在汪清县脱贫攻坚领导小组2019年第一次全体（扩大）会议暨脱贫攻坚摘帽动员大会上的讲话

在全县脱贫攻坚领导小组2019年第一次全体（扩大）会议暨脱贫攻坚摘帽动员大会上的讲话

同志们：

 这次会议既是一次脱贫摘帽的工作部署会，也是一次决战决胜的动员誓师会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、全国扶贫开发工作会议和省州相关会议精神，动员全县上下进一步统一思想认识、强化政治定力，迅速进入决战状态、开启攻坚模式，以决战决胜的姿态，全力以赴做好各项工作，确保如期顺利实现脱贫摘帽目标。

这次会议，我们将参会人员扩大到村一级，并邀请了省州县的驻村工作队，人数超过千人，会议规模大、参会范围广，充分体现了县委、县政府坚决打赢脱贫攻坚战的坚强意志和坚定决心，就是要向全县人民传达一个信号：脱贫攻坚战的总攻战役已经全面打响，我们要举全县之力向贫困宣战，全县各级干部和XX万各族群众都要迅速行动起来，勠力同心、全力以赴、合力攻坚，坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗。

刚才，九个乡镇向脱贫攻坚领导小组递交了责任状，立国同志通报了“精准起底、明责问效”专项行动情况，并对《XX县2019年脱贫摘帽工作实施方案》进行了说明，大家要结合实际，抓好落实。下面，就做好全县脱贫摘帽各项工作，我讲三点意见。

一、务必坚定信心，认清形势、强化责任担当，全员集结吹响冲锋号角、擂响总攻战鼓

脱贫攻坚战打响以来，面对贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大、增收渠道窄、内生动力弱等诸多困难，全县各级各部门和各族干部群众坚持以习近平总书记扶贫开发重要论述为指导，以脱贫攻坚引领经济社会发展全局，聚焦“两不愁、三保障”“六个精准”，不人为提高标准、吊高胃口，始终如一强推进、抓落实，推动脱贫攻坚取得阶段性成效。一是产业带动成效明显。立足资源禀赋和产业基础，三年累计投资XX亿元，实施各类产业项目XXX个，实现产业基础稳、脱贫脱得住，为推动乡村振兴打下坚实基础。黑木耳产业方面。按照“县建标准、村抓生产”思路，大力推进黑木耳标准化体系建设，“XX黑木耳”被列入中国特色农产品优势区，获得农业部地理标志认证，成为黑木耳国家标准修订工作起草单位，黑木耳国家标准牢牢掌握在XXX人民手中。目前，全县标准化菌包厂达到XX家，带动XXXX户XXXX人种植，XX万余人从事木耳相关产业，占全县有劳动能力农业人口的三分之二；黑木耳专业镇达到X个、种植村XXX个，百万袋以上村XX个，黑木耳已经发展成为“多镇一品”“数村一业”名副其实的富民产业。黄牛产业方面。引进总投资XX亿元的澎派黄牛养殖一体化项目，推进黄牛集中饲养育肥，打造了大兴沟、春阳、复兴、东光、罗子沟5个黄牛大镇，带动黄牛产业实现可持续发展。光伏产业方面。建成全省单体最大的130兆瓦集中式光伏发电项目，年可提供扶贫收益1500万元，持续受益20年。同时，因地制宜、因村施策，实施了旅游、电商、中药材等特色产业项目，全县扶贫产业项目收益达到4352万元，为贫困人口稳定脱贫提供了坚实保障。二是基础设施不断完善。坚持把工作重心放在改善贫困人口生产生活条件上，下大力气解决事关群众切身利益的行路难、住房难、吃水难、生产难等民生问题，三年累计投资8.5亿元，实施农村基础设施项目418个，农村生产生活条件明显改善，全面打牢长远发展基础。三是攻坚氛围日益浓厚。坚持因人因户精准施策，强内力、挖潜力、借外力，建立政策保障体系，激发群众内生动力，形成稳定脱贫长效机制。全县各级各部门高度重视脱贫攻坚工作，各族干部群众积极投身脱贫攻坚，精准扶贫精准脱贫深入人心，形成人人有责、人人参与的良好氛围，党群干群关系进一步密切。

