学习《总体国家安全观学习纲要》系列理论文章、讲话、发言素材

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学习《总体国家安全观学习纲要》系列理论文章、讲话、发言素材汇编

1.坚持统筹发展和安全——学习《总体国家安全观学习纲要》系列谈 2

2.有效维护我国文化安全——学习《总体国家安全观学习纲要》系列谈 7

3.坚持以人民安全为宗旨——学习《总体国家安全观学习纲要》系列谈 12

4.坚持中国特色国家安全道路——学习《总体国家安全观学习纲要》系列谈 17

5.坚持把政治安全放在首要位置——学习《总体国家安全观学习纲要》系列谈 22

6.新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南——学习《总体国家安全观学习纲要》系列谈 27

坚持统筹发展和安全——学习《总体国家安全观学习纲要》系列谈

统筹发展和安全，是一个国家、民族生存与进步必须处理好的重大问题。《总体国家安全观学习纲要》（以下简称《纲要》）第五章，紧紧围绕“坚持统筹发展和安全”这一内容展开，深刻阐明了发展与安全的辩证统一关系，以及新发展阶段如何统筹发展和安全的实践要求。我们要深入学习领会《纲要》的系统概括和表述，推动相关重要战略部署落地落实，确保中华号巨轮在复兴航程中行稳致远。

一

“备豫不虞，为国常道。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统筹发展和安全，作出一系列重大决策部署。2020年11月，习主席在说明《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》时，对党的十九届五中全会把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展指导思想作出专门强调。现在，《纲要》又对这一问题专门进行系统阐述。我们要紧密结合当代中国和当今世界发展大势，悉心体悟党中央统筹发展和安全的战略考量。

实现强国复兴，必须统筹发展和安全。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。在这样的时代条件下推进强国复兴，定会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。2018年1月，习主席在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上，列举了8个方面16个具体风险。2019年1月，在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，习主席再次从9个方面强调了防范化解重大风险问题。只有统筹发展和安全，特别是坚决有力地防控那些可能迟滞或中断强国复兴进程的全局性风险，才能确保我们穿越“历史的三峡”，走向光明未来。

推动高质量发展，必须统筹发展和安全。当前，我国经济正处于从高速增长转向高质量发展的过程中，“换挡转轨”往往会带来一系列矛盾和问题。各种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点是相互交织、相互作用的。如果防范不及、应对不力，就会传导、叠加、演变、升级，使小的矛盾风险挑战发展成大的矛盾风险挑战，局部的矛盾风险挑战发展成系统的矛盾风险挑战，国际上的矛盾风险挑战演变为国内的矛盾风险挑战，经济、社会、文化、生态领域的矛盾风险挑战转化为政治矛盾风险挑战。只有统筹发展和安全，坚持底线思维，居安思危、未雨绸缪，才能在发展中平稳化解风险，在化解风险中优化发展。

作出更大“中国贡献”，必须统筹发展和安全。中国发展壮大的进程，也是为人类文明进步作出更大贡献的进程。在实现强国复兴的关键阶段，能否统筹好发展和安全，是摆在中国共产党人面前的“时代大考”。纵览世界大国兴衰历史，正在“强起来”或处于现代化进程中的国家，如果不能较好地统筹发展和安全，都可能被卡在强国中途，甚至因此一蹶不振。中国共产党领导人民独立自主走中国式现代化道路，在统筹发展和安全中稳步迈向伟大复兴，就能给世界上那些既希望快速发展又希望社会安定的国家和民族提供全新选择，为解决人类问题贡献中国智慧和中国方案。

二

习主席强调：“安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。”这一重要论述，阐明了发展和安全的内在联系，指明了将二者统筹起来的要领。正如《纲要》所指出的：“发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。”没有发展作为支撑的安全，必然难以长久；没有安全作为保障的发展，必然不可持续。发展和安全合则兴、离则弱、悖则亡。我们要拿起马克思主义这个望远镜和显微镜，准确理解把握发展和安全的辩证统一关系。

安全是发展的前提。安全解决的是保障问题，是安邦定国的重要基石，是确保国家和民族行稳致远的坚强柱石。守住了安全这条底线，就守住了发展的立足点和生命线。没有国家安全，发展只能是“镜花水月”，取得的成果也可能毁于一旦。习主席在要求推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展时，明确强调“前提都是国家安全、社会稳定”；在要求构建新发展格局时，指出“要牢牢守住安全发展这条底线。这是构建新发展格局的重要前提和保障，也是畅通国内大循环的题中应有之义”。总体来看，我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。

发展是安全的保障。发展解决的是动力问题，是我们党执政兴国的第一要务，是推动国家和民族赓续绵延的根本支撑。在前进道路上，破解各种矛盾问题，化解各类风险挑战，归根到底要靠发展。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。缺乏经济社会发展的稳健支撑、在低层次徘徊的“安全”，既不能给人民群众带来足够的获得感、幸福感、安全感，也不能给敌对势力以强大震慑，不是真正意义上的安全，不可能实现国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业。必须不断推动发展，增强我国经济实力、科技实力、军事实力和综合国力，为实现更高水平更高层次的安全提供更为牢固的基础和条件。

发展和安全要同步推进。一个国家的发展和安全，相辅相成、不可偏废，相依而生、存亡与共。这要求我们必须把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，做到协调一致、齐头并进。在新时代统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中，以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局的高度，深刻揭示了“发展和安全要同步推进”的客观规律，明确“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”，并在“发展”前增加了“更为安全”的要求，即必须“实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展”。在前进道路上，我们既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，实现发展和安全互为条件、彼此支撑。

三

“明者因时而变，知者随事而制。”当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，世界百年未有之大变局深刻变化前所未有。我们必须以安全保发展、以发展促安全，把国家安全建立在更加安全、更为可靠的基础之上。

