中央经济工作会议发言稿-代表发言-好范文网

正文

第一篇：2014年中央经济工作会议

2014年中央经济工作会议（以此为准）南瓜马车的午夜~~~~ 时间:2014年12月15-16日

明年经济工作总的基调:要继续把握好稳中求进的总的基调，立足全局，突出重点,扎扎实实开好局。

总的要求：做好明年的经济工作，要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题、主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加强经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康快速发展和社会和谐稳定。

六大任务：

1、

2、

3、加强和改善宏观调控，促进经济持续健康快速发展；夯实农业基础，保障农产品供给；加快产业结构调整，提高产业整体素质，要加强对各个产能过剩行业发展

趋势的预测，制定有针对性的调整和化解方案；

4、积极稳妥的推进城镇化，着力提高城镇化质量，要把有序推进农业转移人

口市民化作为重要任务抓实抓好；

5、

6、加强民生保障，提高人民生活水平；全面深化经济体制改革，坚定不移地扩大开放。要深入研究全面经济体制

改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。

六个必须

1、必须加快调整经济结构，转变经济发展方式，使经济持续健康发展建立在

扩大内需的基础上；

2、

3、

4、必须毫不动摇的抓好“三农”工作，推进城乡一体化发展；必须坚持实施“科教兴国”战略，增强经济社会发展核心支撑能力；必须坚持把人民利益放在第一位，进一步做好保障和改善民生工作；使发

展成果更多更公平惠及全体人民；

5、必须全面深化改革，坚决破除一切妨碍科学发展观的思想观念和体制机制

障碍；

6、必须实施更加积极主动的开放战略，创建新的竞争优势，全面提升开放型

经济水平。

第二篇：中央经济工作会议

解读中央经济工作会议精神

?稳中求进? 扩大内需

要准确理解本次中央经济工作会议，关键要深刻认识当前国内外发展新情况和新问题，?稳中求进?总基调的战略内涵和?扩大内需?战略基点等三方面内容。

?明年是实施‘十二五’规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大。做好明年经济工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。?刚刚结束的2014年中央经济工作会议，对明年经济工作作出了总体要求，?继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性。?

通过对?继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整?的继续强调，提出了四个着力点，?着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。?

国内经济四大亮点

今年是?十二五?开局之年，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。

增长较快。今年以来，面对国际环境新变化和国内经济运行新情况，党中央、国务院坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，各地区、各部门按照中央决策部署，贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，推动经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，前三季度，国内生产总值为320149亿元，同比增长9.4%；全年可实现9%以上的增长。在全球经济低迷的情况下，我国国民经济保持了平稳较快发展。

价格趋稳。今年以来，针对物价上涨过快中央采取了一系列宏观调控政策，通过贯彻落实稳健的货币政策，保持合理的贷款投放力度和节奏，继续保持对房地产的调控，扩大农产品供给等措施，控物价政策的成效显现，物价过快上涨势头得到初步遏制，居民消费价格（cpi）涨幅回落，工业生产者价格涨势趋稳，城市房价缓步下降。

前三季度，居民消费价格同比平均上涨5.7%，工业生产者出厂价格同比平均上涨7.0%，工业生产者购进价格同比平均上涨10.4%。居民消费价格从8月开始出现回落，8、9、10月涨幅持续回落，分别为6.2%、6.1%和5.5%。11月份居民消费价格同比增速回落加速，降至4.3%。11月份全国100个城市住宅平均价格比10月份下降0.28%,这是连续第三个月下降。其中10个大城市住宅平均价环比下降0.36%。随着政府调控见效、食品价格和住宅价格回落以及翘尾因素减弱，通货膨胀在11月得到进一步缓解。

效益较好。2014年粮食生产再获丰收。初步统计，全年粮食总产量达到57121万吨，比2014年增产2473万吨，增长4.5%，创历史新高。这是我国粮食连续八年增产。农民收

入持续快速提高，今年一至三季度农民人均现金收入实际增长了13.6%，比城镇居民可支配收入增幅高5.8个百分点，符合政策调控预期目标，有利于缩小城乡差距。今年农业生产形势良好，特别是粮食产量实现?八连增?，对保增长、控物价提供了重要支撑作用。