经过三年集中攻坚，我们奠定了良好的产业基础、体制基础和群众基础，全县累计退出贫困村42个，贫困户8346户14346人，贫困发生率由2015年底的23.2%下降为3.3%，贫困村面貌、贫困群众生产生活条件持续改善。这些成绩的取得，都是大家撸起袖子干出来的，挥洒汗水拼出来的，为决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实基础，也为我们打赢脱贫攻坚战增添了信心、坚定了决心。

当前，我县脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺阶段，客观分析面临的形势，工作中仍然存在一些差距和不足。主要表现在：对标认识，我们还存在盲目乐观、侥幸懈怠的心理。一些干部沉浸在过去的成绩中，认为我们这几年在产业发展、基础设施、兜底保障等方面做了大量工作，该投入的都投入了、该建设的都建设了，弥补了不少短板、取得了不少成绩，觉得完成脱贫摘帽任务不是什么难事，只要稍微努力一下，查缺补漏，扫尾巩固一下，走走过场，时间一到就会自然过关。对标评估，我们还存在工作不实、短板突出的态势。基础工作还不扎实。时至今日，部分村屯基础资料不完善、基础信息错误、台账管理混乱等问题仍然存在。国家第三方评估和省级扶贫开发成效考核自查中发现，所有贫困村退出核验表中均缺少包片县级领导签字；个别村因村因户因人施策各类致贫原因通用一个帮扶措施，一户一档和村级佐证材料不精准，导致贫困户和评估组不信服。行业扶贫存在死角。一些行业部门在自查中不认真、不细致，对自查中发现的问题，不及时向脱贫攻坚领导小组报告，对问题捂着盖着、报喜不报忧，问起来说完成不错、没有问题，上级检查时总能发现这样那样的问题，影响了全县工作大局。危房改造方面，开工晚、进度慢，到现在还有未入住的情况；安全饮水方面，县里这两年投入了大量资金进行改造，到现在还有42个村反映安全饮水存在问题。村级卫生服务方面，部分村卫生室“四室分离”不达标、药品配备不齐全，联村共用村医履职尽责不到位，有的村医连打针开药都做不到，就是摆个样子。对标作风，我们还存在状态欠佳、漂浮懒散的现象。乡镇干部中，机械主义倾向严重，不主动思考、不深入研究、不精细落实，工作被动应付多、机械执行多、粗糙落实多，特别是在村主导产业谋划中，不深入、不研究，部分村屯到现在也没有发展方向；村组干部中，主动发现问题、主动解决问题、主动担责的少，甚至存在优亲厚友、讲人际关系、吃拿卡等现象；在干部帮扶中，形式主义比较突出，虽然能够按照要求保证驻村时间，但到了贫困户家里没有全面深入地了解情况，没有耐心细致地宣传政策，没有因人因户精准帮扶，仅限于到家里坐坐、拉拉家常，简单填写一下帮扶手册，表明自己去了，没有真正帮助群众解决一些实际问题。对标群众，我们还存在认识模糊、动员不够的情况。驻村干部政策宣传不到位，一些群众对脱贫攻坚缺乏正确的认识，认为这是党委、政府的事，主动参与意识不强。有些群众争当贫困户，以贫困为荣，想尽办法挤进贫困户行列，即使脱贫了也不愿意退出，认为只要是贫困户，就能得到好处，总想着不劳而获。对标责任，我们还存在力量分散、合力不够的问题。目前看，我们在统筹指挥、组织保障、责任传递上都还有较大差距，普遍存在扶贫责任层层递减、压力传导层层弱化问题，一些部门、乡镇工作中等待观望、相互推诿、各自为战，一个部门能干好的工作，两个部门就落实不下去，扶贫工作缺乏应有的合力，等等。我讲这些问题，不是否定大家的成绩，也不是说每个部门、乡镇和干部群众都存在这些问题，主要还是为了给大家提醒鼓劲，让大家认识上再提升一些，精神上再绷紧一些，给大家的自满厌战情绪敲一次警钟。对于这些问题，大家一定要引起足够重视、抓好整改落实。

