共青城市文广新旅局2021年度工作总结和2022年工作思路

【概述】

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【正文】

共青城市文广新旅局2021年度工作总结和2022年工作思路

今年以来，我局认真贯彻市委、市政府决策部署，在市委、市政府的正确领导下，在省文旅厅、市文广新旅局的精心指导下，理清思路，紧扣中心服务大局，全力打好疫情防控阻击战，创新举措，上下凝心聚力抓落实，各项重点工作顺利开展，现将2021年工作开展情况总结如下。

一、主要工作及成效

（一）疫情防控工作精准落实

一是发布疫情工作提示。通过召集网吧、KTV、影院业主召开疫情防控部署会和业主群提醒等方式，要求所有场所严格落实“四查一戴”、通风、消杀、登记等工作。累计召开疫情防控部署会议4次，累计群内提醒发布80余次。

二是做好核酸检测和接种工作。多次组织网吧、KTV、文博图美、景区等重点行业人员参加核酸检测和疫苗接种。全年累计开展核酸检测500余人次，疫苗接种300余人次。

三是做好村（社区）联防联控工作。我局组织志愿者，全力协助挂点帮扶的凤凰村和桔园社区开展疫苗接种、上门入户核酸检测登记，督促居民做好个人防护，为社区平安社会治理工作贡献了文旅力量。

三是开展防疫检查和严管重罚。全年累计开展防疫检查42次，出动执法人员180余人次，检查场所200余家次。同时我局积极落实防疫监管部门责任，和公安建立防疫协作机制，全年累计关停6家防疫落实不到位的网吧，分别给予3天至7天的停业整顿处理，形成了震慑。

（二）文旅产业各项工作有序开展

1.深入推进公共文化服务体系建设

我市共有5个乡镇1个街道，40个行政村，20个社区。目前，已建成图书馆2个，文化馆1个（事业单位改革后馆舍划归市工人文化宫），博物馆1个，乡镇（街道）文化站6个，村（社区）综合文化服务中心60个，农家书屋62个，有应急广播的行政村为40个，覆盖率达到了100%。按九江市局要求，围绕“寻书”阅读品牌建设，购置图书2000册，提升改造城市书吧1个，创新举措与城市管理局、人才公寓合作共建城市书房2个，在富华山景区内设立城市书房1个。积极做好新建图书馆、文化馆两馆项目建设前期各类申报工作，不断完善公共文化服务体系建设，为我市公共文化工作开展提供了基础保障。

2.深入推进文化事业机构改革

根据《共青城市深化事业单位机构改革试点工作方案》的精神，共青城市博物馆定为副科级单位，核定编制由3人增加到8人，共青城市图书馆进行机构注销，共青城市文化馆机构合并，成立股级单位公共文化服务中心，文图两馆作为其下属机构履行相应职能，完成了与南湖影剧院资产分割。

3.持续推进场馆免费开放工作

我市图书馆、文化馆、博物馆、乡镇文化站、村文化活动中心免费开放工作持续推进。图书馆每天开放13小时，每周开放91小时，并在夜间、周末开放实行错时和延时服务，年到馆达2万人次。文化馆举办暑期公益免费培训活动，投入2万元购买社会服务，开设了音乐、围棋、书法、美术、民族舞、拉丁舞6大类7个班次，为160余人提供免费艺术培训，取得了良好社会反响。共青城市博物馆于10月份通过了省厅备案申请，并正式向普通民众开放。每周开放时间48小时，全年共接待游客近2万人。

4.广泛开展举办文化惠民活动

2021年，我局围绕“庆祝建党百年”主题，承办了共青城市百个支部“学党史 颂党恩”歌咏比赛，在歌声中共同回顾党的百年历程，展望美好生活，共同庆祝中国共产党成立100周年。结合“我为群众办实事”，开展红色文艺轻骑兵送戏下乡24场，组建4支农村数字电影放映队完成全年送电影下乡任务544场，按照江西省委宣传部等5部门要求在共青城市5所高校、6所中、小学开展“红色经典进校园”电影公益放映活动。开展全民阅读活动，相继举办了第十一届“读好书”全民阅读活动启动仪式暨红色故事宣讲活动、2021年中小学生中华经典诵读比赛、“建党百年·峥嵘岁月”线上讲座观看留言点赞活动以及“共悦读”读书会20次，活动参与人数近2000人，线上线下展览10次，5000余人次观看，在江西省“爱·悦读”少儿童诗童谣原创大赛中共青城市图书馆获优秀组织奖。开展“我的书屋我的梦”阅读实践活动，共收到各乡镇（街道）择优推荐上报的中小学生作文投稿214篇、绘画作品111幅、书法作品208幅、手抄报116份，共计649份作品。聘请专业老师对各类作品进行评比，评出各组（小学组、中学组）作品一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名及优秀奖若干名。联合德安新华书店开展送书下乡活动，为我市各乡镇（街道）39家农家书屋，每个农家书屋更新图书69册，不断完善了我市农家书屋的书籍种类。通过举办一系列的文化惠民活动，持续丰富了我市群众的文化生活、营造了良好社会精神风貌。