1～10月份，规模以上工业增加值同比增长14.1%。同期，全国规模以上工业企业实现利润41217亿元，同比增长25.3%。10月当月实现利润4383亿元，同比增长12.5%。在39个工业大类行业中，36个利润增长，只有3个利润下降。10月份，工业企业产品销售率为97.8%，保持在良好水平。1～10月，全国固定资产投资额为241365亿元，同比增长24.8%。前三季度，全国社会消费品零售总额为130811亿元，同比增长17.0%。前10个月，全国财政收入90851亿元，同比增长28.1%，收大于支。

民生改善。就业人数继续增加，城乡居民收入增长较快。今年前10个月,全国城镇新增就业近1100万人，提前超额完成全年900万人目标。三季度末，城镇失业人数911万人，城镇登记失业率4.1%。截至9月末，农村外出务工劳动力增长3.8%。今年以来，城乡居民收入继续增加。前三季度，城镇居民人均可支配收入16301元，实际增长7.8%。农村居民人均现金收入5875元，实际增长13.6%。农村居民收入增长大大高于城镇居民收入增长。世界经济形势严峻

今年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。展望明年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升。

美国失业率高居不下，劳动力市场和房地产市场依旧疲软，美联储预测2014年美国经济增速将在1.6%～1.7%，2014年在2.5%～2.9%。2014年美国失业率将维持在9.0%～9.1%的高位，2014年在8.5%～8.7%。日本受地震灾害影响，经济持续低迷。欧洲债务危机恶化。11月中旬欧元区债券遭到大规模抛售，市场对欧债恐慌加剧。重债国希腊债务总额是3500亿欧元，是其gdp的1.6倍。在已获得1090亿欧元的救援贷款后，情况并不乐观，今年失业率是15.4%，明年预计上升到17.1%；前三季度经济下滑5.2%，经济衰退已成定局。欧盟估计希腊今年经济衰退5.5%，2014年继续下滑2.8%。

据国际清算银行数据，目前欧洲各国政府平均债务水平近90%，希腊、葡萄牙、爱尔兰、意大利和西班牙等5个重债国未清偿国债本金规模为2.72万亿欧元，本息合计为3.7万亿欧元。这些国家即使一年不吃不喝，用全年的国民收入还债都不够。重债五国为了减少赤字，将保持严厉的紧缩政策，进一步推高失业率以及消费、投资低迷，影响复苏进程。今后一两年内重债国经济将处于负增长状况，并将拖累欧元区经济增长。

债务危机削弱了欧洲银行的偿付能力，面临上千亿美元的损失，使欧洲系统性金融风险扩大。欧洲本来已较低的经济增长率进一步放缓，滑向第二次衰退。11月底，经合组织预计欧元区经济今年四季度将环比下滑1%，明年一季度可能出现轻微衰退。据欧盟委员会估计，2014年欧盟经济增速只有0.6%，欧元区经济增速只有0.5%；2014年欧盟失业率约为

9.8%，而欧元区失业率可能达到10.1%。预测认为，欧洲经济困难可能会持续三五年甚至更长时间。未来一两年欧债危机对欧洲及全球经济的负面影响会进一步显现。

对此，按中央要求，必须保持清醒头脑，加强风险评估，及早准备预案，及时采取措施，有效化解各种风险。要充分认识困难，充分认识国际金融危机的严峻性和复杂性，充分估计外需萎缩对我国出口的影响。改革开放30多年来，我国经济与世界经济联系日益密切，同步性加强，在当前紧缩性的国际经济环境下，外围紧缩环境向国内市场传导，对我国经济发展的影响是客观存在和不可避免的。同时也要看到，国际金融危机引发的全球性大变革、大调整，使各经济主体、利益集团的实力此消彼长，对我国的发展既是挑战，也是战略机遇期。要更加注重统筹国内国际两个大局，增强机遇意识、忧患意识，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和国际竞争力。当前存在的挑战