今年，我县要实现脱贫摘帽，这是县委、县政府向省州立下的军令状，是向全县人民作出的庄严承诺，是我们必须完成的政治任务，更是对我们政治立场、政治觉悟、政治品格和为民情怀的深度检验，无论这块骨头有多硬都必须啃下来，无论这场攻坚战多难打都必须打赢。全县各级各部门和广大干部一定要提高站位、强化担当，切实增强决战决胜的政治自觉和行动自觉，把实现脱贫摘帽作为今年工作的头等大事，采取超常规的举措，拿出最过硬的办法，破釜沉舟、背水一战，做到思想行动向脱贫摘帽统一，工作重心向脱贫摘帽转移，项目资金向脱贫摘帽倾斜，帮扶力量向脱贫摘帽汇聚，以坚决执行的政治立场、坚决落实的鲜明态度、坚决完成的必胜信念，坚决兑现好“脱贫摘帽”这张军令状，确保脱贫攻坚成效经得起历史和实践检验。

 二、务必咬定目标、真抓实干，聚焦重点难点，全线出击攻下贫困堡垒、摘下贫困帽子

打赢脱贫攻坚战，如期实现脱贫摘帽目标需要坚定的信心和必胜的决心，更需要务实的作风和过硬的举措。今年，我们要实现脱贫摘帽，必须啃下剩余32个贫困村、3220名贫困人口的“硬骨头”，还要解决好扶贫产业不平衡、基础设施不完善、帮扶措施不精准等诸多问题，时间紧、任务重、压力大，必须咬定目标，一步一个脚印，扎扎实实地做好每一项工作，确保如期实现稳定脱贫。

一要精准做好退出准备。近段时间，通过各类评估检查，我们可以感受到，考核的标准越来越严，内容越来越精细深入。今年，我县要实现脱贫摘帽，这对我们来说将是一次史无前例的“大考”，严苛程度可想而知，决不能掉以轻心、盲目乐观，必须提前做好充分的准备工作，毕其功于一役。要锁定目标任务。为做好全县脱贫摘帽工作，县脱贫攻坚领导小组围绕贫困退出标准、程序和时限要求，研究制定了《汪清县2019年脱贫摘帽工作实施方案》，确定了“春季精准合围、夏季整改歼灭、秋季综合提升、冬季冲刺收官”的阶段性攻坚任务，明确了责任单位、重点工作和时间节点。各级各部门要按照任务分工，进一步理清工作思路，细化分解任务，强化工作推进，确保按时保质完成各项工作任务。要全面梳理工作。各乡镇村屯、各行业部门要严格按照“户脱贫、村出列、县摘帽”标准，对危房改造、安全饮水、兜底保障等各项硬性指标和硬件设施完成情况，进行一次彻底的拉网式排查梳理，查缺补漏，列出清单，同时根据实际情况，加快补齐短板、推动工作落实。这里，强调一下标准和时限要求，梳理工作要数据真实准确、反映当前状况，3月底前必须完成；工程类项目特别是危房改造和安全饮水项目要保质保量、最大限度发挥效益，9月底前必须完成；所有指标要对号入座、销号管理，11月底前必须全部达标。在推进过程中，各乡镇、部门对各项目标任务、工作进展、存在问题、整改措施要做到心中有数，把每项任务都落细落实落到位，确保如期实现退出目标。要明确责任主体。现在，我们发现仍然有一些部门和乡镇对自己的工作职责不清楚，相互推诿，认为有些工作任务不是自己的事，不愿承担责任。今天，借这个机会明确一下。今后，各行业领域扶贫工作，由行业部门牵头承担主体责任，乡镇和相关部门要积极主动协调配合，把所承担的任务完成好，齐心协力共同推进工作落实，决不能因为职责不清影响工作进度，更不能因为相互推诿影响全县工作大局。