坚持党对国家安全工作的绝对领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新时代国家安全工作取得历史性成就，实现了分散到集中、迟缓到高效、被动到主动的历史性变革。实践充分证明，办好中国的事情关键在党。新征程上，我们进一步统筹好发展和安全，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要坚持系统思维和全局观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，既构建新发展格局又构建大安全格局，汇聚起统筹发展和安全的强大合力。要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，在党中央、习主席的坚强领导下，聚力办好发展和安全两件大事，谱写经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”新篇章。

实现高质量发展和高水平安全的良性互动。《纲要》强调：“要让发展和安全两个目标有机融合，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，努力建久安之势、成长治之业。”我们既要在发展中更多考虑安全因素，通过发展提升国家安全实力，善于运用发展成果来夯实国家安全的基础，又要深入推进国家安全思路、体制、手段创新，全面提高国家安全工作能力和水平，善于营造有利于经济社会发展的安全环境，努力实现高质量发展和高水平安全动态平衡。要清醒看到，科技自立自强成为决定我国生存和发展的基础能力。要提高运用科学技术维护国家安全的能力，强化事关国家安全和经济社会发展全局的重大科技任务的统筹组织，为经济社会发展、保障和改善民生、保障国防安全提供有力科技支撑。

在发展中维护和塑造国家安全。当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。形势越是复杂严峻，越不能听之任之、被动应付，必须主动谋划、积极塑造国家安全。维护国家安全和塑造国家安全是统一的，塑造是更高层次、更具前瞻性的维护，也是基于“自身不断发展壮大”的维护。随着我国日益走近世界舞台中央，我们要在变局中把握规律、在乱局中趋利避害、在斗争中争取主动，切实维护我国主权、安全、发展利益。面对前进道路上的各种风险挑战，我们要增强忧患意识、危机意识和进取意识，以坚强决心、坚定意志、坚实国力为依托，统筹推进维护国家安全和塑造国家安全各项工作，勇于战胜前进道路上一切可以预见和难以预见的风险挑战，不断开创新时代国家安全工作新局面，为实现强国复兴提供坚强保障。

有效维护我国文化安全——学习《总体国家安全观学习纲要》系列谈

文化是一个民族、一个国家的灵魂，文化兴国运兴，文化强民族强，文化安全则国家安全。习主席指出：“我们必须既积极主动阐释好中国道路、中国特色，又有效维护我国政治安全和文化安全。”在各种思想文化相互激荡、不同文明交流交融交锋更加频繁的今天，如何有效维护我国文化安全、牢牢掌握意识形态领域主导权，是我们必须面对和解决的重大时代课题。

一

文化安全，主要指一个国家文化的生存与发展免于威胁和危险的状态，以及保持持续安全状态的能力。作为国家安全体系的重要组成部分，文化安全必须得到有效维护。这对于有效应对思想文化领域风险挑战、加快构建新安全格局，具有重要意义。

文化安全是国家安全的重要组成部分。20世纪中后期，伴随着人类现代化的推进和社会主义运动的发展，人们对国家安全的认识逐渐突破传统安全领域，由军事安全、国土安全延伸到包括文化安全在内的非传统安全领域。在我们党提出的总体国家安全观的视域中，文化安全连同政治、军事、国土、经济、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物等诸多领域安全，共同构成了新时代国家安全体系。特别是当前，我国正处在大发展大变革大调整时期，国际国内形势的深刻变化使我国意识形态领域面临着空前复杂的情况，进一步凸显了思想文化力量在综合国力竞争中的战略地位，文化安全成为国家安全的重要领域。

文化安全是国家安全的重要保障。今天，伴随着经济全球化、社会信息化的发展以及战争形态的演变，文化不仅成为大国博弈的重要领域，也成为维护国家安全的重要手段。一方面，文化是一个国家、一个民族的灵魂，维护文化安全事关军心民心凝聚，事关社会和谐稳定，事关国家长治久安；另一方面，文化作为国家软实力的重要组成部分，在展现国家形象、构建文明形态、争夺国际话语权等方面具有不可替代的作用，是维护和塑造国家安全态势的重要手段。文化安全连同军事安全、科技安全和社会安全等一起，共同构成了新时代国家安全的重要保障。

文化安全是巩固党的执政地位的重要因素。习主席深刻指出：“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线也就很难守住。”这充分揭示了思想文化领域安全对政权安全的重要性。文化的影响力首先体现为价值观念的影响力。历史和现实都表明，核心价值观是一个国家的重要稳定器，能否构建具有强大感召力的核心价值观，关系社会和谐稳定，关系国家长治久安，关系党的政权稳固。一些国家发生社会动荡、政权更迭，很重要的一个原因是核心价值体系混乱了，核心价值观受到了怀疑和否定。这启示我们，要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，使之成为全体人民的共同价值追求。

二

当今世界，和平与发展是时代主题，但冷战思维、霸权主义和强权政治依然存在。当今中国，多元文化共存共生共荣，但一些错误的社会思潮暗流涌动。面对新形势新挑战，我们必须贯彻落实总体国家安全观，采取切实有效的措施维护国家文化安全。

坚定文化自信。“坚定文化自信，是事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性的大问题。”对于一个民族、一个国家来说，文化自信缺失在一定程度上可以说是最大的文化安全问题。近代中国，“全盘西化”思潮盛行，支撑中华民族几千年发展的传统文化受到怀疑批判，整个民族文化安全受到严重危害。新中国成立以来，伴随着综合国力的提升，全党全军全国各族人民文化自信明显增强，文化安全得到有力维护。但也要看到，在文化领域依然存在“以洋为美”“以洋为尊”“唯洋是从”的心理，这不仅制约了文化的健康发展，也一定程度上成为文化安全的隐患。维护我国文化安全，我们必须正确处理好民族文化与世界文化、社会主义文化与资本主义文化的关系，在文化自信中交流互鉴、互融互促。