当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。主要是我国经济深层次的一些重大比例关系失衡，如经济对外依存度高，投资率偏高、消费率偏低，增长方式粗放等矛盾没有实质性扭转。

物价虽然下降，但仍在4%以上的较高水平，存在反弹的压力。受对物价和房价(更多精彩文章请关注好范文网：Www.HaOwORd.coM)主动调控和国际经济紧缩环境向国内市场传导的双重影响，今年四季度以来，我国多项经济指数如gdp增速出现回落，规模以上工业增加值、企业利润、消费者信心指数等一系列经济指标均出现不同程度的回落，特别是，中国制造业采购经理指数（pmi）从10月份的50.4%下降至11月份的49%，回落1.4个百分点，是2014年以来最低的。

工信部分析认为，明年我国的工业增速可能会继续有一个适度回调。其中原材料工业、汽车工业、船舶工业、消费品工业和电子制造业在明年的运行压力将会加大，形势不容乐观。初步预计2014年我国规模以上工业增加值增速将比今年降低１至２个百分点。

我国出口增速8、9、10月连续三个月回落。10月份，进出口总额、出口额、进口额环比分别下降8.3%、7.2%和9.5%。11月出口订单指数为48.6%，低于上月2.3个百分点，表明美国、欧元区等世界主要经济体经济增速放缓，外部需求减少，我国制造业出口增长乏力。从广交会上达成的订单情况来看，未来一段时期出口仍然面临低速增长。预计2014年我国外贸进出口形势将比较严峻。由于订单回落、需求不足、库存积累，企业生产经营困难增加，三角债增加。10月末，规模以上工业企业应收账款71317亿元，同比增长20.7%。部分出口企业困难较大。

部分高耗能行业和高耗能产品增长仍然较快，节能降耗形势严峻。前三季度，六大高耗能行业同比增长近13%，比上半年加快。其中，电解铝产量同比增长比上半年加快5个百分点；铁合金、有色金属、钢材等高耗能产品均有不同程度的加快。致使完成全年万元国内生

产总值能耗下降3.5%的目标面临挑战。需下大力气，采取更有力的节能减排措施。?稳中求进?的要义

中央经济工作会议明确提出，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。这其中，?稳?，包括三方面内容：

其一，要保持宏观经济政策基本稳定。要深入分析经济发展和运行趋势变化，准确把握宏观调控的力度、节奏、重点，保持经济平稳较快发展。明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持今年宏观调控政策的连续性和稳定性。在具体实施上，财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构。

财政政策和信贷政策都要注重加强与产业政策的协调和配合，充分体现分类指导、有扶有控，继续加大对?三农?、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等。要加强预算管理，严格控制?三公?等一般性财政支出。

其二，要保持物价总水平基本稳定。虽然物价已经开始回落，但仍在4%以上，流通中的货币量仍然比较充裕，因此，要继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。除了管住货币总量外，重点抓好农产品尤其是食品供应，加强食品质量监管，促进供求平衡；落实鲜活农产品绿色通道政策和其他扶持政策，切实降低过高的流通成本，加强产运销衔接，保障市场供应。加强价格监管，整顿和规范市场秩序，稳定通胀预期。依法惩处串通涨价等违法违规行为。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，及时发放价格临时补贴，适当提高标准。积极采取措施确保学生食堂饭菜价格基本稳定。其三，保持社会大局稳定。要正确处理改革发展稳定关系，创新社会管理机制，积极有效化解各种矛盾和风险隐患，促进社会和谐稳定。

?进?，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展：

其一，着力推进结构调整，通过转变发展方式，解决经济运行中的一些深层次矛盾，要调整经济结构的重大失衡关系，逐步实现发展方式转变上的突破，为整个?十二五?和未来10年甚至20年的平稳较快增长创造条件。

其二，随着今年下半年和明年通胀的压力有所缓解，提供了较宽松的条件，使推进多方面的改革可以有所作为。继续深化重点领域和关键环节改革，在深化改革开放上取得新突破。如深化财税改革，包括调整财政转移支付结构，加强县级基本财力保障。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。深化金融改革，包括要深化利率市场化改革，深化人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率基本稳定。要深化农村信用社改革，积极培育面向小型微型企业和?三

