农机局重点工作完成情况及2021年重点任务谋划情况

全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对“三农”工作的重要论述和中央、省委农村工作会议要求，认真落实《安徽省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》精神，着力补齐全程机械化短板、突破全面机械化瓶颈，进一步提升农机装备水平、作业水平、服务水平和安全水平，为全区现农业农村现代化提供重要支撑、做出重要贡献。预计到2020年底，全区农机总动力达79万千瓦，比上年末增长1.1% ；大中型拖拉机1393台，联合收割机2285台，粮食烘干机552台，机械化秸秆还田、油菜机收水平进一步提高。主要农作物耕种收综合机械水平达到78.1%。

一、2020年重点工作完成情况

1.农机技术推广

目前，我区耕整地、收获机械化水平很高，但种植环节水平低，严重制约了主要农作物生产全程机械化的进程。为了抓弱项、补短板，建立水稻生产全程机械化示范片，开展水稻无人机直播试验示范，举办现场演示会，扎实推进主要农作物生产全程机械化。结合再生稻生产和稻虾混养推广，大力推广机插秧技术。6月15日，与区种植业局联合在洪林现代农业示范区棋盘塔稻虾综合种养基地召开了水稻机插秧同步侧深施肥现场观摩会，10月13日，在孙埠镇锦园家庭农场召开了2020年全区“三秋”农机化生产现场会，现场演示了水稻机插秧同步侧深施肥、水稻机收秸秆扎把、小麦旋耕施肥播种开沟镇压联合作业，机械化开沟、植保无人机飞防等机械化技术，涵盖粮食生产耕、种、收、管各个环节。组织“三夏”“三秋”农机化生产，印发《至全区农机手的一封信》300余份，发放联合收割机《跨区作业证》528余张，引导农机有序流动。通过技术示范、农机农艺融合，进一步完善了主要农作物全程机械化技术路线，加快了全程机械化技术的普及应用，主要农作物机械化作业水平稳步提高。

2.购机补贴

根据《安徽省财政厅关于提前下达中央财政2020年农业生产发展资金的通知》（皖财农〔2019〕1552号），下达我区中央财政农机购置补贴资金756万元，加上去年结余资金139.349万元，合计资金895.349万元。截止2020年8月初,实际完成补贴资金895.349万元(含报废补贴1.6万元)，共补贴各类机具1248台（套），在实施过程中，进一步加大政策宣传力度，对纳入我省补贴目录内的所有农机产品敞开补贴。积极推广手机APP申请，截止到10月中旬农户已用手申请712个，其中：已申请结算315个，申请预受理397个。新增大中型拖拉机121台，畜牧机械97台，水产机械164台，设施农业设备2台，耕整地机械293台套，种植施肥机械11台，田间管理机械164台，收获机械202台，收获后处理机械10台，农产品初加工机械179台，其他机械5台。农机装备结构进一步优化。

3.农机安全生产

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全宣传、培训、监管三个方面为抓手，夯实乡村农机安全生产形势，截止目前发放安全生产告知单2100余份，发送安全生产短信1500余条。开展安全生产培训25次，600余人参加。与交警开展联合检查8次，查处脱检车辆7台，无牌无证上道路从事运输拖拉机3台，拖拉机违法载人12起。在被检查的每辆小拖拉机上粘贴拖拉机严禁违法载人标语120余条。2020年，共检查67次，隐患治理2个，开展变拖专项检查8次，派出执法人员335人次，检查农机合作社和农机大户68家，农机维修点15家，出动行动车辆67台次，检查车辆612台，共查处农机安全隐患2起，现场整改2起，确保不发生较大以上农机安全生产事故。有力的打击了农机各类非法违法行为，及时有效的避免了事故的发生，为农机安全生产提供基础保障。

4.项目实施

一是做好2020年中央财政农业生产社会化服务项目机械化代耕和机械化代插秧工作。按照项目实施方案要求，积极开展“互联网+农机作业”，引导参加社会化服务项目的服务组织安装农机作业智能终端，实行远程监测，提高农机作业智能化水平。截止目前，我区已有85个社会化服务组织参加了该项目，安装远程电子监测设备的作业机具达423台，已完成机械化代耕、水稻机插秧分别达41.5万亩和1.9万亩。二是综合性全程农事服务中心建设和丘陵山区农田宜机化改造试点项目已完成建设主体遴选，目前正在按计划组织实施。

5.农机技术培训

为加强农机队伍建设，普及农机化技术，提高农机从业人员操作技能，我区以农机大户、种粮大户为主体，以水稻机械化种植、无人机植保、秸秆机械化还田等为主要内容，结合新技术推广和平安农机创建，开展多层次、多形式的农机化技术培训，培训各类农机技术应用人员685人。结合特色种养业扶贫工程，先后在养贤乡、飞彩办、古泉镇举办特色种养业自种自养贫困户培训班十三期，培训自种自养贫困户565人。全年共培训农机手和贫困户1240人，由于新冠疫情影响，培训人数较2019年有所下降。

6.开展扫黑除恶专项斗争宣传及线索摸排

继续对全区农机制造企业、农机销售企业、农机合作社、农机大户等涉及到农机行业的组织及个人进行全面摸排，杜绝生产和经销企业强买强卖、欺行霸市，保持市场平稳运行。暂未发现涉黑涉恶线索。