提升文化安全实力。在国际较量中，战略运筹很重要，但说到底还是要看有没有实力、会不会运用实力。有足够的实力，战略运筹才有强大后盾，安全才能得到根本保障。对于社会主义中国来说，经过几代人的不懈奋斗，我们已经基本解决了“挨打”“挨饿”问题，但“挨骂”问题还没有得到根本解决。这一问题的出现，根本原因就在于我们的文化安全实力还不够。解决这一问题，既要伴随建设社会主义文化强国步伐，大力发展文化生产力、提升文化创新力、扩大文化影响力，夯实文化安全实力的基础，也要充分借助不断提升的综合国力，大力发展文化事业和文化产业，不断提升我国文化软实力。同时，要努力传播当代中国价值观念，把当代中国价值观念贯穿于国际交流和传播的方方面面；努力展示中华文化独特魅力，把继承优秀传统文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。

坚持文化斗争。尊重差异、包容多样，是推动中国特色社会主义文化发展的基本要求，也是文化自信的表现，但并不意味着容忍放纵那些不利于社会和谐稳定发展的因素。必须在尊重差异中确立主导，在包容多样中求得和谐。面对复杂的文化特别是意识形态安全形势，习主席反复强调各级干部要“永葆斗争精神”和“提升斗争本领”，要敢于“亮剑”。文化绝非“温室里的花朵”，只有经历过“风吹雨打”，才能深扎沃土、不易撼动；文化安全也不是求来的、让来的，只有经历过斗争，才能锤炼成钢筋铁骨。文化领域的问题最终要靠真理的力量去解决。对一般性的文化争论和模糊思想认识，还是要靠中国特色社会主义文化的力量，靠润物无声的文化熏陶，靠深入细致的文化工作，用真理揭露谎言，让科学战胜谬论。

三

意识形态是文化的核心，决定文化前进方向和发展道路。马克思曾说：“如果从观念上来考察，那么一定的意识形态的解体足以使整个时代覆灭。”维护文化安全，核心是维护意识形态安全。

巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的旗帜和灵魂，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位是意识形态工作的根本任务。实践表明，作为一个拥有14亿多人口、幅员辽阔的社会主义大国，形势越是复杂，社会思潮越是多元，越是需要在根本问题上统一思想、凝聚共识。坚持马克思主义的指导地位，需要一以贯之地从政治上、法律法规上、政策制度上加以保障，也需要不断推进马克思主义中国化时代化，让马克思主义在与中华优秀传统文化的结合中彰显真理的力量，在回答时代课题中彰显科学的力量，在回应人民呼声中彰显思想的力量。

牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。意识形态领域的斗争向来复杂尖锐，是没有硝烟的战场，也是各种势力争夺的重要阵地。习主席指出：“在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对意识形态领域重大问题的分析研判和对重大战略性任务的统筹指导；宣传思想部门要守土有责、守土负责、守土尽责，积极投身意识形态领域斗争一线；报刊、通讯社、电台、电视台、新闻网站等要增强战略定力、站稳政治立场，决不能为错误思想言论提供传播渠道；高校要强化政治意识、责任意识，把牢正确办学方向，守好主流意识形态主阵地。唯有全面加强意识形态工作各责任主体的协作，才能汇聚起维护文化安全的磅礴力量。

积极维护网络意识形态安全。同传统媒介相比，网络具有对社会大众的全时空开放性。借助网络，不论是积极思想观念还是消极思想观念，都能直接“登堂入室”，这彻底打破了思想文化传播的传统格局，加速了思想观念多样化。而在全球范围内，互联网已经成为意识形态斗争的“主战场”，对互联网的控制已成为西方一些国家传播西方文化、推销其价值观的重要手段。习主席指出，“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”“在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全”。面对复杂严峻的网络意识形态安全形势，我们必须站在巩固党的执政地位的高度，主动作为、积极谋划，大力推动传统媒体和新兴媒体融合发展，有效动员政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络意识形态安全防线，切实占领互联网这个意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿。

坚持以人民安全为宗旨——学习《总体国家安全观学习纲要》系列谈

“国以民为本，社稷亦为民而立。”《总体国家安全观学习纲要》（以下简称《纲要》）第四章对坚持人民安全作了系统化梳理。党的十八大以来，习主席站在党和国家事业发展全局的战略高度，以强烈的忧患意识和责任担当，强调“人民安全是国家安全的宗旨” “始终把人民生命安全放在首位”“国家安全工作归根结底是保障人民利益” ，等等。这些重要论述，蕴含着人民至上的博大情怀和价值理念，深刻诠释了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，为我们走好中国特色国家安全道路提供了重要指导。

一

中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依。坚持以人民安全为宗旨，彰显了中国共产党的性质宗旨和初心使命，凸显了国家安全工作的价值指向和根本要求，指明了做好新时代国家安全工作的前进方向。

坚守人民立场的重要体现。习主席指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”人民立场是中国共产党的根本政治立场。以人民安全为宗旨，是唯物史观和党的性质宗旨在国家安全领域的必然要求和集中体现。国家安全工作涵盖多方面内容、涉及多方面问题，但根本目的都在于保障人民安全。正是因为始终站在人民立场解决国家安全问题，将人民安全置于核心地位，我们党得到了人民的真心拥护和坚定支持，在前进道路上也就拥有了无往不胜的强大底气和力量。

国家安全工作的根本出发点和落脚点。总体国家安全观强调以人民安全为宗旨，把人民安全作为国家安全最核心的部分，其他方面和领域的安全都要统一于人民安全。政治安全主要从政权性质、政治制度、法治体系等方面维护人民安全，经济安全主要从经济制度、经济发展、经济秩序等方面维护人民安全，军事、文化、社会安全主要从安全环境、文化教育环境、生活环境等方面维护人民安全。经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，任何一个领域出现安全隐患，都有可能损害群众切身利益。人民安全是维护国家安全的根本目的，国家安全工作归根到底是保障人民利益，必须把人民安全贯穿于国家安全工作各个领域，为群众安居乐业提供坚强保障。