5.着力打造文化艺术精品

一是音乐创作成绩显著。围绕建党百年创作歌曲《向党》，歌词由局党组研究把关，歌曲一经上线，受到了中央、省、市各大新闻媒体的高度关注，先后在《人民日报》《人民视频》等中央媒体展播，并在由九江市宣传部等8部门牵头举办的九江市“唱支山歌给党听”——九江市庆祝建党100周年群众歌咏活动获得独唱类二等奖的好成绩。以共青特色历史文化为背景创作的歌曲《相约共青城》，登上学习强国等平台，受到大家一致好评。

二是积极组织选手参加九江市“唱支山歌给党听”——九江市庆祝建党100周年大型群众歌咏比赛。由我局选送的独唱曲目《玛依拉变奏曲》获得九江市二等奖的好成绩。

三是完成红色文艺歌曲快闪拍摄。经过两个月来努力，我局完成了《向党》《我们共青春》《我爱我的祖国》等三支歌曲抖音快闪拍摄工作，网络上取得较好社会反响；

四是指导非遗传承人张林发老师结合九江、共青实际，与时俱进创作了《庐山石松》《庐山雄姿》等羽毛画。为建党100周年九江主题历史创作的作品《突围》入选九江局主办展览，《古海惠风》入选“行进中－九江现代美术作品展暨九江油画院第二届院展”。

6.有序推进非遗传承保护和文物保护工作

一是积极组织西河戏、羽毛画、树皮画、共青香包等传非遗承人参加国家、省、九江市非遗展，如到九江南山公园、贤母园展示展销、江西美术馆展览交流、九江艺术中心直播展示、浙江嘉兴农民丰收节展示展销，到共青城老年大学、共青小学、西湖小学等学校开展“非遗进校园”活动，展示了我市非遗风采。

二是“甘露香包制作技艺”成功申报九江市级非遗。羽毛画传承人张林发老师获评优秀民间艺术家称号（全九江市共18名）。

三是加大非遗宣传，加强本市非遗项目影响力。光明网、央广网等各级媒体先后对共青板鸭制作技艺、甘露香包制作技艺等非遗技艺进行宣传报道。

四是指导支持我市县级文保单位共青垦殖场旧址进行维修改造，整合资金拨付维修改造经费5.6万元。

7.旅游产业蓬勃发展

一是旅游项目稳步推进。共青城富华山旅游区创建国家5A级旅游景区建设项目总面积476万平方米，包含旅游交通、信息化、产品，游览服务等计划投资3.7亿元，目前已完成了立项审批手续规划设计和可研报告，并通过国家5A旅游景区总体规划和提升规划评审会。共青城旅游集散中心项目总投资300万元，已于10月中旬完成招标，目前已进场施工，预计12月份可以完工。六所旅游厕所已完成验收并投入使用。

二是品牌创建成绩显著。金牛生态园成功创建江西4A乡村旅游点。旅游文创产品雨伞和石墨永恒笔套装获评江西省红色旅游创业产品。启动了全域旅游创建工作，多次召开全域旅游工作座谈会，邀请省级旅游专家实地调研指导各乡镇(街道)旅游工作。

三是旅游宣传形式多样。制作全域旅游手绘地图，涵盖全市景点景区、旅游饭店、旅行社等涉旅场所，手绘地图系统介绍了我市“吃、住、行、游、购、娱”六个方面的资讯。开发了旅游导览系统，开放语音讲解、景点导航等功能，真正实现“一部手机畅游共青城”。制作共青城市全域旅游VR云平台，在九江市火车站、南昌昌北机场投放了共青城市旅游宣传广告、省电视台播放共青城市天气预报。优化线路推精品，充分发挥我市旅游资源优势，推介红色研学游、生态采摘游、休闲垂钓游等多条精品线路。

