关于农村公路安全隐患治理的建议（提案发言）

关于农村公路安全隐患治理的建议

各位委员，同志们上午好，很高兴能够代表城建交通组发表提案，我的提案名称是农村公路安全隐患治理的几点建议。众所周知，要想富先修路，习近平总书记反复强调“交通基础设施建设具有很强的先导作用”，正所谓“路通则兴，一通百通”，公路是经济发展的动脉，对农村而言，更是如此。农村公路这最后一公里对促进农村经济发展，提高农民生活水平，改善农村消费有着十分重要的战略意义。农村交通建设不该成为被遗忘的角落，因为这也是扶贫攻坚不可或缺的一部分，而农村公路安全更是其中的重要一环。据有关数据查询表明，连州现有公路约2000多公里，其中约96%是乡村公路，急弯、陡坡、长下坡、临水、临崖等危险路段交通事故时有发生，因此农村公路安全隐患治理迫在眉睫。

一、让我们一起来了解一下农村公路现状：

随着新农村建设的推进，“村村通”工程的实施，在促进农村经济迅速开展的同时，也给道路交通安全管理带来新的挑战。交通标志标线、无安全防护措施，交通隐患相当突出，交通管理基础十分薄弱，涉农的重大交通事故频发，给广大农民的生命财产安全造成极大危害，是新农村建设中的不和谐因素。特别是农村公路的交通安全设施不足，农村道路路况差、设施差，尤其是在乡镇农村和边远山区公路简易性和不规范性较突出。连州作为粤北山区，乡村公路的基本特点就是弯多路窄。其安全问题主要表现在以下方面：1.道路狭窄，乡村道路路面宽度仅为4米（有些只有3米），少数有路基的也仅有4.5米（含路基）；2.安全标志缺失，以我所在的西岸镇为例子，全镇接近200公里的乡村道路，只有少数路段有交通标志，转角镜等安全设施基本没有。3.公路质量较差，全镇硬底化的乡村道路存在很多路面基层层厚度不足，达不到设计和规范要求，有的厚度与设计相差甚远，；路面基层层强度低，达不到设计要求，早期损坏严重，大面积表面泛砂，断板现象严重。

二、那么产生问题的原因是什么呢，我认为有以下几个方面：

1.政府部门对乡村道路交通安全工作重视不够，存在道路交通安全工作是交警部门的认识误区，对缺损的交通标志标线、基础设施、危险路段都不能及时完善或认真整改。

2.有关法律法规中已有明确规定，道路交通标志标线的设置、施划和交通设施的完善应属交通、城建部门规划，道路承建部门配套落实。但在实际操作中，因为乡村公路需要村民集资，基本都是由乡镇政府或村民聘请民营公司进行设计，为了节约成本，相关的安全配套设施能不上的就不上。由于道路承建部门对完善道路交通标志标线工作不够重视，主管部门也忽略了道路交通标志标线的配套检查，因此未考虑道路交通标志标线的因素便给予道路验收合格，建成通车。

3.对于道路建设，讲究的是“建养并重”、“三分建七分养”。类似的口号我们也喊了多年，可现实中却差强人意。一方面是因为当初的“三分建”可能只达到现在施工标准的“三分”，所修出来的路自然无法保证质量，因此寿命较短；另一方面，道路建成后的“七分养”也没有达到“七分”，农村公路的养护责任大多被推给乡镇一级，乡镇一级虽说各部门一应俱全，可是经费、人力却无法满足实际工作需要。以连州为例，乡镇公路管理只是挂个牌子，无经费、无编制、无资质的“三无部门”，于此而言，有必要加大对农村公路建设的投入。

三、农村公路安全隐患治理几点建议：

1.按照“先急后缓、重点推进、分期实施、全面覆盖”的工作思路，将最紧迫、最重要的路段，特别是农村公路穿村、急弯陡坡、临水临崖、通行客运班线、接送学生车辆集中的农村公路等安全隐患路段，作为重点优先整治路段，逐个制定计划、确定方案、强力建设整治。

2.以“消除存量、不添增量”的工作目标，坚持农村公路建设、管理、养护、安全并举，不断推进农村公路安全生命防护工程建设，大力整治安全隐患路段，进一步提升了农村公路安全和服务水平。

3.秉承“安全发展，保障民生”的工作理念，通过设置路面标线、安装警示标志标牌、设置振荡减速线、防撞护栏以及对损毁路面挖补，全面提升乡村道路的安全；

4.确保“寻根治本，长效管理”的方针，加强乡镇人力、财力配套，坚持隐患排查治理，对已经基本完成建设任务的县乡公路持续开展隐患排查治理“回头看”活动，确保安全设施无盲区。