汇聚民族复兴强大力量的必然要求。实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。维护国家安全，人民是基础性力量。从国土安全、疾病防控，到网络清朗、粮食安全，维护国家安全与我们每个人息息相关，更有赖于人人尽责、人人助力。从“利莫大于治，害莫大于乱”的中国古训，到世界一些国家和地区深陷战火和苦难的悲惨景象，再到近年来恐怖主义带来的巨大危害和当下新冠肺炎疫情蔓延给各国人民造成的深重灾难，都深刻地启示我们：只有人民群众各方面安全利益得到充分保障，才能感召和凝聚广大人民坚定自觉地维护和捍卫国家安全；否则，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。只有始终将保障人民安全放在首位，为群众安居乐业提供安全环境，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，才能增强抵御各种风险挑战的能力，从而有力助推中国号巨轮行稳致远。

二

人民安全高于一切，是总体国家安全观的精髓所在。习主席关于人民安全的重要论述，从历史与现实相贯通、治标与治本相关联、当前与长远相统筹的宽广视角，系统回答了如何认识人民安全、如何做好人民安全工作等重大理论和现实问题，内容丰富、逻辑严密，必须长期坚持并不断丰富发展。

人民安全是国家安全的基石。历史唯物主义认为，人民群众是历史的创造者，是实现社会变革的决定力量。国家安全的根基在人民，力量在人民，人民对国家的认同和支持是维护国家安全的不竭动力。历史经验表明，人民安全是国家安全的深层因素，任何时候、任何情况下，各行各业群众的安全得到有力保障，各行各业就有了安全发展的主体力量，国家安全就越有依靠；反之，各方面安全利益得不到充分保障，人民群众越缺乏安全感和归属感，国家安全就越脆弱、越容易被打破。我们必须全方位提升守护群众平安、保障群众权益的能力和水平，为群众创造良好生存发展条件和安定生产生活环境，让国家安全根基坚如磐石，努力实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安的有机统一。

国家安全一切为了人民、一切依靠人民。国家的所有安全问题归根到底是由人民来感受、决定和评价的。“国以民为安危”“民惟邦本，本固邦宁”，讲的就是这个道理。习主席从唯物史观的基本立场和观点出发，饱含着对人民群众根本利益的深切关切，强调“在人民群众最需要的时候冲锋在前，救民于水火，助民于危难”，确立了各领域各层面国家安全的指导方针，把我们党对国家安全的认识提升到了新的高度和境界。国家安全工作的根本任务，就在于保障人民的生命和财产安全，保障人民生存和发展的基本条件，为人的全面发展开辟通衢大道。可以说，满足人民群众日益增长的安全需求，关系人心向背，关系社会和谐稳定，关系党的执政根基的巩固。只有紧紧依靠人民，才能打造出维护国家安全的铜墙铁壁。

把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。马克思曾说：“全部人类历史的第一个前提无疑是有生命的个人的存在。”生命权和财产权是人民所享有的基本权利，生命财产安全是人民安全的首要内容。如果人民的生命健康安全无法得到保障，国家安全就无从谈起。正因为如此，在危急时刻、重大关头，将什么放在第一位，最能看出一个政党、一个政权的性质和底色。新冠肺炎疫情发生以来，人民群众生命安全和身体健康始终是以习近平同志为核心的党中央最为牵挂的头等大事。为了人民生命安全和身体健康，党中央在全国范围调集最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，开展大规模救治，不遗漏一个感染者，不放弃每一位病患，从出生不久的婴儿到100多岁的老人，每一个生命都得到全力护佑，人的生命、人的价值、人的尊严得到悉心呵护。这充分体现出人民安全始终是国家安全的第一要义，彰显出我们党强烈的使命担当和始终不变的爱民情怀。

三

民心是最大的政治，民安是最大的责任。新形势下，我国面临复杂多变的发展和安全环境，经济社会发展中的各种矛盾和问题不断涌现，维护国家安全面临的新情况新挑战日趋复杂，这一切都对保障人民安全提出了新的更高要求。为了人民安全，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，我们都要始终不渝、毫不动摇。

坚决贯彻党的群众路线。不论过去、现在还是将来，都始终把群众路线作为我们党的生命线和根本工作路线，这是做好国家安全工作的基本要求。要充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，拓展人民群众参与国家安全治理的有效途径。加强国家安全宣传教育和全民国防教育，动员全党全社会共同努力，巩固国家安全人民防线，汇聚起维护国家安全的强大力量。夯实国家安全的社会基础，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，打好防范化解重大风险的人民战争，筑牢国家安全屏障。

着力解决人民群众反映强烈的安全问题。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，安全在人民对美好生活的追求中分量越来越重。然而，现实中各类安全事故和事件给人民群众造成的损失和危害，往往成为民生之伤、民心之痛。切实维护广大人民群众安全权益，必须牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，自觉维护人民群众生命财产安全。严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。更加自觉地处理好人与自然的关系，正确处理防灾救灾和经济社会发展的关系，全面提高国家综合防灾减灾救灾能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。

坚决打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。人民高于一切，生命重于泰山。《纲要》第四章专设一节对新冠肺炎疫情防控工作进行阐释。当前，我们还未走出世纪疫情阴霾，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，要彻底战胜新冠肺炎疫情还需付出艰苦努力。要毫不动摇地坚持“动态清零”总方针，慎终如始、再接再厉，采取最严格、最全面、最彻底的防控举措，迅速遏制疫情蔓延势头，守住来之不易的疫情防控成果。加大药品和疫苗科研攻关力度，深入开展爱国卫生运动，加强公共卫生设施建设，提升全社会文明程度，用千千万万个文明健康的小环境筑牢常态化疫情防控的社会大防线。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。加快补齐治理体系的短板弱项，为保障人民生命安全和身体健康提供强大制度保障。