农?的金融机构。要完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系。要继续深化国有企业、行政管理体制、文化体制等改革和事业单位分类改革。

其三，在改善民生上取得新成效。把扩大就业放在更加重要的位臵，实施更加积极的就业政策，重点加强对离校未就业高校毕业生的就业服务和就业援助。保证农民工工资足额发放，维护和谐稳定的劳动关系。增加教育投入，明年要努力实现教育投入占gdp4%的目标。认真做好社会保障工作，继续落实社会保障各项政策措施。安排好困难群体和灾区群众生产生活。加强经济运行调节，保障煤电油运正常供应。保障食品、药品安全。坚决遏制重特大事故发生。依法依规妥善处理群众反映的问题，严肃查处征地拆迁等领域损害群众利益的行为，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

在全球经济低迷的大环境下，确定?稳中求进?的总基调，是中央根据国际国内形势变化作出的实事求是的科学决策。

创造条件扩大内需

首先，要保持适度投资规模。继续优化投资结构，保持适度投资规模，抓好?十二五?重点项目，确保国家已经批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目资金需求；重点抓好在建和续建工程，对已开工的，资金要加大支持力度，坚决避免?半拉子?工程。

要千方百计挖掘扩大内需的潜力。中央经济工作会议要求，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收人者比重上来。

由于受到债务危机的困扰，世界经济增速可能进一步放缓，我国外需面临下滑风险。长期以来，支持我国高增长的外贸今后对经济拉动的作用将有所减弱，我国经济的增长必将主要靠内需来拉动。

据世界银行计算，1990年我国人均收入比撒哈拉沙漠以南非洲地区低30%，因年均增长近10%，如今人均收入已增长3倍，达到世界银行认为的中等收入国家标准。目前我国人均gdp达到4400多美元，预计到2014年以当前美元计将达到人均1.6万美元，出口导向的经济很难被世界经济容纳。

我国是一个有着13亿人口的国家，13亿人要吃饭、要穿衣、要住房、要提高生活水平，这是我国内需市场潜力巨大的基础。我国处于工业化、城市化加快的进程中，投资和消费需求旺盛，以住房、汽车、旅游、文化为热点的居民消费升级活跃，市场规模及回旋余地都很大。所以，要千方百计挖掘扩大内需的潜力。

我国居民的消费转型才刚刚开始，通过提高居民的消费能力、发展消费信贷等办法，培育新的消费热点，促进居民扩大最终消费。我国住房、汽车、文化、休闲、保健等消费市场还有很大的增长空间。

住房市场在抑制投机性需求前提下，要积极支持居民自住需求。家用汽车方面，美国一个家庭拥有2～3辆车，欧洲一些国家也达到这个水平，而我国平均每100个家庭仅有17.4

个拥有汽车。这说明，我们汽车国内市场的空间是巨大的。但是居民用车环境差，如限购、各种税费多、停车场少、车检频繁等等，都在制约汽车工业的发展。在用车方面扩大消费可挖掘的空间很大。

此外，财政政策在扩大消费方面也可以有所作为，可以通过结构性减税措施，适当减轻中小企业和居民税负，增加他们的消费能力。财政支出可继续加大民生领域的投入，如加大对教育支出，努力将教育投入提高到占gdp4%的水平。加大教育开支是为了更进一步体现公平，重视农村、农民工子女的入学。

加大财政支出对养老服务体系建设的资助力度。我国已经进入并将长期处于老龄化社会。从今年开始，我国将在未来5年内出现第一个老年人口增长高峰，60岁以上老人将从

1.78亿增加到2014年的2.21亿。预计到2014年，我国老年人口将达到峰值，即多达4.72亿。加大财政支出对养老服务体系建设的资助力度十分必要，通过政府投资引导，加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。

只要继续坚持扩大内需，特别是努力扩大居民消费需求，很好地促进国内市场的繁荣，我国经济在未来相当长的时期内，仍然可以保持平稳较快的发展。我国作为一个大国要有计划有步骤地构建健康的大国增长模式，要逐步减低我国经济对外依存度比率，逐步提升消费需求在gdp中所占比重，通过千方百计挖掘国内需求潜力，依靠国内需求，特别是通过合理增加城乡居民特别是低收入群众的收入，拓宽和开发消费领域，繁荣国内市场，创造更多消费需求，弥补外需增速放缓。