四是旅游活动丰富多彩。开展“戏曲进景区”活动，助推传统艺术文化的传播和传承。结合创建文明城市契机，组织“文明旅游进社区、进景区志愿者活动，提升文明旅游、健康出游的意识。积极参加江西省“百日百县”旅游消费季活动，并在第一轮Pk赛中晋级前五十名。正在筹备旅游产品网络直播带货活动，发挥旅游产业对经济增长的拉动效应。

8.全力维护社会稳定

一是开展集中宣传。组织平安志愿者在“4.26”世界知识产权日、“5.19”中国旅游日等时间节点，结合我局党日活动，到富华山景区、甘露公园等人流量大的场所开展平安建设集中宣传，通过设立展板、发放宣传资料、集中受理咨询等方式扩大平安建设活动影响，共发放宣传资料200余份，受理群众咨询20人次。

二是落实普法责任制。全面落实“谁检查谁普法”的普法责任制，在开展文化旅游场所检查的同时普及《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》《中华人民共和国旅游法》等文化旅游市场法律法规，要求各场所利用横幅、宣传海报、游动字幕形式广泛宣传平安建设工作，形成浓厚的平安建设氛围。

9.强化社会治理

一是平安建设有序开展。9月至10月相继组织平安（综治）志愿者到桔园社区开展平安巡逻、卫生清扫活动共2次，有效净化了社区环境，提高了居民的安全防范意识。

二是案件查办持续跟进。今年以来，协助执法大队查办销售侵权盗版案件2起，净化了出版物市场环境，有效推动了软件正版化工作。

10.创建平安文化市场

一是坚持日常巡查与重大节假日检查相结合。在日常检查的基础上相继开展了全国“两会”“五一”“暑期”“高考”“十一”等时间节点的文化市场安全生产、疫情防控检查，降低了疫情蔓延的风险，消除了一些安全隐患。

二是持续开展文旅市场“创文”行动。由局分管领导带队对网吧、KTV、景区等场所进行了创文宣传，开展创文检查，要求各场所保持卫生整洁、禁止吸烟，保持消防通道畅通，有效促进了文明城市创建工作。

三是及时回应群众关切。针对群众反映麦克斯酒吧、维也纳KTV噪音问题，深入各场所、居民家中实地查看了解噪音来源、噪音大小情况，组织了经营方和住户的三方座谈，就消除噪音问题达成了一致意见，有效解决了群众反映的突出问题。

四是加强与其他部门的横向联系。针对检察院的检察建议反映的我市某网吧涉嫌接纳未成年人进入营业场所的线索，第一时间组织调查，到该网吧查看上网信息、监控记录，到公安部门查看原始笔录、找到当事人了解了详细上网信息，并对网吧负责人进行了约谈，调查情况及时向检察院反馈。

11.行政审批提质增效

坚持从实际出发，做到“审批必勘察”，开展新设立场所现场勘查6家次，审批办理各类年检20余家。规范出版物市场管理，开展了打字复印场所备案登记工作。受理群众投诉涉嫌无证经营的KTV2家，出动检查4人次，及时进行了现场核实处理。

12.营商环境做优做精

一是做好协调对接。积极对接营商办，每月报送企业帮扶工作情况，做好企业营商环境测评问卷调查工作和惠企政策普及工作。

二是做好争资争项。坚持项目为王，做好一批电影项目的包装，组织申报2021年影院放映国产影片达标奖项、安装先进技术资助等项目5个。我市3家影院获得了2020年度省级电影专项资金补助3.12万。

三是做好产权保护。举办了共青城市“4·26世界知识产权日”版权宣传活动，九江市文明网等新闻媒体进行了版权宣传报道，进一步提高了广大市民的版权保护意识。

四是做好服务上门。7月13日，由分管领导带队到辖区统百利包装、恒鑫印刷厂开展了优化营商环境大走访活动，与企业负责人进行了座谈，了解了企业发展情况及下一步发展计划，向他们宣讲了省市及共青城市关于优化营商环境相关会议精神，收集了意见建议，拉近了与企业的距离，密切了党群干群关系，为企业健康发展提供了有力支持。

13.广电事业有序发展

一是高度重视。严格贯彻执行国家、省、市广播电视管理条例及相关法律法规，完成转播中央、省、市电视台模拟、数字电视节目无线覆盖转播任务。保障广播电视发射台站所有播出设备维护管理和安全运行，及时处理设备故障及各类突发事件；严格执行台站机房定期巡检制度，定期进行巡检，做好机房防火，防盗、防雷工作。做好重要时期、重大活动、重大事件广播电视安全播出工作，确保安全优质播出。