坚持中国特色国家安全道路——学习《总体国家安全观学习纲要》系列谈

方向决定前途，道路决定命运。坚持中国特色国家安全道路，是总体国家安全观的重要内容，是新时代国家安全的道路选择。贯彻落实总体国家安全观，必须深入学习领会习主席关于中国特色国家安全道路重要论述，深刻把握蕴含其中的政治担当、战略考量、科学内涵、实践要求，切实把思想和行动统一到党中央、习主席关于国家安全工作的重大决策部署上来。

一

当前，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。坚持总体国家安全观，坚定不移走中国特色国家安全道路，是顺应国内国际形势新变化、开创国家安全工作新局面的迫切需要。

符合中国国情的国家安全道路。今日之中国，已进入新发展阶段，发展基础更加坚实，发展条件深刻变化，经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新台阶，但面临的改革发展稳定任务艰巨繁重，发展不平衡不充分的问题仍然突出。中国特色国家安全道路以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，是一条符合中国独特文化传统、独特历史命运、独特基本国情的国家安全道路。这条道路，是对总体国家安全观的贯彻落实，本质上是中国特色社会主义道路在国家安全上的具体体现。

顺应时代发展的国家安全道路。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，一方面和平与发展仍是时代主题，另一方面国际形势的不稳定性不确定性明显增加。在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，要增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，就必须坚持中国特色国家安全道路，科学研判时与势，辩证把握危与机，持续完善国家安全制度体系，全面加强国家安全能力，随时准备应对更加复杂困难的局面，确保社会主义现代化事业顺利推进。

富有实践伟力的国家安全道路。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把维护国家安全作为头等大事，把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统文化结合起来，创造性提出了总体国家安全观，开辟了新时代国家安全的前进道路，指导新时代国家安全工作取得历史性成就。突出政治安全这个根本，顶住和反击外部极端打压遏制；坚持人民至上、生命至上，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，消除了千百年来存在的绝对贫困问题；稳步推进兴边富民、稳边固边，妥善处置周边安全风险，反渗透反恐怖反分裂斗争卓有成效；坚持把安全发展贯穿国家发展各领域全过程，国家主权、安全、发展利益得到全面维护，中国成为世界上最有安全感的国家之一。

二

中国特色国家安全道路具有许多重要特征，概而言之，就是坚持党的绝对领导，完善集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制，实现人民安全、政治安全、国家利益至上相统一；坚持捍卫国家主权和领土完整，维护边疆、边境、周边安定有序；坚持安全发展，推动高质量发展和高水平安全动态平衡；坚持总体战，统筹传统安全和非传统安全；坚持走和平发展道路，促进自身安全和共同安全相协调。这“五个坚持”是对中国特色国家安全道路的系统性、原创性理论概括，树立起指引新时代国家安全前进方向的航标。

深刻把握坚持党的绝对领导这个根本原则。党的十八大以来，习主席亲自谋划国家安全领导体制改革，成立中央国家安全委员会，担任中央国家安全委员会主席，建立起集中统一、高效权威的国家安全领导体制。近年来，党中央出台《中国共产党领导国家安全工作条例》《党委（党组）国家安全责任制规定》等一系列法规，进一步从制度上强化了党对国家安全工作的绝对领导。新时代，坚持中国特色国家安全道路，就是要把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟，转化为坚决做到“两个维护”的高度政治自觉和行动自觉，确保国家安全工作牢牢掌握在以习近平同志为核心的党中央手中。

深刻把握捍卫国家主权和领土完整这个核心利益。我国是世界上邻国最多、陆地边界最长、海上安全环境十分复杂的国家之一。同时，我国国土安全依然面临威胁，陆地边界争议尚未彻底解决，岛屿主权和海洋划界争端问题依然存在，周边安全形势复杂，维护领土主权、海洋权益和国家统一的任务艰巨。坚持中国特色国家安全道路，就是要把国家主权和安全放在第一位，把国家和民族发展放在自己力量的基点上，集中精力办好自己的事情，全面做强自己。维护国家主权和领土完整，实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在。中国人民有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败一切分裂国家的活动。

深刻把握推动高质量发展和高水平安全动态平衡这个目标指向。安全是发展的前提，发展是安全的保障。改革开放以来，我国创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。但也要清醒看到，当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。坚持中国特色国家安全道路，就是要统筹发展和安全两件大事，坚持发展和安全并重，既通过发展提升国家安全实力，又深入推进国家安全思路、体制、手段创新，营造有利于经济社会发展的安全环境，在发展中更多考虑安全因素，努力实现高质量发展与高水平安全的动态平衡和良性互动。

深刻把握坚持打好总体战这个关键要求。当今世界，安全问题的联动性、跨国性、多样性更加突出，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织、传导联动，给维护和塑造国家安全带来新的挑战、提出新的更高要求。坚持中国特色国家安全道路，就是要打好总体战，把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全等于一体的国家安全体系，科学统筹、前瞻研判、体系推进，汇聚起党政军民学各战线各方面各层级的强大合力。

深刻把握坚持走和平发展之路这个战略抉择。和平犹如空气和阳光，是人民的永恒期望；发展是人类社会永恒的主题。我们提出和坚持和平共处五项原则，确立和奉行独立自主的和平外交政策，向世界作出了永远不称霸、永远不搞扩张的庄严承诺。新中国成立70多年来，我们没有主动挑起过任何一场战争和冲突；改革开放以来，我们始终致力于促进世界和平，主动裁减军队员额400余万；进入新时代，我们倡议并积极推动构建人类命运共同体，努力为国际社会提供公共安全产品。坚持中国特色国家安全道路，就是要高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，促进自身安全和共同安全相协调，始终做维护世界和平的坚定力量。

三

敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党不可战胜的强大精神力量。我们党依靠斗争创造历史，更要依靠斗争赢得未来。坚持中国特色国家安全道路，必须勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，在斗争中争取主动，在斗争中谋求合作，在斗争中实现发展。

