公司安全生产大检查实施方案

公司安全生产大检查实施方案

为认真贯彻集团公司3月1日“关于开展安全生产大检查动员会”会议精神和党中央、国务院近期对安全生产工作的重要部署，喜迎两会召开，根据有关文件要求，结合公司近期安全专项检查和“打非治违”等工作实际，决定从现在起至2019年4月30日，在公司系统内深入开展安全生产大检查工作，安全大检查实施方案如下：

一、工作目标

1. 提高认识，强化意识。通过深入开展安全生产大检查工作，全面贯彻落实国家和上级公司领导指示和文件精神，进一步强化干部员工对安全生产极端重要性的认识，强化安全生产的责任意识、忧患意识，真正把“安全第一”的思想落实到企业各项工作之中。

2. 排查隐患，落实整改。通过深入开展安全生产大检查工作，全面系统排查影响公司系统企业的安全生产问题，加强重大危险源的管理和对可能造成较大及以上各类事故风险的控制，摸清底数，分级分类建立隐患和问题台账，按照“谁主管、谁负责”原则落实管理和监督责任，做到各类隐患和问题可控在控，坚决防范各类亡人和较大事故的发生。

3. 健全机制，规范检查。通过深入开展安全生产大检查工作，认真贯彻落实上级公司相关制度，进一步推动安全生产隐患排查治理长效机制建设，实现隐患排查治理的规范化、制度化和常态化。

4. 落实责任，完善体系。通过深入开展安全生产大检查工作，进一步落实“一岗双责”管理要求，落实各级人员的安全管理责任，理顺管理流程，保证安全检查和隐患整改等安全生产费用的有效投入，切实解决企业发展和安全生产的矛盾关系，落实好公司安全生产长治久安的领导、技术、管理、监督“四个责任”。

二、组织机构

（一）公司成立深入开展安全生产大检查工作领导小组。

组 长：微信公众号：每日安全生产

副组长：

成 员：

工作职责：

1. 认真学习、贯彻落实国家和上级公司关于安全生产大检查文件、会议等工作要求。

2. 组织制定公司《深入开展安全生产大检查实施方案》，进行宣贯落实。

3.组织所属企业深入开展安全生产大检查工作，要求落实检查责任、落实检查措施、落实隐患整改。

4. 组织层层设立深入开展安全生产大检查领导小组办公室，明确牵头部门和责任人，落实检查需要的人力、物力和财力保障。

5. 组织系统内企业开展自检自查，强化隐患整改工作。

6. 定期组织深入开展安全生产大检查问题分析、总结，不断提升公司系统安全管理水平，促进安全生产长效机制建设。

（二）检查领导小组下设办公室。

主 任：

副主任：

成 员：安全环保部、生产技术部、设备部、工程建设部全体人员

工作职责：

1. 认真贯彻落实深入开展安全生产大检查工作领导小组的各项指令和工作要求。

2. 按要求制定公司《深入开展安全生产大检查实施方案》，并组织贯彻实施。

3. 按要求落实公司深入开展安全生产大检查的检查责任、检查措施，督察督办隐患整改。

4. 安全环保部负责牵头组织深入开展安全生产大检查工作。制定检查方案、检查表和检查时间，组织相关部门人员组成联合检查组进行检查督导工作，组织落实检查沟通联络及问题整改意见书和检查通报的编写及印发，协调问题监督整改情况的反馈，完成检查工作总结。

5. 生产技术部、设备部和工程建设部按照部门专业职能和《安全检查表》分工要求，落实检查人员和检查职责，对检查的问题进行跟踪督办和及时反馈，及时提出合理化建议，完成本专业检查工作的总结，确保安全专业管理工作到位做实。

6. 定期完成深入开展安全生产大检查问题的分析、总结及报告，及时向领导小组汇报检查问题及整改落实情况，提出合理化建议和措施，保证安全大检查工作取得实效。

三、检查范围

安全基础管理、安全培训教育管理、风险评价与隐患控制、事故管理、应急管理；危险化学品生产、储存安全管理；复核化工生产装置设计中工艺技术及流程、主要设备和管道、自动控制和重要设备设施布置的安全可靠性；安全设施、消防设施、环保设施、职业卫生设施“三同时”情况；危险品车辆运输及装卸安全资质及设施、管理情况；施工工地、特种设备、重大危险源等重要场所和重点部位进行检查。

三、检查内容

本次安全生产大检查工作，要全面贯彻“横向到边，纵向到底，不留死角”的原则，突出“个人保班组、班组保分厂（车间）、分厂（车间）保企业”的层层检查包保机制，按照“保人身，保装置，保设备”的检查重点，处理好隐患与投入、责任与效益的关系，做到通用检查与专业检查相结合。