要促进居民文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费；加强城乡市场流通体系建设，提高流通效率，降低物流成本；强化监管和服务，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，让广大群众放心消费、安全消费。

同时要稳定外需。要保持外贸政策连续性和稳定性，保持出口平稳增长。在外贸出口上，要把巩固传统市场和开拓新兴市场结合起来，要巩固美欧日传统外需市场，重点开拓对发展中国家，特别是新兴经济体的出口。有针对性地解决中小企业资金紧张等突出困难，发挥好信用保险、出口退税、出口信贷等政策的作用，努力促进对外贸易平稳增长和基本平衡。推动出口结构升级，加强和改进进口工作，积极扩大进口，促进贸易平衡。要着眼于增强外贸长期发展的动力，把扶持中小企业和做强大企业结合起来，把稳定传统优势产品出口和大力扶持高科技、高附加值产品出口结合起来，把稳步发展一般贸易和加快提升加工贸易结合起来，坚持进口和出口并重，实现对外贸易速度、质量、效益协调发展。

（作者为中共中央政策研究室秘书长）

第三篇：中央经济工作会议

中央经济工作会议在北京举行

12月10日至13日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。

明年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2014年经济工作，提出2014年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

会议指出，今年以来，在极为错综复杂的形势下，我们贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强党对经济工作的领导，围绕全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚人心，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，围绕提高经济发展质量和效益这个中心，统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，把握经济大势，保持调控定力，坚持底线思维，按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路，扎实做好各方面工作，经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了良好开局。经济运行总体平稳，农业生产再获丰收，结构调整取得新进展，改革开放力度加大，人民生活继续改善，社会大局和谐稳定。特别重要的是，党的十八届三中全会为加快转变经济发展方式、培育经济发展新动力、实现经济持续健康发展确定了行动纲领。

会议指出，这些成绩的取得，是党中央科学决策、正确领导的结果，是全党全国各族人民艰苦奋斗、共同努力的结果，成就来之不易，需要倍加珍惜。

会议强调，在肯定形势稳中有进、稳中向好的同时，我们也要清醒认识到，经济运行存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，保障粮食安全难度加大，宏观债务水平持续上升，结构性就业矛盾突出，生态环境恶化、食品药品质量堪忧、社会治安状况不佳等突出问题仍没有缓解。

会议认为，明年世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不稳定不确定因素，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性。要充分考虑明年世界经济形势的不确定性和复杂性，努力抓住机遇，从容应对各类风险和挑战。

会议指出，观察当前和今后世界经济形势，必须联系国际金融危机的大背景。国际金融危机影响具有长期性，国际市场争夺更趋激烈，必须顺势而为、转变思路。要冷静扎实办好自己的事，大力推进改革创新，把发展的强大动力和内需的巨大潜力释放出来，以转变经济发展方式的主动、调整经济结构的主动、改革开放的主动，赢得在经济发展上的主动和国际竞争中的主动，努力创造和维护政治关系友好、经贸规则有利、发展空间广阔的良好环境。会议强调，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务重大而艰巨。明年进入到“十二五”规划第四年，对全面完成“十二五”规划至关重要。做好明年经济工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

会议指出，做好明年经济工作，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。要稳扎稳打，步步为营，巩固稳中向好的发展态势，促进经济社会大局稳定，为全面深化改革创造条件。同时，要积极推动全面深化改革，坚持问题导向，勇于突破创新，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。“稳”也好，“改”也好，是辩证统一、互为条件的。一静一动，静要有定力，动要有秩序，关键是把握好这两者之间的度。

会议强调，做好明年经济工作，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，不能把发展简单化为增加生产总值，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。