强化安不忘危的忧思警醒。新征程上，前进的道路不会一帆风顺，必须把增强忧患意识、始终居安思危，作为一以贯之的重大原则。要增强预见性、前瞻性，对潜在的风险有科学预判，下好先手棋、打好主动仗。要切实强化底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，凡事从最坏处准备，努力争取最好的结果。要时刻保持战略清醒，直面挑战、积极应对，哪怕只有一分危险，也要有万分的警觉，做好万全的准备。

掌握坚定灵活的策略方法。我们党从斗争中一路走来，积累了丰富的斗争经验，提供了宝贵的历史启迪。我们共产党人的斗争是有方向、有立场、有原则的，大方向就是坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇。要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动整体推进，以整体推进支撑重点突破。要坚持有理有利有节，通过坚决有力回击，守牢原则底线，捍卫核心利益，同时注重把握斗争火候，确保服从战略大局。要根据形势需要及时调整斗争策略，团结一切可以团结的力量，准确把握时度效，顺势而为、乘势而上。在斗争过程中要讲求策略方法，坚持高超的谋略艺术和灵活的斗争策略相结合，确保斗争取得最后胜利。

锤炼善于斗争的素质本领。能不能在斗争中拿下一个个“娄山关”“腊子口”，最终要靠斗争本领来说话。要在思想淬炼中夯实根基，深学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平强军思想，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，自觉用以指导斗争实践。要在政治历练中保持定力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到在各种重大斗争考验面前“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。要在实践锻炼中砥砺担当，坚持在困难大、矛盾多的地方，形势严峻、情况复杂的时候，练胆魄、磨意志、长才干，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的斗争精神，应对好每一场重大风险挑战。要紧贴强军兴军生动实践，全面提升备战打仗能力，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。

坚持把政治安全放在首要位置——学习《总体国家安全观学习纲要》系列谈

在总体国家安全观提出8周年之际，根据党中央部署，由中共中央宣传部、中央国家安全委员会办公室组织编写的《总体国家安全观学习纲要》出版发行。

为深入学习领会总体国家安全观的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，我们转载学习《总体国家安全观学习纲要》系列理论文章，供大家参考。今天推出学习《总体国家安全观学习纲要》系列谈⑥——坚持把政治安全放在首要位置。

政治安全是国家安全的生命线，关系党的长期执政和国家的长治久安，关系人民幸福和民族复兴。党的十八大以来，习主席创造性提出总体国家安全观，明确坚持以政治安全为根本，把我们党对国家安全的认识提升到新境界，为推进新时代国家安全工作提供了根本遵循。筑牢国家安全屏障，必须始终把政治安全放在首要位置，始终以政治上的清醒和主动牢牢把握国家安全的主导权，不断开创新时代国家安全工作新局面。

一

国家安全是一个复杂的多层次、多领域、多类型的巨系统，其中政治安全起着根本和核心作用，决定和影响着其他领域的国家安全。深刻认识政治安全的极端重要性，主动抓好政治安全，是全面贯彻总体国家安全观、维护国家安全稳定的重要前提和可靠保障。

政治安全是国家赖以生存和发展的基础条件。习主席指出：“政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固，是一个国家最根本的需求，是一切国家生存和发展的基础条件。”一个国家如果对外不能独立自主，处处受人控制和指挥，对内不能维护政治团结，互相内斗、一盘散沙，就不可能有效维护国家尊严和国家根本利益。前些年所谓的“阿拉伯之春”使中东、北非地区多个国家政局动荡、多个政权垮台，一个重要原因就是这些国家政治安全脆弱，外部势力趁机渗透、操纵和颠覆，导致主权割裂、社会失序、经济凋敝、民不聊生。这警示我们，政治安全是国家安全的生命线，离开了政治安全，国家安全就无从谈起。

重视维护政治安全是建党百年的重要历史经验。我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，对国家安全特别是政治安全有着刻骨铭心的认识。在新中国成立后的各个历史时期，我们党始终把维护政治安全放在重要位置，在社会主义和资本主义两种意识形态、两种制度的长期较量中坚决斗争、毫不退让，坚决抵御西方西化分化战略图谋、维护国家政权稳定、强化党的全面领导，确保了国家政治坚强、经济发展、社会稳定和人民幸福。特别是进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚定维护政权安全、制度安全、意识形态安全，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，深入开展涉台、涉疆、涉藏、涉海等斗争，稳步推进兴边富民、稳边固边，妥善处置周边安全风险，反渗透反恐怖反分裂斗争卓有成效。可以说，坚定维护政治安全是成就百年大党、造福中国人民、实现复兴伟业的根本前提。

维护政治安全是实现第二个百年奋斗目标的战略举措。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，历史性地用专章对“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”作出战略部署，强调要坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。新形势下，中华民族伟大复兴进入关键阶段，既具有根本政治保证、坚实物质支撑、强大精神力量、牢固群众基础，也面临更加复杂的外部环境考验，面临国家安全斗争手段、方式新变化的考验，面临人民群众对安全需求更趋强烈的考验。要有效防范和化解影响我国现代化进程中的各种风险，首先要防范和化解政治安全方面的风险，坚决有力维护政权安全和制度安全，为新时代有力应对外部安全挑战、促进我国经济社会健康有序发展提供坚强政治领导、稳定政治秩序和优良政治环境。

二

习主席强调，要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位。政治安全的核心是政权安全和制度安全，最根本的是维护党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度，最现实的考验是坚决打赢意识形态斗争。

毫不动摇坚持和巩固党的领导地位和执政地位。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。我国宪法以国家根本法的形式确认了党领导人民进行革命、建设、改革的伟大斗争和根本成就，确认了中国共产党的执政地位，确认了党在国家政权结构中总揽全局、协调各方的核心地位，为我们党长期执政提供了根本法律依据。维护政治安全，首先就要在坚持党的领导地位和执政地位这个重大原则问题上，脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，始终把握正确政治方向，坚守政治立场和政治原则，同一切危害党的领导地位和执政地位的错误行为作坚决斗争。

