乡村振兴为契机发展壮大村集体经济

乡村振兴为契机发展壮大村集体经济

充分利用区域优势，千方百计引导农民致富创收，大力发展集体经济，各项经济指标逐年攀升，为群众办实事、办好事的能力不断增强，农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显著提高，社会化服务体系进一步完善，农村社会治安稳定，各项基础设施不断改善，农民生活水平有了明显提高。但总体来看，村集体经济实力普遍偏弱，发展步伐滞后，调整优化乏力。如何抓住机遇，加快村级经济发展步伐，不断培育集体经济发展后劲，全面推进我镇经济快速、健康、协调发展，是摆在工作队面前的重要课题。

一、发现的问题

（一）有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，认为集体经济就是集体办企业、上项目，集体经济集体管，由于管理跟不上，集体资产流失严重，挫伤了村干部发展壮大村级集体经济的积极性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顾虑;部分群众怕搞垮了受连累，背上新的债务，思想上有障碍。

（二）部分村民认为谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关大局。个别村干部则存在小富则安、“不求有功，但求无过”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神，发展观念滞后，招商引资、发展经济的思路缺乏创新，积极性不高，这些导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。

（三）不会发展。有的村干部热情很高，但经营管理经验不足，创新意识不强，找不到发展集体经济的门路渠道，对发展村集体经济一筹莫展，有心无力，这些将导致村级集体经济一直不能突出性成果。

二、主要做法

（一）深入调研，找准症结，坚持以人为本，加快干部意识转变，建设强有力的村级班子，有没有一个敢于创新、富于开拓的强有力村级班子，有没有一个敢于创业、善于管理的好班长，是决定村级集体经济能走出多远的关键。并牢固树立只有发展壮大了村级集体经济，才能解决办事难的问题，才能为群众兴办各种福利事业，提高群众的物质文化生活水平，基层党组织才能赢得群众信赖，凝聚力、战斗力才会不断增强的发展意识。

（二）进一步解放思想，增强竞争意识。专门召开了关于如何发展壮大农村集体经济动员会议，提出了制约村级集体经济发展的问题和壮大村级集体经济的思路，使村干部进一步统一了思想，达成了“不发展集体经济不行”的共识。

(三）依托资源优势，拓宽发展集体经济主渠道。从全村目前情况来看，发展集体经济的手段主要是依托资源优势，因此，村党支部本着“科学、合理、有序”开发利用的原则，积极鼓励本村充分利用资源优势，发展集体经济。

（四）发展特色产业，培育集体经济新增长点。本村产业结构的调整和村民对生活需求的日益提高，使产业的发展逐渐成为农村集体经济增收的另一有效途径。工作队在探索发展村集体经济新路子的基础上，积极优化保障机制，集聚各方力量，为发展集体经济提供支撑。同时，加大日常管理力度。

（五）结合精准扶贫，为村集体经济增收创造条件。根据本村经济发展特点，帮助理清发展思路，选准农村集体经济发展方向和项目。通过项目、资金扶持等形式，壮大农村集体经济。

（六）发挥田园优势，随着中央惠农政策的发展，在已有流转土地收入的基础上，利用现有资金与资源继续拓展其他可持续发展项目，利用农户家庭田园土地面积大的优势，种植白菜，与村民签订回收合同，为百姓创收的同时，增加村集体经济。

（七）发挥扶贫资金收益作用，在保证贫困户稳定脱贫的前提下，利用扶贫项目剩余收益资金，发展肉牛养殖产业，发挥扶贫收益资金作用，为村民带来更多的经济效益，扩大产业项目建设辐射带动作用。

三、发展村集体经济的几点建议

（一）加强组织领导，强化责任。切实把发展村级集体经济作为村内建设的一项重要任务，村党支部书记和村委会主任要抓好村级集体经济发展规划、建设项目和具体措施的落实。保证村级集体财产的公开透明，落实人员进行精准管理，形成有人监督、有人管理、收益长期强村富民的模式。村两委班子其他成员要增强工作主动性，因地制宜，抓住机遇积极开拓，不断巩固和发展村级集体经济。

（二）建立健全村级财务收支各项制度。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度，加强民主监督。认真抓好“四议两公开一监督”工作法，落实村级财务公开制度，提高村财务公开质量和效果，及时公开相关信息。

（三）积极引领示范。在已有流转土地收入的基础上，利用现有资金与资源继续拓展其他可持续发展项目，将本村的酸菜加工项目，由村两委带动示范，扩大经营规模，形成村级白菜基地，保障项目如期收益。

（四）强化扶贫资金管理力度。对扶贫资金以及扶贫项目收益资金做好监管与指导，严格审批制度，保障扶贫资金在透明、合理、合法的环境下运行。建立扶贫项目长效联结机制。

（五）加强领导，提高认识，引领发展。要站在村级集体经济是促进农村经济社会发展，实现农民共同富裕，推进社会主义新农村建设的重要物质基础的高度，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作的一项重要任务，进一步解放思想，转变发展思路，创新发展方式，采取有效措施，形成工作合力，努力增加村级集体经济收入。

(六)加强规范管理，确保村集体经济增收节支。村级财务管理是广大农民群众十分关注的焦点，要切实加强对村级财务的民主管理、只有财务管理规范了，才能树立村级组织的威信，群众才会放心并支持村里的各项工作，

(七)建立村级后备干部数据库，优化基层组织，提高集体经济建设能力。发展和壮大农村集体经济，村级班子建设至关至要。加强农村基层经济组织建设，农村工作的关键在于班子问题，要增强班子战斗力，加强村两委班子成员的培养和教育。加强思想教育，更新观念，明确村级班子新时期工作职责，树立为民服务、清正廉洁的思想。加强村干部在市场经济条件下经营管理能力的培训，有计划有目的的组织到集体经济发展较快的典型地方考察学习，借鉴经验，因势利导，强身固本。通过举办各种科技培训班等形式，提高村干部经营管理水平和科技素质，并在生产中运用。