二是加大巡查。根据九江市局关于重大节假日期间广电部门安全播出工作的相关要求，今年以来，我局组织工作人员到融媒体中心、广电网络公司等处开展了安全播出秩序检查2次，重点查看安全应急工作准备情况，查看了节目播出清单，并督促各播出机构严格按照文件要求做好各项工作。

三是集中整治。根据九江市局关于开展集中整治宾馆违法接收境外卫星电视专项整治行动的通知和非法地面卫星接收设施整治要求，9月25日-9月28日，我局组织人员对辖区邦华苑小区、天湖丽都小区、共逸家园小区、御景华城小区等开展了非法“卫星锅”整治行动，发放了《卫星地面接收设施管理规定》（国务院第129号令）100余份，讲解了国家关于卫星锅管理的政策，要求居民不得安装、使用卫星锅，经现场说教，收缴非法卫星锅2套。到格兰云天、茶山宾馆等场所开展宾馆违法接收境外卫星电视整治行动，相关活动的开展，有力净化了广电市场传播秩序，市民居住环境进一步美化，幸福感进一步提升。

14.党建工作更加走深走实

（1）不折不扣完成党史学习教育各项任务。

一是加强组织领导。我局成立了党史学习教育工作领导机构，统筹制定学习教育方案，定期开展党史教育工作会议。

二是创新学习方式。为每位党员采购了7本学习书籍，组织开展11次党史教育专题学习会，开展了“红色走读班”、清明节祭英烈活动，“四史”宣讲等系列活动。

三是扎实为民办事。开展乡村旅游发展工作座谈会，为创建工作建言献策并邀请专家指导品牌创建。实地调研我市基层文化设施建设情况，拨付给各乡镇（街道）5万元经费用于乡镇提升改造基础设施建设。走访我市各类文保单位共青垦殖场旧址，拨付维修改造经费5.6万元。举办学党史、办实事——2021年送戏下乡惠民演出，让村民们享受文化精神食粮的同时学党史，感党恩。

（2）全面及时落实党内政治生活各项要求。

组织开展4次支部大会、12次支部委员会12次主题党日活动、4次主题党课，保质保量落实机关支部“三会一课”工作。协助局领导组织开展民主生活会、组织生活会相关工作。同时做好党员日常管理工作，逐月收缴党费累计2580元，并上交市直机关工委。

15.廉政建设工作更加从严从紧

制定了党风廉政建设工作计划，组织召开3次党风廉政建设专题研究会，协助局领导做好干部职工教育培训，组织开展2次党风廉政建设专题党课，党风廉政建设主题党日活动，培训干部职工40余人次，进一步提升了干部职工廉洁自律意识。认真做好市委第十轮巡察反馈问题整改工作，做好16个问题44条整改措施的资料上报和5个综合性材料的起草工作。积极对接派驻纪检组，完成我局及下属事业单位共计29位干部职工的人员信息采集工作。

16.意识形态阵地更加守稳守牢

一是开展党组集体学习。协助配合党组书记开展12次党组中心组学习会，系统学习了《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等书籍。

二是深入开展文明实践。开展了“新时代文明实践引领文明旅游新风尚”“文明旅游 先锋引领”、“全面加强版权工作 推动构建新发展格局”等新时代文明实践活动。

三是做好日常宣传引导。对接市委宣传部，做好意识形态信息报送工作，累计报送月度报告单11个，中心组学习简报3次，学习简报均被“共青城宣传”微信公众号采用。

17.“扫黄打非”和文化执法工作

一是开展“护苗”集中整治行动，大力扫除文化垃圾。为净化校园周边环境的治理，为青少年儿童健康成长创造良好的环境。按照上级部门部署，分别开展了校园周边和少儿出版物市场集中整顿。开展“护苗”工作站进校园行动，在共青范围内26所学校建成“扫黄打非”护苗工作站，确保了校园文化的健康，护助青少年健康成长。开展了“护苗·绿书签”进校园工作，邀请知名作家薛涛讲座，提高学生版权意识，倡导学生多读书、好读书、读好书。