二要着力抓好产业扶贫。发展产业是脱贫致富的主渠道。没有产业的支撑，贫困群众就难以脱贫致富，即使脱贫了也可能走回头路。各乡镇、部门要把产业扶贫作为脱贫攻坚的第一抓手，下更大力气，拿出更有效举措强力推进，切实解决产业基础薄弱、发展不平衡、同质化严重、可持续发展能力不强等突出问题，确保实现“村有当家产业，户有增收门路”发展目标。要大力发展特色产业。突出抓好黑木耳产业。加快推进黑木耳标准化体系建设，做好黑木耳国家标准修订工作，建设黑木耳原产地地理标志体系，完成黑木耳产品质量监督检验中心、菌类检验检测中心建设。大力推广液态菌生产技术，新建20个菌包厂及定植车间，抓好14个标准化种植产业园建设，推动黑木耳产业提质增效，力争全县黑木耳专业镇达到7个、专业村150个，栽培总量突破7亿袋，力争达到8亿袋，产值实现40亿元。今年6月份，我县将举办全国黑木耳产业发展大会暨“中国·汪清黑木耳节”，各乡镇特别是天桥岭、春阳、鸡冠等木耳种植大镇要充分利用这一有利契机，因地制宜，积极做好宣传推介，主动开展对接合作，通过项目引进、交流合作、龙头企业带动等方式，推动木耳产业发展壮大，带动更多贫困村和贫困群众增收致富。巩固发展黄牛产业。加快澎派集团黄牛养殖一体化项目建设，鼓励养殖户开展舍饲圈养，促进黄牛产业稳定发展，解决因国家东北虎豹公园政策影响，黄牛产业整体萎缩，传统养殖户收入减少，出现致贫返贫问题，力争黄牛发展数量稳定在8.3万头。加快发展养蜂产业。积极引进产加销一体化龙头企业，鼓励蜂农加入专业合作组织，形成龙头企业带动、合作社组织、蜂农饲养的产业化发展格局，努力打造复兴、春阳、罗子沟、百草沟4个养蜂大镇，确保全县蜜蜂养殖稳定在3万箱左右。培育壮大中药材产业。充分利用“北五味子基地县”“中药材可持续发展基地县”以及长白山腹地资源优势，支持复兴、大兴沟等中药材大镇建设标准化种植基地，重点发展人参、五味子、返魂草、苍术等长白山道地药材种植，确保中药材留存面积达到1000公顷以上。大力发展电商产业。做大做强延边农乐等龙头电商企业，整合带动镇村电商服务站点，统筹资源、统一调配，形成互相渗透、融合发展、抱拳出击的发展格局，打响汪清电商品牌，确保我县农特产品及时卖出去、卖上好价钱。全力推进旅游产业。加快推进满天星综合开发、油用牡丹基地建设，确保满天星旅游公路、东北抗联红色文化园区、光伏温室科普中心建成投入使用，推动百草沟镇、东光镇、大兴沟镇、汪清镇等景点周边及景区公路沿线农户通过流转土地、以地入股、务工就业等方式，实现稳定增收。要拓宽产业增收渠道。去年，我们在罗子沟、大兴沟、百草沟等产粮大镇实施了土地代耕代收代种项目，将农户土地交由合作社统一管理，按照丰年、欠年、平年收益获得“保底收益＋按股分红”，同时通过入社务工、外出就业实现二次增收，取得了很好的成效。今年，我们要依托新型农业经营服务主体，继续推进土地规模经营，深入开展代耕代收代种等专业化服务，力争规模化经营土地2000公顷以上，在增加农户收入同时，彻底解决“有地无人种、种地种不好”的问题。要健全收益分配机制。为科学合理分配扶贫项目收益资金，避免“过度保障”“福利陷阱”和助长“等靠要”思想，杜绝脱贫攻坚中的平均主义、“大水漫灌”，县里制定出台了《汪清县扶贫收益管理办法》。要科学合理使用扶贫收益资金，积极推行奖勤罚懒制度，通过设立保洁员、护林员、巡河员、治安员等村内公益性岗位就业，为有能力有意愿发展产业的贫困户提供免息扶持资金等方式，带动更多贫困群众自主脱贫。县里也将拿出一部分扶贫收益资金奖励自主脱贫正面典型，示范带动，全面激发贫困群众自主脱贫内生动力。

