烟草市局（营销部）工作总结

2019年，**市局（营销部）紧紧围绕省局“341”战略目标、“1268”高质量发展总体思路以及“5586”责任体系的新要求，以市局“324245”具体举措为出发点，以“客户诚信自律互助小组建设、责任意识年活动、质量管理体系转版工作、五好党支部建设”四项重点工作为核心，坚持思想再解放、认识再提高、标准再拔高、责任再落实，奋力推进党的建设、诚信自律互助小组建设、专卖管理、队伍建设向更深层次、更新阶段、更高质量迈进。

一、2019年各项指标完成情况

（一）行政许可方面，通过市局组织培训、我局规范考核以及多次座谈交流，当前证件办理人员接待申请人礼貌友善，证件办理程序有序合法，市管员实地核查认真合法，截止目前，**共有持证户1548户，有效户1543户，1-11月份累计新办205户，延续273户，停业7户，歇业103户，审批注销104户，从总持证户数上来看，今年比去年同期减少13户。

（二）经济运行方面，截止当前，**营销部共销售卷烟xxx箱，完成年度目标xxx的xxx%，与去年同期相比略有下降，在正常浮动范围内，年终能完成任务，结构xxx元/条，与去年同期基本持平，辖区人均卷烟消费条数是xxx条/人。通过服务人员宣传引导、客户升级改造，成功验收现代卷烟零售终端xxx户；当前辖区客户诚信互助小组共xxx个，覆盖客户数达xxx户，实现城乡全面覆盖。

（三）案件查获方面，截至目前，**市局共计查处涉烟违法案件**起，查扣违规卷烟**万支，涉案金额**余万元；其中真品卷烟案件**起，查扣违规卷烟**万支，涉案金额**余万元，涉及品牌多集中于**等。假冒卷烟案件**起，查扣违规卷烟**万支，涉案金额**万元，涉及品牌为**; 走私烟案件12起，查扣违规卷烟**万支，涉案金额**万元。

二、2019年重点工作开展情况

（一）坚持把抓好党建工作放在首要位置，党建工作有了新突破。2019年，**市局（营销部）以“五好支部”建设为载体、“两阵地一支部”建设为重要内容，结合“改革创新、奋发有为”大讨论活动、“责任意识年”活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步强化党员领导干部的党员意识，要求领导干部要认真履行党员义务，正确行使党员权利，把工作做扎实，把责任担起来。以“学习强国”、“烟草网络学院”、“共产党员网”、“智慧党建微平台”、“党员学习微平台”、“三会一课”、“微党课”、“主题党日”等为载体，不断丰富党员学习活动载体；以“七一”等节日活动为契机，对先进党务工作者进行了表彰，要求全体党员干部重温党的光辉历史、缅怀党的丰功伟绩，不断强化服务意识和奉献精神，激发全体党员干部职工不忘初心砥砺前行、牢记使命不懈奋斗的激情。通过不断完善党建责任制，制定党建责任清单，让每名党员干部都能在党建工作中找准自己的位置、认清肩上的责任，脚踏实地地抓实党建工作。