二是开展“清源”行动，深化查堵反动政治性出版物。按照行动方案开展出版物市场大清查，加大对出版物集中销售场所和批发、零售单位以及报刊亭检查和管理力度，特别是对诬蔑我国经济政治体制，诋毁党和国家领导人，煽动民族分裂，宣扬恐怖主义的出版物进行严厉查处。共出动检查人员160多人次，检查印刷企业75家次、打字复印单位130多家次、出版物经营单位40多家次。

三是开展“净网”行动，集中净化网络环境。深入开展“净网”行动，完善网站登记备案等基础工作，加大清理未备案网站力度;集中清理网络文学网站、音视频网站以及移动智能终端应用程序平台、在线视频播放软件、网络资源下载工具中含有淫秽色情和低俗内容的音视频、动漫、图片和文字信息;加强文化、公安、工信局、电信运营企业等部门之间的沟通协调，发挥技术和专门队伍的优势，强化监管工作，“净网”专项行动共计检查经营户、网站、网吧等200家次。

四是部署“秋风行动”，打击非法内部资料性报刊、非法网络报刊。按照《“秋风行动”实施方案》做好布局工作，集中清查违法违规内部资料性报刊、固定形式印刷品广告等;深入清查非法报刊网站;依法取缔未经批准擅自设立的报刊社、编辑部、记者站、非法网络报刊，特别是以港澳等境外媒体名义擅自设立的非法机构以及制售传播非法报刊的信息咨询企业，严厉打击以记者或以网站新闻采编人员身份招摇撞骗、敲诈勒索、聚敛钱财、扰乱社会秩序的不法分子，曝光一批典型案例。查处了一起涉及假新闻案件，成功挫败了记者妄图借假新闻敲诈我市机关的行为。坚决打击侵权盗版出版物，办理盗版案件2起，罚款25180元，没收书籍122本，没收违法所得635元。取缔非法售书游商一家，收缴书籍120余本。

五是护苗·绿书签活动上稿中国江西网。通过共青城发布平台宣传了《护苗就找12390》公益短视频，营造了氛围；在共青城宣传发布了中秋国庆市场整治、进校园等，在市场检查中也大力进行扫黄打非宣传，开展扫黄打非进大学，累计发放宣传册100余份。

六是全年查办案件3起，累计罚款30180元，累计没收违法所得635元。全年累计开展检查32次，出动执法人员70余人次，检查场所80余家次。其中夜间检查12次。

18.安全生产工作开展情况

开展了文化市场安全生产检查工作，检查各类文化市场200余次。召开文娱旅市场安全生产培训会。组织了市场负责人参加消防演练，收集了场所安全资料。

二、2022年工作思路

（一）提升公共文化服务效能

一是不断完善公共文化服务中心建设，充分发挥其职能作用，做好第五次全国文化馆评估定级复核工作。协助、指导市图书馆按照上级要求完成第七次全国公共图书馆评估定级工作。以评促建、以评促管、以评促用，不断提高我市公共文化场馆服务效能。二是广泛开展贴近群众的文艺活动。根据百花齐放的方针指导、支持如西河戏剧团、彩云飞舞、广场舞协会等各类民间文化艺术演出团体创作一批有生命力、影响力的文艺作品。根据省市文件要求，保质保量完成送书下乡，送戏下乡以及送电影下乡全年任务，不断满足我市群众的精神文化需求。三是不断推进非遗保护工作。积极参加国家、省、市各类非遗活动，持续推进非遗进校园、进景区、进社区等活动，争取将羽毛画申报为省级非遗项目，取得我市省级非遗项目零突破。深入挖掘、储备新的一批如泽泉赤粉等项目申报为市级非遗。四是持续加强文物保护工作，加强传统文化保护利用和传承。五是按上级要求做好新建图书馆、文化馆两馆项目相关工作，助力我市公共文化服务体系再上新台阶。

（二）加快推进旅游产业发展

统筹做好5A景区创建工作。培育一批服务品质高端的旅游民宿和美食品牌，发展一批旅游特色商品。建设旅游集散中心，为游客提供更加优质的旅游服务。

（三）执法工作有序开展

一是继续抓好文化市场执法工作。开展执法检查，确保市场无乱象。二是做好疫情防控工作。当前疫情还没结束，下一步继续做好复工和疫情工作两手抓，确保文化场所健康。三是做好扫黄打非工作。开展扫黄打非进校园。进社区等活动。开展扫黄打非市场检查工作，确保意识形态安全。四是做好安全生产工作。开展安全生产检查，确保人民群众生命财产安全。

共青城市文化广电新闻出版旅游局

2021年11月11日