7.党建工作

以落实区委巡察反馈意见整改为契机，扎实做好党建各项工作。一是认真落实“三会一课”等制度。定期召开党员大会、支委会，严格落实党员学习制度，以集中学习和个人自学相结合，加强对党员进行理论政治培训、反面典型警示教育、党风党纪条规教育，积极开展讨论交流、深刻剖析，增强全体党员的党性修养、思想政治素质，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。二是进一步加强宣传思想政治工作，认真履行意识形态工作主体责任。紧跟中央、省委、市委区委宣传思想工作政策导向，研究意识形态工作，贯彻区委《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》等制度，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，加强意识形态阵地建设和管理。切实增强规矩和纪律意识，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，自觉维护党组织威信和党员形象。

8.精准扶贫工作

帮扶干部每月对贫困户走访不少于一次，熟知帮扶对象家庭的基本情况，政策落实情况，加强政策宣传，落实各项帮扶措施，确保帮扶对象知晓，帮扶对象满意度要达到100%。

二、“十三五”工作完成情况

1.工作成效。预计到2020年底，全区农机总动力达79万千瓦（除农用运输车），比“十二五”末增长4.7%；主要农作物耕种收综合机械水平达到78.1%。同比提高3.6个百分点，全区农机械化程度位于全市第一。

2.主要措施。落实农机购置补贴政策，引导农民购买先进适用农业机械，“十三五”以来共落实中央财政购机补贴资金8161.162万元，新增机具7858台，受益农民和服务组织4712个；开展农机送检送科技下乡60余次；组织农机技术人员开展包村联户活动，加强技术指导，大力推广水稻机机械化种植技术，召开现场会30余次，进一步扩大了机械化种植面积。

三、“十四五”工作安排

1.工作思路。以推进我区农业机械化向“全程、全面、高质、高效”的提档升级，推动我区农业生产上规模、降成本、增效益，为产业兴旺和农业现代化增添新动能。结合全区农业及农机化发展形势，以全面实施乡村振兴战略为目标，创新工作机制、完善服务功能、优化发展环境，加快推进新旧动能转换及农机化发展转型升级。

2.重点工作及措施。以转变农业装备结构、促进主要农作 物生产全程机械化为主线，以主攻薄弱环节机械化、推广先进适用农 业机械化技术和装备为重点，加强农机农艺融合、机械化与信息化融合，培育服务主体，强化公共服务，提升农业综合机械化水平。以农机购置补贴为杠杆，加快普及高性能农机具、植保无人机等先进设备的应用，大力发展畜禽水产养殖业和设施农业机械，加快“机器换人”步伐。大力推进农机作业、维修、租赁等社会化服务。

四、存在的问题及原因分析

1.理论学习不够深入。平时组织干部职工政治学习，形式单一，照本宣科，摘章取段，学习不刻苦，没有系统的学，没有持之以恒学原著，没能准确把握先进理论的深刻内涵和精神实质。特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想学的不深不透。

2.农机专业合作组织发展不够规范。由于农机专业合作社受设施农业用地的限制，基础条件薄弱，发展规模小，服务项目单一，管理水平低，服务实力不强。同时，我局在服务指导上不到位，壮大发展合作社的办法不多、措施不得力。

3.主要农作物生产全程机械化存在“短板”。由于我区积温、光照等气候条件适宜水稻直播，且水稻人工撒播操作简单，效率较高。而水稻机插秧机械投入大，育秧成本较高，并且取土难、技术要求高，经济效益不明显。再加上推广力度不够，造成我区水稻栽植机械化水平较低，成为水稻全程机械化的“短板”。

4.农机安全生产隐患较大。目前，我区现存变型拖拉机468台。2017年，农业部、公安部、国家安监总局办公厅联合下文，认定变型拖拉机是企业非法生产、地方以拖拉机名义登记上牌的机动车。变拖作为一个历史产物，是历史遗留问题。我区在变拖管理上，农机部门没有道路检查权，农机和公安交管部门信息不联网，违法违章信息难以共享，得不到及时有效的处罚。变拖违法违章行为屡禁不止，存在较大的安全隐患。

五、2021年工作谋划

1.落实好农机购置补贴政策。强化政策宣传，充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，调动农民购机用机的积极性。2021年计划落实中央财政农机购置补贴资金1308万元(以实际下发为准)。

2.抓好农机化技术推广。以水稻、小麦、油菜等主要农作物为重点，坚持农机农艺融合，加强技术培训，适时召开农机化生产现场会，重点推广应用机械化种植、绿色防控、秸秆综合利用等农机化新机具、新技术，加快推进主要农作物生产全程机械化。

3.加强农机服务组织建设。积极探索农机社会化服务体制机制创新，引导农机专业合作社规模化发展，进一步提高农机社会化服务水平。加强农机专业合作社规范化管理，积极争取项目、用地、融资等政策支持，进一步增强农机社会化服务能力，提升农机社会化服务水平。

4.狠抓农机安全生产。加强安全生产宣传，强化对农机合作社、农机大户的安全监管，持续开展“平安农机”创建工作。加强警农联动，继续保持高压态势，对变拖严查严管，压缩变拖生存空间。落实安全生产责任制，确保不发生较大以上农机安全生产事故。

5.切实加强党建工作，以党建促业务。

宣城市宣州区农机管理局

2020年10月19日