农村社会事业发展服务中心2021年上半年工作总结

农村社会事业发展服务中心2021年上半年工作总结

一、上半年工作回顾

上半年，农村中心工作在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的指导下，紧紧围绕“完善乡村基层治理”、“加强农民合作社创培”、“乡风文明培育”三大主题，真抓实干，开拓创新，抓住发展机遇，全面提升为群众服务能力，较好地完成了各项目标任务，促进了全区农业农村的协调、持续、健康发展。完善乡村基层治理，农民合作社创培，农村三资管理，乡风文明培育，基本实现了时间过半任务过半。

1.深化乡村治理建设和谐有序乡村社会。上半年按照统筹考虑区域位置、人口数量、管理内容、人员配置原则，整合各职能部门农村治理和乡村振兴方面的职责，下沉到村级网格，将网格作为农村治理体系的基础单元，实现“一张网”无死角、无遗漏。目前全区384个村已全部建立三级网格体系，共划分一级网格384个、二级网格1518个、三级网格8795个。通过建立健全“人员全配备、入户全覆盖、信息全采集、民情全掌握、问题全上报、微信全建立、力量全整合、奖惩全兑现、责任全压实”的“九全”工作机制，推动乡村振兴和基层治理重心下移、力量下沉、权力下放。同时，对各级网格员的工作职责进行了逐条细化，实现职责明确，责任到人。尤其，对最基层的三级网格员压实“六上门、两报告”的职责。农村三级网格体系在春节前开在的宗教活动排查工作中起到决定性的作用。为推动三级网格化建设，4月29日在区委党校报告厅以“现场+视频”的方式，对新一届村、“两委”干部，进行“静海区农村三级网格化管理体系”培训工作。

我们始终以保障人民群众根本利益为出发点和落脚点，发挥三级网格化管理的作用，努力打造“更清晰地掌握情况、更及时地发现问题、更迅速地处置问题、更有效地解决问题”的运行机制。5月8日按照区委农办3号文件要求，指导各乡镇政府督促辖区内各行政村根据自身实际情况健全完善了村级三级网格化管理各项管理制度。上半年共计出动检查人员60人次，对60余个村进行抽查检查工作，主要对村级网格员工作开展情况进行摸底检查。

按照《天津市关于在乡村治理中推广运用积分制的实施方案》精神，为加快推进积分制示范村工作，农村中心坚持问题导向，围绕村民自治的重点任务和突出问题，设计合理的积分项目，通过实施积分制，引导问题解决。在推进积分制示范村工作中我们始终坚持农民群众的主体地位，发挥农民群众的首创精神，调动其主动参与积分制管理，形成共建、共治、共享的“三治”共建格局。通过采取精神激励为主、物质奖励为辅，正向激励和奖罚结合原则，结合经济发展水平和群众需求创新了奖励方式。制订了更加便于操作的流程，让村级组织和农民群众容易学习掌握，方便群众参与。按照“挂图作战”重点时间结点指标任务及市积分制实施方案要求，上半年共完成大邱庄镇刘家房子村、大丰堆镇高庄子村、陈官屯镇邹咀村、双塘镇朴楼村、梁头镇李庄子村、良王庄镇邢庄子村6个村的建设任务。

按照市农委《关于报送第三批全国乡镇治理典型案例的通知》要求，我们按照优中取优，强中选强的原则对全区各村进行征集筛选工作，经过征集各村典型案例实地调研，推介蔡公庄镇惠丰西村、西翟庄镇中翟庄村，已于本月初向市农委进行了申报。为解决乡村治理中面临的村级组织负担重，权力运用不规范，为民服务不到位等问题，将“清单制”引入乡村治理，通过对镇、村“清单制”的情况调查摸底，共统计梳理公共服务事项46项内容，已于6月份将情况及总结报送市农委。

2.培育农业新型经营主体，不断拓展农民增收空间。上半年新培育的市级合作社9家，市级示范社2家，已向市农业农村委进行了推荐。新推荐的10家国家级示范社已完成农业农村部的公示，等待发布认定名单。已有8家合作社提交了申报区级示范社的相关材料。积极筹备第五届天津市农村创业创新大赛正，目前已有20家新型农业经营主体报名参加大赛培训，其中有5家新型农业经营主体计划参加比赛。