会议指出，做好明年经济工作，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。要进一步调整财政支出结构，厉行节约，提高资金使用效率，完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业。要保持货币信贷及社会融资规模合理增长，改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，增强金融运行效率和服务实体经济能力。无论是实施积极财政政策和稳健货币政策，还是其他各项政策，都要同全面深化改革紧密结合，用改革的精神、思路、办法来改善宏观调控，寓改革于调控之中。要努力释放有效需求，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用，把拉动增长的消费、投资、外需这“三驾马车”掌控好。

会议提出了明年经济工作的主要任务。

一、切实保障国家粮食安全。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。坚持数量质量并重，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管。注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。抓好粮食安全保障能力建设，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。

二、大力调整产业结构。要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。政府要强化环保、安全等标准的硬约束，加大执法力度，对破坏生态环境的要严惩重罚。化解产能过剩的根本出路是创新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。大力发展战略性新兴产业，加快传统产业优化升级。创造环境，使企业真正成为创新主体。政府要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策等工作。强化激励，用好人才，使发明者、创新者能够合理分享创新收益，打破阻碍技术成果转化的瓶颈。

三、着力防控债务风险。要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，做好化解地方政府性债务风险各项工作。加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。

四、积极促进区域协调发展。要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策，缩小政策单元，重视跨区域、次区域规划，提高区域政策精准性，按照市场经济一般规律制定政策。坚定不移实施主体功能区制度，使自然条件不同区域按照主体功能区定位推动发展。全面建成小康社会，要以各地发展为基础。扎扎实实打好扶贫攻坚战，让贫困地区群众生活不断好起来，贫困地区要把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标，扶贫工作要科学规划、因地制宜、抓住重点，提高精准性、有效性、持续性。

五、着力做好保障和改善民生工作。要继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，统筹教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产等，切实做好改善民生各项工作。把做好就业工作摆到突出位置，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。努力解决好住房问题，探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率。加大环境治理和保护生态的工作力度、投资力度、政策力度，加强区域联防联控，加强源头治理，把大气污染防治措施真正落到实处。

六、不断提高对外开放水平。要保持传统出口优势，发挥技术和大型成套装备出口对关联行业出口的带动作用，创造新的比较优势和竞争优势，扩大国内转方式调结构所需设备和技术等进口。注重制度建设和规则保障，加快推进自贸区谈判，稳步推进投资协定谈判。营

造稳定、透明、公平的投资环境，切实保护投资者的合法权益。加强对走出去的宏观指导和服务，提供对外投资精准信息，简化对外投资审批程序。推进丝绸之路经济带建设，抓紧制定战略规划，加强基础设施互联互通建设。建设21世纪海上丝绸之路，加强海上通道互联互通建设，拉紧相互利益纽带。

会议指出，做好明年经济工作，要坚持稳中求进，统筹稳增长、调结构、促改革，保持经济增速在合理区间平稳运行；突出民生优先，促进社会公正；保持物价稳定，为推进改革和调整结构创造良好环境；加快转变经济发展方式，促进提质增效升级，推动经济持续健康发展。要把握好经济社会发展预期目标和宏观政策的黄金平衡点，不断完善调控方式和手段。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，着力在重要领域和关键环节取得实质进展。构建扩大内需长效机制，着力增加消费需求。加快发展现代农业，促进农业稳定发展农民持续增收。深入实施创新驱动发展战略，促进产业结构调整升级。推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。加快生态文明建设，推动可持续发展。积极稳妥推进新型城镇化，着力提高城镇化质量。加强制度建设，织好保障民生安全网。