为进一步强化党员队伍建设，发挥党支部战斗堡垒作用，今年重点做了以下工作：一是组织召开2018年度专题民主生活会、组织生活会及民主评议党员党员大会，要求党员干部依据个人工作职责对照“六个破除、六个着力、六个坚持”深刻自查自纠，并撰写个人工作分析报告，查找不足，落实整改措施；二是认真做好党员发展和党费收缴工作，建立了入党积极分子档案，严格落实发展党员工作，按照党费收缴标准，专人负责定期按月及时收缴党费，做到党费缴纳及时，账目清楚；三是扎实开展了廉政教育活动，层层签订了党风廉政建设责任书，利用电子显示屏滚动播出廉政和安全警示提醒语，每季度定期开展廉政文化活动，按照地方纪委要求，10月23日后每周上报廉政教育学习情况。通过全体党务工作者和党员干部的努力，今年6月份、7月份**烟草党支部分别被**烟草党组、**市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。四是第二批主题教育开展以来，将“不忘初心、牢记使命”主题教育、“责任意识年”活动和党建工作紧密结合，促进单位整体工作协调推进，具体开展了主题教育与责任意识年相结合的全员大宣讲活动、主题教育与责任意识年相结合的全员知识测试活动，组织全体党员干部召开爱国主义教育动员部署会，何虎平书记讲了题为《用行动践行新时代党的初心使命》的“不忘初心、牢记使命”专题党课，召开党员找差距专题会，班子成员共查找出11个问题，党员共查出28个问题，分别制定措施，认真整改，组织全体党员参观革命烈士刘子干文化馆、进行形势教育、先进典型教育和警示教育等活动。同时，按照《中共**市烟草专卖局党支部关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“调查研究、检视问题”活动方案》，分五组、由领导班子带队开展“不忘初心，牢记使命”主题教育市场调研活动，调研主要围绕“零售户是否亮证经营、是否有窜码卷烟销售、是否加入零售户诚信自律互助小组、小组成员是否是否知道每周的小组活动、零售户是否明码标价销售卷烟、客户是否清楚零售户应知应会内容、工作人员是否有吃拿卡要现象”等内容开展，通过调研发现了一些问题，召开了调研成果交流会，制定了整改措施，还帮助贫困帮扶村强化党建文化阵地，党建工作有了新的进步。

（二）坚持把自律互助小组建设作为一号工程，客我关系明显密切。

2019年，**营销部以“诚信互助小组”建设为重心，以促进客户经理队伍转型为手段、以有效发挥终端效能、提高客户盈利水平为目标，坚持跟进市场、掌握三个维度、准确需求预测，稳定卷烟销售市场状态。今年以来，坚持把客户诚信自律互相小组建设作为一把手一号工程来抓，共分为四个阶段，第一阶段，春节后，在全面走访调研市场的基础上，遵循“便于监督管理、便于集中培训、便于客户交流”的原则，将原来组建的小组就行重新整合，将每个小组的成员数量控制在5-17户之间，按照先城区后乡镇的方式将辖区客户全部引导加入自律互助小组。第二阶段北上内蒙学习后，全面引导开展小组工作，由城区逐渐向农村转移，通过每月一期的小组长交流会，以及二员（客户经理、专管员）参与小组碰头会，通过面对面的交流，不同观点的相互融合，实现了零售客户思想上潜移默化的转变，以及行为上的积极主动，逐步形成“零售户明码实价、买烟不讲价、卖烟不议价”的良好氛围，随着零售户盈利的提升，客我关系更加密切，零售户对烟草工作的支持和配合度明显提升。第三阶段学习朔州建设经验后，开始发动党员零售户，一方面建立了单位党员和小组联系点制度、单位领导班子和小组客户联系点制度，组织零售户党员积极担任组长或组长后备人员，一方面引导客户算好违规违约的损失账，算好执行好指导价的盈利账，算好卷烟市场未来发展趋势的长远账，同时建议各组长利用积分采集系统，发现各成员的短板所在，作好指导工作，我们也利用积分采集系统，及时发现零售户的需求，针对需求给予相应的帮助和指导。第四阶段学习大同现场会精神后，决定按区域商圈划分客户成员，重点指导客户学会盈利计算方法，做生意的明白人；学会扩大非烟团购的规模和力度，进一步发挥小组优势。截止当前，辖区共建诚信互助小组**，小组建设成效明显，在今后的继续努力下，辖区能达到“客户诚信规范经营、卷烟经营市场良好、客户盈利水平不断提升”的目的。