毫不动摇坚持和完善中国特色社会主义制度。制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中最具统领性决定性创造性的是党的领导制度。中国快速发展的生动实践充分证明，中国特色社会主义制度是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。坚持制度自信，就是要保持政治定力，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持好、巩固好、完善好我国国家制度和国家治理体系，推动中国特色社会主义各方面制度更加成熟更加定型，使“中国之治”的制度优势最大化。

坚决打赢意识形态斗争。意识形态是一个国家的精神支柱，关乎旗帜，关乎道路，关乎国家政治安全。历史和现实反复证明，搞乱一个社会、颠覆一个政权，往往先从意识形态领域打开缺口，先从搞乱人们的思想入手。思想防线一旦被攻破，其他防线就很难守住，政权安全和制度安全也会随之垮塌。在意识形态斗争上，我们没有任何妥协、退让的余地，必须坚持马克思主义指导地位不动摇，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明加强思想舆论引导，坚决抵御西方敌对势力对我意识形态渗透，对各种错误思想敢于亮剑和斗争，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，画出最大的思想“同心圆”，努力在意识形态斗争上取得全胜。

三

我们党领导人民进行革命、建设、改革的历史进程反复证明了一个道理：政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。贯彻总体国家安全观，必须善于从政治高度谋划和推进各领域国家安全工作，把维护政治安全作为应对各领域安全风险挑战的首要任务，充分发挥其在协调各领域安全中的抓手作用。

增强政治敏锐性和政治鉴别力。新形势下，各种风险、威胁和挑战联动效应明显，各种矛盾源、风险点相互交织、相互作用，如果防范不及、应对不力，就会导致风险传导、叠加、升级，演变为政治风险，最终危及政权安全和制度安全。我们必须增强政治敏锐性和政治鉴别力，绷紧政治安全这根弦，善于从政治高度研判和化解各类风险，对容易诱发政治影响的问题做到眼睛亮、见事早、行动快，及时消除各种政治隐患，坚决防止和克服看不出敌情、分不清是非、辨不明方向的“政治麻痹症”，确保不出现大的政治风险和其他危害政治安全的突出问题。

夯实维护政治安全的基石。习主席强调：“党面临的最大风险和挑战是来自党内的腐败和不正之风。”腐败问题对党的执政基础破坏力最大、杀伤力也最大，是最容易颠覆政权的关键问题。必须站在事关党的领导、政权稳定的高度，坚定不移推进自我革命，保持严的主基调，保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除，有效防范化解影响党的领导权威和执政巩固的内在风险，使党的坚强领导纵向到底、横向到边，不断把政治安全的堤坝加固筑牢。

提高防范和化解政治风险的能力。要强化忧患意识，提高政治警觉，注重源头防范，加强对各种风险源的调查研判，科学预见形势发展趋势和隐藏其中的风险挑战，提前做好堵漏洞、补短板的基础工作，做到防患于未然。要强化斗争精神，胸怀“国之大者”，坚决同企图颠覆中国共产党领导和我国社会主义制度、企图迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴进程的一切势力斗争到底，坚决打赢防范化解政治风险攻坚战，敢于担责、善于履责、全力尽责，以高水平政治安全保证高质量发展。要提高风险化解能力，善于透过复杂现象把握本质，对各种可能的风险及其原因都要心中有数、对症下药、综合施策，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性或系统性风险，不让经济风险演化为社会政治风险，牢牢掌握维护政治安全的主动权。

新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南——学习《总体国家安全观学习纲要》系列谈

国之大者，安全为要。由中共中央宣传部、中央国家安全委员会办公室组织编写的《总体国家安全观学习纲要》（以下简称《纲要》），全面反映习近平新时代中国特色社会主义思想在国家安全方面的原创性贡献，系统阐释总体国家安全观的基本精神、基本内容、基本方法、基本要求，为广大干部群众学习贯彻总体国家安全观提供了权威辅助读物。我们要深入学习贯彻总体国家安全观，坚定不移走中国特色国家安全道路，让总体国家安全观在新时代伟大斗争中绽放出更加灿烂的真理光芒。

一

中国特色社会主义进入新时代，我国国家安全形势发生深刻复杂变化，总体国家安全观应运而生。《纲要》开篇即提出，“总体国家安全观是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南”，为我们理解把握总体国家安全观的指导地位和重大意义提供了基本依据。

我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想。长期以来，我们党运用马克思主义立场观点方法认识和把握国家安全问题，产生了一系列重大理论成果。新中国成立后，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，提出了和平共处五项原则、“三个世界”划分等战略思想。改革开放后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人提出国家主权和安全要始终放在第一位等战略思想，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人提出互信互利平等协作的新安全观等战略思想，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人提出实施互利共赢的开放战略等战略思想。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化结合起来，顺应时代发展，系统回答了中国特色社会主义进入新时代，如何既解决好大国发展进程中面临的共性安全问题，同时又处理好中华民族伟大复兴关键阶段面临的特殊安全问题这个重大时代课题，创造性提出了总体国家安全观。总体国家安全观是马克思主义国家安全理论中国化的最新成果，是中国共产党和中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益百年奋斗实践经验和集体智慧的结晶，在我们党的历史上第一次形成了系统完整的国家安全理论，标志着我们党对国家安全基本规律的认识达到了新高度。

推动中国特色国家安全理论和实践实现历史性飞跃的理论成果。从理论上看，总体国家安全观在我们党的思想谱系上第一次提出统筹发展和安全两件大事，第一次明确将安全列为人民美好生活需要的重要内容，深刻揭示了中国特色国家安全的本质特征，深入阐发了一系列具有原创性、时代性的重要观点，深化了我们党对中国特色社会主义建设规律的认识，为发展马克思主义国家安全理论作出了重大原创性贡献。从实践上看，总体国家安全观指引新时代国家安全取得历史性成就，实现了从分散到集中、迟缓到高效、被动到主动的历史性变革。国家安全体系基本形成，国家安全能力显著提升，人民防线不断巩固，全民国家安全意识显著增强。国家主权、安全、发展利益得到全面维护，社会大局保持长期稳定，我国成为世界上最有安全感的国家之一。