进一步加大了对5个2020年度中央财政扶持农民合作社建设项目监督管理工作力度。目前已完成全部建设内容，其中：际丰合作社（国家级示范社）物流配送能力提升项目已完成验收；津美农机合作社（市级示范社）生产能力提升项目和民强农机合作社（市级示范社）加工车间能力提升项目已提交验收申请；沿河谷物合作社（市级示范社）加工能力提升项目和众合为民合作社（市级示范社）粮食、农资、农机临时存放点建设项目正在进行项目资金专项审计，待完成审计报告后提交验收申请。

3.加强农村三资管理力度，深化农村经济管理措施。上半年完成了2020年中国农村合作经济统计年报的统计和上报工作。在此基础上对照2019年我区农村经济运行情况向市农业农村委做了异动情况说明。为了大力推进农村产权交易流转市场建设和发展，通过采取培训、指导等多种推动措施和健全管控机制。上半年土地等资源型资产挂牌土地59笔，成交额3281.23万元；经营性资产挂牌资产11笔，总成交额3144.15万元，工程项目招投标发布公告6笔，招标总额815.23万元。

按照市委、市政府和市农业农村委的统一安排部署，自2021年1月起停止使用我区原“今农农村三资管理网络平台（三资代理记账系统）”，统一改用“天津市农村集体资产管理信息系统——财务监管模块”进行记账。并于5月10日对新平台的操作进行了专题培训。

4. 深化农村乡风文明创建，助力乡村振兴战略实施。上半年在人居环境和乡风文明方面我们主要开展了，日常巡查人居环境，农村污水处理设施验收，新一轮结对帮扶困难村项目核验，农村危房排查，第一届农民广场舞大赛，第二届“县长说唱移风易俗”和“村级文明乡风建设”等工作。为改善农村面貌，我们着力在人居环境巡查上下功夫，强化对乡镇的人居环境巡查工作力度，采取“专班、专人、专车”的措施突出抓好农村人居环境巡查工作，对大邱庄镇、蔡公庄镇、团泊镇、中旺镇的环境卫生开展了持续巡查。半年来累计开展150余次巡查，出动车辆200余车次，重点对4个乡镇的环境卫生进行督查、复查。年初我们抽调精干人员协助区农业农村委对分包的6个乡镇的污水处理设施进行了全面验收核查，累计核查污水设施22处；管道2000余米；在建项目7处。配合区帮扶办对新一轮结对帮扶困难村区级资金项目进行了核验，配合区住建委开展了农村危房排查，在排查中重点对人居环境整治情况进行了督导。

为进一步加强对乡风文明的培育，市下发文件精神，组织全区18个乡镇的10支农民广场舞队伍报名参加了农委、市农村中心等四部门为庆祝建党100周年联合举办的第一届天津市农民广场舞大赛。我们本着强中选优的原则对报名的22支队伍进行了筛选，配合筛选出的队伍进行报名并录制参赛视频上报至大赛组委会。

二、下半年工作计划

1.持续做好村级网格化体系管理工作。重点做实农村三级居住网格员月度考核工作。配合区委农办、区党建引领办、区网格中心等部门开展村级网格考核工作和农村三级网格人员年终考核工作。

2.做好7至10月份“积分制”11个示范村的建设工作，力争在10月中旬完成任务。同时开展第三批全国农村公共服务典型案例征集推介工作。

3.继续加大力度对我区存量合作社进行规范提升，完成提升区级示范社25家的任务。督促2020年度中央财政扶持农民合作社建设项目实施单位尽快完成验收。

4.在全面完成2020年度农村集体资产清查工作的基础上，继续加大对各乡镇财会人员业务培训的力度。同时完成2021年农村经济发展情况季报和农村经济管理情况年报报表工作。

5.全面加大人居环境巡查力度，在原分包乡镇的基础上向25个人居环境示范村延伸，对环境卫生、村容村貌等采取拍照对比的方式进行巡查督导。

6.开展好第一届天津市农民广场舞大赛和第二届“县长说唱移风易俗”和“村级文明乡风建设”活动以此为契机持续推进乡风文明改善提升。