三要全力补齐攻坚短板。当前，影响我县脱贫摘帽最主要的问题，还是“短板过多”。各相关部门要坚持问题导向，重点围绕“两不愁、三保障”和各项贫困退出标准，利用有限时间，集中力量解决好制约脱贫的突出问题，确保各类退出指标全部达标。要大力加强基础设施建设。围绕改善贫困群众生产生活条件，突出抓好危房改造、安全饮水、农村道路等重点工程建设。危房改造方面。统筹运用好政策资金，加快推进农村四类优抚人群及低于贫困人口收入1.5倍的边缘户危房改造工作，采取多户联体共建模式，抓好农村集中养老公寓建设，保证所有贫困群众和临界困难户9月底前全部实现入住。安全饮水方面。大力实施安全饮水巩固工程，加快推进67个村建设收尾工作，确保4月底前全部完成。同时，要对原有安全饮水工程水质情况和工程质量进行全面排查，查缺补漏，加快老旧管网改造和不完备工程建设，确保全县200个行政村安全饮水全部达标。农村道路方面。积极争取整合政策资金，按照“高标准、全覆盖”要求，全面完成67个行政村老旧道路改造，配套建好边沟水渠，9月底前全部完工；大力实施通村道路“畅返不畅”改造工程，确保全县通村、通屯硬化路达到100%，所有行政村开通客运班车，彻底改善群众出行条件。要全面做好社会兜底保障。认真落实教育、就业等扶贫政策，加快推进农村低保和扶贫标准“两线合一”，加大临时救助力度，重点保障好残疾人、五保户、孤寡老人、留守儿童等特殊困难群体基本生活，筑牢脱贫攻坚最后防线。要突出抓好健康扶贫。卫计部门要加快推进村级标准卫生室建设，做到面积达标、四室分离、设备药品齐全，同时通过招聘、派驻等方式尽快配齐配强合格村医，切实解决农村群众“看病难”问题。要大力实施医疗保障“五道防线”，确保贫困人口住院医疗费用、慢性病门诊医疗费用实际报销比例分别达到90%和80%以上，大病重病能够得到及时救治。要深入开展人居环境整治。这项工作已经成为脱贫攻坚检查考核的一项重要内容。做好这项工作，一方面，要结合农村人居环境整治三年行动，用好省里给予每个行政村的5万元补助资金和县里3.3亿元整合资金，扎实做好农村道路、垃圾污水治理、村容村貌、绿化美化等各项工作，年内改造农村旱厕1000户以上，确保天桥岭镇污水处理厂以及罗子沟镇、大兴沟镇、百草沟镇污水处理站投入使用。另一方面，要健全完善长效管护机制，充分发挥群众主体作用，通过党员干部示范引领、建立正向激励机制等措施，广泛发动农村群众自己动手整治公共空间和庭院环境，开展村屯街巷、庭院绿化，切实做到农村人居环境整治依靠群众、整治成果群众共享。