（三）坚持把抓好专卖管理作为重点工作，专卖工作有了新成效。

重点围绕“双随机、一公开”、“加强事前事中事后监管”和“改进优化政务服务”要求，全面加强专卖管理工作。一是推进和落实“放管服”政策要求，建立规范高效的烟草专卖行政许可审批制度，持续优化零售许可证办理流程，强化流程衔接，确保全市零售许可新办、延续流程审批办结时限稳定在3个工作日内；二是进一步深化“APCD工作法”和专卖市场监管信息系统的有机融合。按照“APCD”工作法相关规定并结合打假打私、市场监管、行政许可等专卖日常工作实际，搭建更加合理的工作模型，制定切合实际的检查计划，全面提升市场监管水平；三是持续推动“一户一码”管理的落地实施，加强信息收集，建立卖烟大户、违法违规卖烟大户档案，全面治理违法违规卖烟大户；四是积极发挥专销联动机制作用，齐抓共管客户诚信自律互助工作，专卖部门主动参与到卷烟价格管控工作中来，不断强化市场巡查检查力度，同时，成立卷烟零售价格暗访小组，开展定期和不定期的明察暗访，对违反明码标价、扰乱零售价格的卷烟零售户记录在案并及时向营销部门进行反馈，营销部门对所反馈零售户名单要严格按照卷烟零售客户自律互助小组公约进行严肃处理；五是按照上级要求，结合辖区实际情况，认真制定了**市烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（2019—2023年），并按相关要求进行的上报审核备案，召开了听证会，进行了公开发布。

（四）坚持把抓好基础管理作为关键抓手，队伍建设取得新进步。

以开展“责任意识年”、“改革创新、奋发有为”大讨论活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，主要通过抓好责任分解、教育培训、考核激励、纪律整顿四项关键工作进一步强化基础管理和队伍建设。一是抓好责任分解工作。扎实开展“责任意识年”活动，制定《**市局（营销部）责任意识年活动方案》，按照方案安排，深入开展岗位职责的梳理，要求各股室在年初签订责任书的基础上，根据全年工作目标和工作重点，在“八大责任”的基础上制定责任清单，进一步明确各项工作的推进时间、预期目标、责任人，做到每项工作都与班子成员挂钩、有具体工作人员负责，真正做到人人身上有任务，个个肩上有责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局。二是抓好教育培训工作。除定期开展全员安全教育、思想教育培训等，重点要求专卖、营销两支队伍组织好专业知识技能培训，每月固定时间地点由单位内训师进行系统培训，月底由班子成员组成考评组对专卖基础知识、营销基础知识和真假烟鉴别等考试进行监考、阅卷，最后由内训师进行分析总结，针对短板不断强化培训，通过这种固定常态化的培训模式，不断丰富两支队伍的专业知识、提高其业务水平。三是抓好考核激励工作。按照制定的考核激励、劳动竞赛相关方案和制度，全面抓考核激励工作，结合不忘初心，牢记使命主题教育的检视问题，调查研究工作，落实调研检查制度，由领导班子成员带头当组长，采用定期抽查、不定期暗访、党员协查的方式对**辖区卷烟市场情况和单位总体工作进行全面调研、全面检视，对检查出的问题不包庇、不手软，严格追究对等责任，同时通过调研检视后的大讨论活动将问题反馈给当事人，限时整改；检视问题的结果还作为专项奖励、劳动竞赛活动“五标兵”评选和年度评优的依据，通过这种问题检视、责任追究，确保责任落实到位。四是抓好纪律整顿工作。坚持纪律作风整顿，安排专人进行定期、不定期查岗，落实从严从细从小处抓工作的要求，进一步正风肃纪，提高了工作效能。就今年总体工作来讲，基本按市局要求完成，安全方面，建立了安全设施管理台帐，并定期对其进行检测、检验和维护，确保安全设施正常运行，严格执行车辆管理制度和派车单手续，无交通事故；无重大安全事故。财务方面，认真审核每一笔费用开支，做到票据合法，严格控制了各种费用开支，每月的费用都要在公示栏进行公示，真正的做到了公开透明。“责任意识年”活动，制定《**市局（营销部）责任意识年活动方案》，按照方案安排，制定党建、客服、专卖、队伍等七个方面的责任清单，依据时间进度保质保量的开展各项活动。