指导新时代国家安全工作的强大思想武器。近几年维护国家安全的实践雄辩证明，总体国家安全观锚定了新时代国家安全的历史方位，明确了新时代国家安全的根本政治保证，开辟了国家安全治理新路径，经过实践检验、富有实践伟力，为推动我国实现由大向强的历史性飞跃提供了重要理论指引，为维护和塑造新时代国家安全提供了行动纲领。必须清醒看到，当今世界百年未有之大变局加速演进，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，面临许多难关和风险挑战，国家安全形势严峻复杂，战略压力明显加大，风险挑战明显增多，应对难度明显提升，维护国家安全的任务艰巨。必须继续坚持以总体国家安全观为指引，打好化险为夷、转危为机的战略主动战，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强安全保障。

二

总体国家安全观内涵丰富、思想深邃，是一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的科学理论体系。《纲要》主体分9章，分别从新时代国家安全的战略地位、根本保证、道路选择、根本立场、必然要求、生命线、主阵地主战场、中心任务、大国担当来展开这一科学理论体系，原汁原味呈现习主席的重大理论观点、重大战略部署，需要我们反复揣摩，悟得精义。

关键是“一个总体”。总体国家安全观中的“总体”二字，具有多重意蕴。从涉及领域看，强调大安全理念，涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域，而且将随着社会发展不断动态调整。从思想方法和工作方法看，强调做好国家安全工作的系统思维和方法，加强科学统筹，做到统筹发展和安全、统筹开放和安全、统筹传统安全和非传统安全、统筹自身安全和共同安全、统筹维护国家安全和塑造国家安全，着力解决国家安全工作不平衡不充分的问题。从工作职责和定位看，强调国家安全要贯穿到党和国家工作全局各方面、各环节，绝非某一领域、单一部门的职责，必须把安全和发展置于同等重要地位，同步决策部署、同样积极落实，等等。

核心要义是“十个坚持”。总体国家安全观的核心要义，集中体现为习主席在主持十九届中央政治局第26次集体学习时提出的“十个坚持”。即：坚持党对国家安全工作的绝对领导，坚持中国特色国家安全道路，坚持以人民安全为宗旨，坚持统筹发展和安全，坚持把政治安全放在首要位置，坚持统筹推进各领域安全，坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置，坚持推进国际共同安全，坚持推进国家安全体系和能力现代化，坚持加强国家安全干部队伍建设。这“十个坚持”是《纲要》谋篇布局的基础，其中的第一至第八个“坚持”的表述，分别为《纲要》第二至第九章的主标题，撑起了总体国家安全观科学理论体系的“四梁八柱”。

活的灵魂是蕴含其中的“制胜之道”。总体国家安全观坚持马克思主义立场观点方法，运用总体战略思维和宽广世界眼光把握国家安全，体现了习主席深邃的政治智慧、非凡的斗争艺术、杰出的领导才能，是新时代国家安全的制胜之道。这一思想运用战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，深刻把握人民安全、政治安全、国家利益至上的关系，深刻把握发展和安全、独立自主和对外开放、维稳和维权、秩序和活力的关系，深刻把握维护和塑造国家安全的关系，作出一系列创造性阐发，彰显强烈使命担当、鲜明人民立场、深沉忧患意识、宏大战略思维、卓越创新精神，交给我们理解把握总体国家安全观的金钥匙。

三

思想是行动的先导，理论是实践的指南。新的征程上，我们要牢固树立和践行总体国家安全观，不忘初心、牢记使命，常怀远虑、居安思危，砥砺奋进、攻坚克难，坚定不移走中国特色国家安全道路，不断开创新时代国家安全工作新局面。

在学思践悟中精通。必须从坚决拥护“两个确立”、自觉做到“两个维护”的高度，带着信念学、带着感情学、带着使命学，从每一个思想点到整个理论体系，都要领会到位、领会透彻。要与学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想结合起来，与体悟新时代国家安全取得的历史性成就、发生的历史性变革联系起来，与学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，深刻理解总体国家安全观的精髓要义和精神实质，准确把握蕴含其中的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，真正把总体国家安全观参悟透、领会准，切实把思想和行动统一到党中央关于国家安全工作的重大决策部署上来。

在联系实际中践行。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，自觉做总体国家安全观的坚定信仰者、模范践行者、忠实捍卫者。要坚持理论联系实际，胸怀两个大局，牢记“国之大者”，以强烈忧患意识、危机意识和进取精神，更加自觉地把总体国家安全观贯彻落实到党和国家工作大局中，贯彻落实到统筹发展和安全、构建新安全格局的伟大实践中，贯彻落实到坚决打好防范化解重大风险攻坚战中，贯彻落实到推进国家安全体系和能力现代化的创新探索中，贯彻落实到强军兴军的伟大实践中，切实把学习成果转化为坚决维护国家主权、安全、发展利益的生动实践，转化为维护国家安全特别是军事安全的实际成效。

在深化斗争中担当。“善战者，立于不败之地，而不失敌之败也。”面对新时代国家安全形势的重大变化尤其是来自外部的各种围堵、打压、捣乱、颠覆活动，我们必须发扬敢于亮剑、敢于斗争的精神，同企图颠覆中国共产党领导和我国社会主义制度、企图迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴进程的一切势力斗争到底。要坚定斗争意志、永葆斗争精神、讲究斗争策略、加强斗争历练、增强斗争本领，逢山开路、遇水架桥，勇于战胜一切风险挑战，不断把强国强军的伟大事业推向前进。

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