四要扎实做好包保帮扶。帮扶工作是密切联系群众的重要载体，体现的是责任、展示的是担当。驻村工作队和广大帮扶干部奋战在脱贫第一线，是主力中的主力，尖兵中的尖兵，必须冲锋在前，勇于进取，坚决完成使命。要严明工作纪律。各级帮扶干部都要严格遵守工作纪律、组织纪律和群众纪律，扎实细致地开展好帮扶工作。驻村干部要保证驻村时间，吃住在村，坚守岗位，与贫困群众同劳动、同谋划、同发展，既要干得好，又要蹲得住，坚决做到“不摘帽不脱钩”。第一书记和工作队长要牢记使命，切实肩负起责任，既要带头干好工作，又要管好队伍，确保不出任何问题。各派出单位要加大支持力度，积极支持工作队和帮扶干部做好帮扶工作，主要负责同志要经常深入包保村，与驻村干部一起研究推进帮扶工作，为贫困村解决实际问题，进一步提高帮扶成效。要吃透各项政策。现在看，我们还有相当一部分干部对现行的教育、健康、兜底保障等精准扶贫政策理解不深不透,造成政策宣传落实不到位。大家一定要加强学习，集中精力尽快学会政策、弄懂政策，使各类扶贫政策烂熟于心，同时做好政策宣传，把各项扶贫政策精准落实到贫困村、贫困户，最大限度地发挥政策效应。县脱贫攻坚领导小组要加强业务指导，做好培训工作，努力把每名干部都打造成为懂政策、懂业务的扶贫干部。要精准帮扶到位。从认识上讲，包保帮扶工作大家都很重视，下了很大功夫，投入了不少人力物力财力，但仍有部分贫困群众“不领情”，出现“出力不讨好”现象。问题出在哪？我觉得一个重要原因就是我们一些干部没有贯彻“精准”要求，不会做群众工作，没有从贫困群众实际困难和需要出发解决问题，把自己的想法单方面强加给了群众，造成“供需不对等”。今后，我们要在“精准”帮扶上下更大功夫，带着感情、带着责任开展帮扶工作，聚焦贫困群众现实需求，竭尽所能帮助他们解决一些生产生活中的实际困难和问题，用实实在在的帮扶成效，拉近与群众的距离，获得群众的信任和满意。

五要深入开展扶贫协作。经过近两年的帮扶协作，我们和宁波市北仑区在产业发展、人才交流、携手奔小康等方面工作取得了积极成效，但与北仑区重视程度、投入热情、投入力度相比，我们还存在着标准不高、措施不实、落实不力等问题。作为被帮扶地区，我们必须增强责任感和主动性，加大组织实施力度，确保扶贫协作真正见成效、出成果。要把握合理适用原则。我们一直强调，要按照“汪清所需、北仑所能”，全方位开展多层次、多形式、宽领域的扶贫协作。但是我们到底需要北仑方面帮扶什么？北仑方面能够帮扶什么？到现在有的乡镇和部门还不清楚、不了解。各乡镇、部门要认真研究，在深入了解结对地区和部门总体情况基础上，结合自身实际，按照结对帮扶框架协议，对需要帮扶事项全面梳理，合理提出需求，重点抓好产业发展、项目引进、人才交流等方面工作，确保结对帮扶帮到点上、帮到根上。要加强产业项目合作。现在看，我们与宁波市和北仑区企业交流比较频繁，在农特产品销售等方面也取得了一定合作成效，但成果不够明显，真正落地的产业项目还不多。相关部门要下足功夫，充分利用宁波消博会、食博会和吉林汪清（北仑）投资贸易洽谈会等平台，有计划、有重点地开展招商活动，主动对接企业来汪参观考察，争取引进更多的产业合作项目。要加快推进援建项目。去年，宁波市北仑区提供我县援建资金6600万元，谋划实施产业项目19个，目前完工16个，其中只有半数实现当年投入当年见效。出现这些问题，有审批手续繁琐、有效施工期短等因素影响，但根本原因还是一些乡镇和部门没有真正用心去研究资金该怎么花，致使项目选择难、资金安排难以落实。今年，我县计划争取北仑区援建资金7000万元以上，实施产业项目8个。各乡镇、相关部门要高度重视，在继续做好去年援建项目建设基础上，提前做好项目谋划和各项前期准备工作，确保资金到位后能够迅速组织实施、尽快发挥效益。