三、当前工作中存在的问题

今年，**市局（营销部）较好地完成了上级下达的各项工作任务，但在工作中仍暴露出一些不足和问题，主要表现为以下四点：

1、营销服务方面，忙于日常事务，不注重在实践中积累经验和相互交流，未能形成创新的工作方法，实质性的工作成效不够。

2、队伍建设方面，个别股室面对当前各项重点工作目标，团队执行力不够，主动积极工作氛围不浓。

3、专卖管理方面，对农村市场特别是偏远零售户的监管力度和巡查频次不高，未能最大限度的发挥市场监管的约束作用，对新办、延续等行政许可后续监管工作不到位。

4、诚信互助小组建设方面，虽然大部分客户对小组建设积极性很高，取得的成效明显，但是少数客户还是不够重视，在小组内的配合积极性不高，表面上加入自律互助小组，实际上找各种理由不参加活动，党员在小组建设中的引领指导作用发挥还不够明显。

四、2020年工作打算

针对当前工作中存在的问题，2020年，我局（营销部）将继续以省局党组提出的“1268”高质量发展总体思路和市局党组提出的“324245”高质量发展举措为引领，具体按照省市局党组的工作要求和坚强领导，聚焦目标任务,补齐短板弱项,强化责任担当，稳定销量、提升结构、规范经营、净化市场、建强团队、引领好自律互助小组建设，奋力推动各项工作再上新台阶。

（一）党建工作方面

2020年党建工作，具体要抓住一个关键，落实两项举措。

一是抓住“一个关键”，即抓住党员干部这个关键。一个党支部能否具有坚强的战斗力，能否发挥好战斗堡垒作用，在很大程度上取决于能否有得力的党员干部。2020年，要继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，建设“五好党支部”，首先要求党员干部强化责任意识、落实责任担当，树立“功成不必在我、功成一定有我”的思想，工作中比党性、比贡献、比境界，出实招、办实事、求实效、敢于扛事、愿意做事。其次要求党员干部不断强化“四种意识”，提升“四种能力”，做好“两件事情”。强化“四种意识”即强化服务意识、强化监督意识、强化协调意识、强化预见意识。提升“四种能力”，即提升组织领导能力，提升说服教育能力，提升正确决策能力，提升业务工作能力。做好“两件事情”，即一要认真学习，提高自身综合素质；二要勤奋工作，保证工作顺利进行。

二是落实“两项举措”，1、明确目标，强化组织领导，严格按照党支部建设标准开展工作。严格对照“支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好”的标准，做到“五个确保”，即确保领导班子组织健全，人员配备适当，结构合理，班子成员相处融洽；确保党员认真学习、奋发工作、政治合格、作风正派，起到先锋模范作用；确保党支部能认真开展组织生活会、民主生活会等活动，工作中既民主又集中、各负其责、分工合理，工作由浅、粗、乱转变为深、细、实；确保党支部能严格遵守执行各项规章制度，做到各项工作计划周全、组织有序、内容丰富、效果突出；确保党支部能真正遇到困难走在前，遇到问题冲在前，发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用。2、狠抓落实，完善长效机制，推进基层党建工作更上一层楼。建设“五好党支部”的一个重要任务，就是要结合单位的营销和专卖工作实际，结合十九届四中全会全面推进国家治理体系和能力的现代化要求，不断研究新情况，解决新问题，将党建各项工作机制制度进一步完善、落到实处，增强基层党建工作活力。尤其是进一步强化党员教育管理，建立健全推动基层党建工作的激励机制，从多方面鼓励创新、支持创新、服务创新，通过落实创新举措，全面提升基层党建工作整体水平。通过各类机制和制度的规范和约束，更好地建强党组织，发挥整体最佳效能，齐心协力完成上级党组交给的各项工作任务。