会议强调，必须加强党对全面深化改革的领导。党的十八届三中全会作出的决定，是我们党在新的时代条件下全面深化改革的总部署、总动员，完成决定确定的改革任务时间紧迫。要加强学习、吃透精神，全面准确领会全会提出的新思想、新论断、新举措，推动全党全社会把思想和行动统一到全会精神和中央要求上来。要把握大局、扎实推进，坚持胆子要大、步子要稳，战略上要勇于进取，战术上则要稳扎稳打。正确推进改革，改革是社会主义制度自我完善和发展；准确推进改革，按照中央要求来推进；有序推进改革，避免在时机尚不成熟、条件尚不具备的情况下一哄而上；协调推进改革，注重改革的关联性和耦合性，力争最大综合效益。要注重实效、取信于民，做到言必信、行必果，积小胜为大胜，让老百姓得到实实在在的好处，让全社会感受到市场环境、创业条件、干部作风在一天天好转。要区分情况、分类推进，对方向明、见效快的改革，属于地方和部门可以授权操作的改革，明年和近期就可以加快推进；对涉及面广、需要中央决策的改革，要加快研究提出改革方案，制定具体改革策略，全面统筹和审定后，明年适时加以推进；对认识还不深入、但又必须推进的改革，要大胆探索、试点先行，找出规律，凝聚共识，为全面推开积累经验、创造条件；对全会提出的一些需要推进的制度性建设，需要修改完善法律的也要加强研究、尽快启动。党中央已决定成立中央全面深化改革领导小组，在中共中央政治局、中共中央政治局常委会领导下工作。各地区各部门都要指定一个机构负责改革工作，主要领导同志要亲自抓。

会议要求，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一心、扎实工作，认真落实这次会议的各项部署，为推动经济社会持续健康发展而共同奋斗。中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等出席会议。各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人，党中央有关部门、国务院有关部委和有关单位的主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队及武警部队有关负责人参加会议。

第四篇：中央经济工作会议

私募解读中央经济会议：货币政策放松预期或落空

私募排排网李江

私募排排网12月14日讯为期三天的中央经济工作会议今日闭幕，会议指出，明年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，对此，部分私募人士表示，明年货币政策放松的预期或落空，市场不存在大的投资机会。

众禄投资总监陈龙表示，积极的财政政策和稳健的货币政策是今年经济工作会议的核心内容，从政策传递的信息来看，期待明年货币政策放松的预期基本会落空，至少不存在整体性放松的机会。

而对于积极的财政政策，陈龙表示主要会体现在减税方面，包括对扶持产业的补贴，以及出口行业的退税补贴。

瑞天投资总经理李鹏也向私募排排网表示，从目前来看，对货币政策放松的预期分歧较大，并逐步向不利的方向演变，政策意图表现出政府在保增长的同时也不放松对经济结构的调整。

前麦盛投资总监陈宝东表达了不同观点，他指出，从实际的情况来看，目前货币政策已经开始转向放松。另外，目前通胀已经开始下行，加上国内外经济的困境，已经具备了政策放松的前提条件，而随着明年经济的演变，继续实施稳健货币政策的可能性较小。

对于明年的市场，陈龙表示明年出现整体性投资机会的可能性较小，会有局部反弹和结构性的机会。操作策略上，陈龙建议 “择股”不如 “择时”。

“明年市场存在跌破2014点的可能，所谓“择时”，就是指在大盘在2014点附件买入指数基金，博取指数超跌反弹的收益。”陈龙表示，不选择买入股票的原因是目前上市公司不诚信行为非常多，容易踩到“地雷”。

第五篇：2014中央经济工作会议

会议提出了明年经济工作五大主要任务。

一、继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。

必须统筹处理速度、结构、物价三者关系，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长。

二、坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。

稳步提高粮食最低收购价，增加粮食生产直接补贴，加大粮食主产区利益补偿力度。要落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。要强化农产品全程质量安全管理。

三、加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。

一是着力扩大内需特别是消费需求。合理增加城乡居民特别是低收入群众收入，降低物流成本。二是着力推进产业结构优化升级。三是着力加强节能减排工作。重点抓好大气、水体、重金属、农业污染防治。四是着力推动区域协调发展。

四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。

推进营业税改征增值税和房产税改革试点，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。保持人民币汇率基本稳定。完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系。

五、大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。

要增加教育投入，提高教育质量。要坚持更加积极的就业政策，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展。扩大养老等各类社会保险覆盖范围，提高统筹层次和保障水平。有序引导符合条件的农民工进城落户。加快推进以县级医院为重点的公立医院改革试点，加快全科医生培养。要抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给。妥善解决群众合法合理诉求，坚决纠正损害群众利益的行为。要有效防范和坚决遏止重特大事故发生，加强食品、药品、生产安全监管。