六要持续深化党建促脱贫。脱贫攻坚越到最后关头,越要加强和改善党的领导，这是贫困地区脱贫致富的一条重要经验。各级党组织要切实承担起抓党建促脱贫的政治责任，充分发挥党的政治优势、组织优势和联系群众优势，做到扶贫开发在哪里、基层党建工作就跟到哪里。要抓好基层组织队伍建设。重点解决带头人队伍年龄偏大、学历不高、后继乏人，示范带动作用发挥不明显等突出问题，进一步健全完善村干部选拔和使用机制，加大党员致富、创业致富带头人培养和返乡创业人员回引力度，大力发展年轻党员，力争每个贫困村每2年至少发展一名党员，努力打造一支年富力强、能力突出的带头人队伍。要发展壮大村级集体经济。总的看，我县村级集体经济发展势头良好，在全省率先消灭了集体收入空白村，但整体发展水平还不高，目前还有123个村集体经济收入未达到10万元。为解决这一问题，县里决定为村级集体经济未达到5万元的薄弱村每村安排不低于20万元的专项扶持资金，用于发展集体经济，并在两年内将所有行政村公用经费提高到10万元以上。各乡镇要因地制宜，最大限度地用好这些扶持资金，通过土地规模经营、产业带动、资产盘活、股份合作等方式，增强村集体经济内在动力和造血功能，力争两年内所有行政村集体经济收入均达到10万元以上。要强化舆论引导宣传发动。脱贫攻坚最终要靠群众自己努力、自我发展。要坚持扶贫与扶志扶智相结合，广泛宣传东台村刘在龙、天平村李兆满、新村村赵连生等自主脱贫先进典型事迹，教育引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的思想观念，激发他们脱贫致富的内生动力，不等不靠，自力更生，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。

三、务必压实责任、从严奖惩，强化作风转变，全力以赴汇聚攻坚合力、确保脱贫成效

当前，我县脱贫摘帽全面进入倒计时阶段，越是这个时候，越是考察干部政治素质、能力水平和责任担当的时候。全县各级各部门和广大干部要切实负起责任，勇挑重担，拿出“狭路相逢勇者胜”的勇气，全力抓好各项工作落实，确保如期顺利实现脱贫摘帽目标。

一要压紧压实责任。目前，各项目标任务已经明确，能不能打胜仗、结硬帐，关键要抓好落实。县级领导同志要坚持以上率下，带头抓好扶贫工作，定期深入包保镇村和贫困户，及时协调解决工作中的困难和问题，以实际行动带动各级干部集中精力抓扶贫；乡镇要切实承担起主体责任，加强统筹协调和组织实施，把贫困村“两委”干部和驻村帮扶力量动员起来，推动各项工作有力有序开展；帮扶部门要充分发挥职能作用，运用好行业资源，持续加大帮扶力度，全力帮助包保村和贫困户解决实际问题；村“两委”干部要主动作为，积极谋划适合本村的脱贫路径，引导和发动贫困群众参与脱贫攻坚，推动形成“全民动员、集中发力”的生动局面。

二要强化作风建设。打赢脱贫攻坚战，必须有顽强的意志和过硬的作风作保障。各级各部门要把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，进一步强化全局意识、进取意识，大力弘扬实干精神，坚决杜绝形式主义、官僚主义、盲目乐观思想和疲劳厌战情绪，不讲条件、不打折扣，以扎实过硬的作风坚决抓好工作落实。前段时间，中央第八巡视组对我省进行了扶贫专项巡视，指出个别县市在脱贫攻坚中存在弄虚作假问题，并对相关责任人进行了严肃问责。各级各部门要引以为戒，工作中一定要实事求是，绝不能为了完成脱贫攻坚任务，玩数字游戏，更不能违规操作、弄虚作假。

三要从严落实奖惩。督巡办要充分发挥考核指挥棒作用，常态化开展督查巡查，敢于动真碰硬，真督实查，对在“精准起底、明责问效”专项行动和各项督查巡察中发现的问题，现场督办，就地解决；不能马上解决的，要挂单督办、限期解决；对消极应付、不支持、不配合的，要严肃追究相关人员责任。要把脱贫攻坚工作作为检验干部能力和实绩的重要依据，凡是在脱贫攻坚中担当意识强、工作作风实、脱贫成效好的党员干部，县委将大张旗鼓表扬、不拘一格重用；对工作不力、完不成任务、拖全县后腿的部门和干部，从严追究责任，该谈话的谈话，该调整的调整，绝不心慈手软、姑息迁就。

同志们，这次会议的召开标志着我县脱贫摘帽正式吹响“冲锋号”，进入发起总攻、决战决胜的关键阶段。全县各级各部门和广大干部要以更加有力的担当、更加精准的举措、更加务实的作风，攻坚克难，聚焦发力，全力以赴投入到各项工作中，以“不破楼兰终不还”的坚定决心和坚强意志，坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！