总之，党建工作将紧紧围绕省局“1268”高质量发展总体思路和要求，聚焦“六项举措”、“八大责任”，引导全体党员干部职工把党建工作与岗位工作、中心工作相结合，坚持党建与其他工作“同谋划、同部署、同落实、同考核”的原则，持续开展“党建弱项大排查，党建大提升”工作，把一流标准树立起来，做到干有动力、学有榜样、追有目标。

(二)卷烟营销方面

一是深入推动客户诚信自律互助小组建设工作，推动小组建设优化升级。紧紧围绕《**烟草诚信自律互助小组建设优化升级实施方案》进一步深化自律互助小组建设工作，继续增强诚信自律小组运行水平，加强小组的“凝聚力、软实力”，提升各组员的“依赖度、配合度、忠诚度”，通过非烟团购与党建引领，进一步形成合力，要求营销人员运用好月度碰头会做品牌育工作，例如，邀请工业企业代表介绍品规卖点、优势及宣传用语等，真正提升小组成员对品牌的认知度和推荐能力，从而提高卷烟零售户经营能力。将非烟团购作为提升小组成员凝聚力的一项有效方式，真正从客户需求量最大、最快销的品规上出发，通过小组平台，进行团购商品和推出商品，最大限度实现抱团取暖。此外，要进一步探索如何更加有效地发挥单位党员和零售户党员在小组引领和建设上的积极作用，进一步完善专销人员在小组建设信息共享、联动互助等方面的制度，确保专销有机结合，共同推动引领小组发挥更大效能。

二是继续抓好现代卷烟零售终端建设，有效提升“云pos”系统的应用水平和信息采集准确度。当前319终端、功能终端、婚庆终端、旅游终端四面开花，优势互补，下一步要通过零售终端信息管理系统的引入，要求客户提升“云pos”系统的应用水平和信息采集准确度，引导客户养成应用信息，理财算账，完善系统信息收集的习惯。同时，要求营销人员全面掌握零售户的进、销、存业务数据，对零售户营销状况进行及时有效地分析，并为客户的库存管理、订单安排、商品陈列、品牌促销、经营分析等方面提供咨询或直接帮助，全面抓好现代零售终端建设。

三是持续强化教育培训力度，促进营销队伍转型。重点围绕“品牌培育、信息收集处理、诚信自律小组建设、客户经营指导、客户关系管理、政策宣传”等方面强化营销队伍与客户的日常培训，使营销人员的理论知识与客户、市场有效融入。切实加强营销人员与客户之间互动、交流，深化客户服务的深度、广度，在强化营销队伍技能的同时，要进一步在客户卷烟经营、客户管理、卷烟市场环境建设等方面的参与性、主动性，把转型工作落实到位。

（三）专卖管理方面

一是在下一步的市场监管工作中，由目前移动终端市场监管、走访为主的模式向有的放矢、全面监管转变，避免出现监管盲区、死角，不断加大市场巡查频率尤其是农村市场、偏远客户以及无证户等监管力度较为薄弱的环节，在保证一季度一次市场巡查频率的基础上，努力做到每半月对农村市场、偏远客户以及无证户走访一次。

二是加强客户经理与市场监管员之间的协调、沟通，客户经理要及时将一周没有购进卷烟的零售户名单及时告知市场监管员，对未购进卷烟零售户的情况进行了解，针对不同的情况采取相应的营销措施和专卖管理措施，专卖部门对无证户经营卷烟的客户要告知营销部门，对为无证户提供卷烟的客户减少供货量。同时，积极落实执行省局出台的《烟草专卖零售许可负面和退出管理清单》，确保烟草专卖零售许可行政审批的标准化、规范化和精细化，并广泛宣传、认真贯彻国家市场监管总局和国家烟草专卖局关于禁止向中小学生销售电子烟公告和有关安排部署，保证中小学生良好的健康成长环境。

