》的通知精神，县人大常委会高度重视，人大办及时下发了关于加强“人大代表联系群众活动室”建设的通知，明确了建设的标准。争取县财政80万元资金，用于补助各乡镇（街道）规范建设“人大代表联系群众活动室”。截止目前，全县*个乡镇（街道）全部完成“人大代表联系群众活动室”的建立。还建立村（居） “人大代表联系群众活动点”*个。

（二）活动开展情况

“活动室”建设好不是摆设，而是为了让各级人大代表更好的履职。县人大常委会高度重视代表作用的发挥，强调县、乡两级人大要组织好闭会期间的代表活动。

1、发挥代表的主体作用。建立代表活动小组，将辖区内省市县乡四级人大代表混合编组，纳入“活动室”参加活动。

2、制定和完善各项制度，推动代表活动出实效。为规范乡镇人大工作，县人大推行“二四四四”工作法，每年开两次的人代会，组织四次的代表联系群众活动，召开四次的主席团会议，组织四次的代表视察调研活动，各乡镇人大工作有序开展。为了开展好代表联系群众活动，让群众意见建议得到有效办理，县人大常委会先后出台了《关于“人大代表联系群众活动室”开展活动的实施办法》和落实好常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联”制度，指导乡镇人大开展好代表联系群众工作。

3、代表联系群众工作取得一定成效。2020年因为疫情的影响，各乡镇只组织了第二季度和第三季度的代表联系群众的活动，两次的活动共有各级代表*人次、群众*人次参加，收集群众意见建议*条，其中，上报县人大交县直各部门办理的*条。根据《县人大常委会关于“双联”工作意见建议办理的实施意见》，通过部门办理，县人大与县政府领导协商会协商，办成*条，暂时办不成的，也提出办理的路径和办法，如*乡的人大代表在联系群众中了解到，当地通往小学的一条小道，因路面是坑哇不平，孩子上下学时容易摔倒受伤，当地群众也多次向村里反映，希望能打上水泥路面。但乡村两级因财力原因未能解决。代表将这一情况通过县人大反映到有关部门，最终问题得到解决。当地群众非常高兴，逢人就夸人大代表为群众办事好。代表在群众中的威信越来越高，代表的履职自信心和责任心也同步上涨。

二、示范点平台建设的主要做法

根据市人大的要求，我们积极开展“人大代表联系群众活动室”升级完善工作。

一是组织外出考察，学习先进经验。2020年*月*日，县人大代表委组织乡镇（街道）人大主席（工委主任）、人大秘书到某区某乡、某镇，学习考察当地“活动室”建设的先进经验和做法，取长补短，推动我县“活动室”提档升级、规范运行。

二是检视自己，寻找不足，不断规范完善“活动室”建设。做到了“八个有”：

1、有场地。**街道将其管辖下社区*平方米的社区用房新建成“人大代表联系群众活动室”。*镇、*乡将原有的旧办公室进行升级改造成人大代表联系群众活动室，面积也达到五十平方米。

2、有牌子。示范点活动室都在显眼位置，挂上统一的“**乡镇（街道）人大代表联系群众活动室”的牌子。

3、有设施。所有示范点都配备了必要的设施。南浦街道人大工委还配置了触摸屏查询一体机，可查询人大代表履职档案、代表风采、代表建议等情况，对代表信息进行数字化管理。

4、有人员。活动室都配有专门的工作人员，负责日常管理和代表履职活动的各项服务保障工作。

5、有制度。各级人大代表信息、代表选区分布图、代表联系群众制度、群众意见建议处理流程图、代表履职风采等在墙上显要位置悬挂。

6、有台账。建立代表履职档案，实行一人一档。

7、有经费。县人大每年都有经费拨到各乡镇街道。

8、有实效。按照“二四四四”工作法，每年开两次的人代会，组织四次的代表联系群众活动，召开四次的主席团会议，组织四次的代表视察调研活动。

三、存在问题

1、认识问题。表现在“怕麻烦、没必要、无所谓”心理上，部分代表对“代表联系群众工作”的重要性认识不足，认为自己本身就在群众中，可联系可不联系，同时也认为自己解决不了实际问题，导致在联系群众工作中意愿不强、热情不高，缺乏主动性、自觉性。

2、形式问题。表现为“活动”的形式较为单一，不够多元化。虽然已经开展了几次的代表联系群众活动，并做到有活动、有记录，有解决途径，但联系群众工作的方式方法大多局限于座谈、深入实地调查研究的少，站位不高、联系不广，缺乏有效互动。

3、人员问题。三个示范点管理人员都是人大秘书，由于乡镇、街道工作人员少，每个人大秘书都身兼数职，工作量比较大，影响到活动室的日常管理，包括代表履职信息登记，群众意见的整理、履职档案的管理等。

四、下一步打算

1、继续完善活动室相关硬件和软件的建设。从制度规范、阵地建设、日常管理等各方面加大工作力度，规范活动室的使用，充分发挥代表的主体作用，把“活动室”建成为代表学习、履职、活动的阵地，联系群众的平台，汇聚民心、反映民意的桥梁和纽带。

2、强化思想认识，提升联系能力。加强人民代表大会制度及相关法律法规的宣传力度，加强对人大代表政治理论、法律法规、业务知识的学习培训，不断提高代表政治素养、政策水平、法治意识等综合素质，提升代表对联系群众工作重要性、必要性的认识，要引导代表把“人民选我当代表，我当代表为人民”的理念贯彻落实到履职实践的全过程，积极主动作为，进一步提升代表联系群众的工作能力和水平，扎实开展密切联系群众工作。

3、拓展联系平台，创新联系方式。进一步拓展代表联系平台，注重新媒体、网络平台的建设与应用，畅通代表联系群众“线下”“线上”的双向联系渠道。主动公开代表的姓名、工作单位和职务、联系方式等信息，以“联系卡”的形式发放到群众手中。提升群众对代表的知晓度，让群众有事想到找人大代表。