三是进一步实现联合打假办案机制的深度协作。持续巩固和深化公、检、法、烟四部门联合打假协作机制，通过经常性的主动协调沟通、情报互通，不断拓展协作的广度，确保配合顺畅、监管到位，形成打击涉烟违法行为的合力，并建立打假打私工作跟踪督办制度，制度中对打假打私过程中出现的本单位人员协调不力、配合不力、落实不力等问题进行问责，杜绝此类问题二次发生。同时，针对利用物流快递贩运非渠道卷烟从事违法经营活动的行为，要积极运用涉烟案件情报线索分析平台分析推单功能，通过大量分析推单，充分利用已掌握的信息源，指派专人跟踪物流信息，并在快递送货员中积极发展“线人”，主动提供疑似卷烟的包裹信息，确保对物流寄递行业的检查做到有的放矢，有效实现精准打击。

四是加强卷烟真伪鉴别培训，不断提升专卖人员业务能力。采用线上理论学习和现场集中授课相结合、台上讲授和台下答疑相结合、理论解析和实物鉴别相结合的方式，针对当前卷烟市场假冒卷烟实际情况，重点讲授卷烟真伪鉴别热点难点问题，注重强化人员综合包装外观、机器痕迹、烟丝特征全面感官检验的认识和能力。

五是狠抓规范经营主体责任和监管责任，进一步提高规范经营意识，健全卷烟经营内控管理制度，做到规范经营有规可依、治理违规有章可循。持续强化自律意识，加强内部监管，加大真烟非法流通治理工作力度，切实加强内管对异常订单、异常品牌、异常客户实时跟踪，及时实地核查，严防虚拟订单、内部工作人员套购卷烟等违规情况出现，切实做到不违规、不踩线、不出事。对“主观故意、组织参与、内外勾结”违规经营问题一查到底、绝不姑息，对失职失责、监管不力的，也要严肃追责问责，切实维护良好的内部经营环境和来之不易的发展环境。

六是全方位摸排调查，进一步加强对电子烟的监管。进一步对辖区中小学周边涉嫌销售电子烟的卷烟经营户、星级酒店进行排摸，掌握辖区内电子烟销售的具体情况，引导卷烟经营户深刻认识电子烟属性和国家政策规定，着力营造保护未成年人免受电子烟侵害的社会环境，切实履行监管责任。

（四）基础管理方面

一是以“责任意识年”活动契机，全面强化责任意识，补齐工作短板，将工作中存在的问题作为“QC”小组活动的重点，不断创新相关工作举措，确保解决问题，尤其把易反复的问题常抓严管，确保管理工作取得实效，同时，突出抓好安全保卫工作，树立“安全无小事”的思想，强化行政值班和安全值班，加大夜间巡查力度，落实安全标准化岗位达标，确保全年无事故。

二是全面强化队伍建设，进一步夯实基层管理。按照政治上强、业务上精、作风上硬、工作上实、廉政上好的总体要求，通过开展争先创优、 强化学习培训、严格考核奖惩，全面加强员工队伍的思想、作风、纪律建设，努力提高中层、骨干人员综合协调、解决问题的能力，真正建设成政治上靠得住、工作上能干事、干成事的坚强队伍。

时代呼唤奋发作为，事业要求负重前行。2020年，我们将继续在省、市局党组的坚强领导下，严格按照省、市局各项工作部署要求，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，以“五好党支部”建设为带动，以“责任意识年”活动为抓手，以“5586”责任体系为要求，以奋发向前的精神状态，以求真务实的工作作风，认真完成上级交办的各项目标任务，确保单位的各项工作都能做到工作有计划，任务有安排，方式有创新，管理有秩序，为**烟草持续健康协调发展做出新的努力与贡献。