通用检查、专业检查和公司检查必须依据国家、行业安全法规、标准，依据企业规章、制度制定检查表，对标对表检查，严禁走过场。

1. 通用检查内容

国家各项部署的贯彻落实；集团公司重点要求的落实；安全生产主体责任的落实；“打非治违”存在问题的落实；隐患排查治理和重大危险源安全监督管理工作的落实；消防安全管理；交通安全管理；环境保护管理；治安保卫管理；多经企业安全管理；防汛减灾管理；应急管理；事故管理。

2. 专业检查内容

（1）贯彻落实危险化学品安全监督管理条例情况；国家危险化学品“两重点一重大”重点监管措施落实情况；危险化学品泄漏监测报警系统、消防系统的定期检查维护情况；现场作业票、证使用和管理情况；压力容器建档、登记、检验情况；应急疏散及与地方政府协调联动情况；公司《事故隐患排查治理管理规定》所有内容。

（2）公司施工现场检查重点：检查施工现场用电安全、特种设备（垂直升降机、客货电梯、吊装机械）、危险作业（高处施工脚手架、大模板施工）、安全防护设施（防坠落、防止墙体、屋面坍塌）情况；入场人员安全教育培训情况；施工期管理和安全投入情况；施工企业资质审查情况，转包、分包工程情况；火工材料的运输、保管、使用情况；应急疏散管理情况；营房驻地防火防爆和地质灾害危险性评估开展情况，各项安全管理制度和技术措施落实情况等。

（3）多种经营企业检查重点：检查劳务派遣人员三级安全教育培训及“三项岗位”人员培训合格持证上岗情况；各类岗位安全规（章制度建立健全及贯彻落实情况；对外经营及人员聚集场所（宾馆、餐厅、养殖及营销业务等）工作人员的安全素质、安全知识技能、安全职责和应急疏散能力培训情况；活动中心、员工公寓、员工餐厅和企业出租房屋安全管理情况；灰场、灰坝等运输作业安全管理情况；员工通勤大客车交通安全管理情况；防食物投毒、食物污染和生活污水处理安全管理情况；承包和外包工程管理及春季安全大检查等问题整改落实情况等。

四、检查安排

公司深化安全生产大检查工作，自3月4日开始至4月30日结束，共分四个阶段进行。

1. 动员部署阶段（3月6日前）

主要领导等分工负责，按照上级要求，认真制定检查方案，全面进行动员部署。

2. 自查评估阶段（3月7日至20日）

3月7日至20日，各企业要结合实际，按照检查内容要求，全面组织开展自查自纠和安全生产状况评估；期间，公司相关部门将对企业落实上级检查问题整改情况进行回头看，并对企业自查自纠情况进指导和纠偏。

3月15日前，各单位要初步完成自查评估报告和分装置（工序）细化的自检自查表（参考附件：安全通用检查表）报公司安全环保部逐级上报。

7月20日至4月1日，公司组织系统内外专家对危险化学品生产、储存等“两重点一重大”重点监管的危险工艺等进行专业安全检查。

3. 督查整改阶段（８月1日至31日）

4月1日至10日，公司组织系统内企业进行互检互查，全面检查、交流、指导和督办系统各企业安全生产自查自纠等问题整改落实。

4. 总结提高阶段（4月11日至30日）

4月11日至20日，公司组织专业检查问题整改回头看。

4月21日至30日，认真组织检查总结和评价检查成效，建立长效机制。

4月26日前，各单位要将检查总结报告及检查结果通过正式文件和电子文档两种方式上报公司；4月30日前，公司形成总结上报集团公司。

五、检查要求

1. 加强领导，迅速行动。各单位要高度重视此次安全大检查工作，把集中开展好安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务，周密部署，立即行动。企业主要负责人要亲自组织安全大检查工作，党政工团齐抓共管，严格按照制定检查方案、全面动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等七个重点工作环节组织开展好本次安全大检查工作。

2. 全面排查，杜绝隐患。各单位安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。以对隐患和问题“零容忍”的态度，履职尽责抓好排查治理。各级领导要带头深入基层、深入现场，按照国家、集团公司和企业相关法律、法规和规范标准和规章制度要求，全面、细致开展自查自纠和问题整改。要按照公司要求（附件：安全检查表）和国家、行业、集团公司及本企业标准、规范、制度，认真检查企业重大危险源等重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要列出清单、建立台帐、明确责任人，并对本企业安全生产状况进行全面评估。

3. 即查即改，狠抓落实。公司系统各单位要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现的问题，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。各单位排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，自觉接受上级的监督检查。公司将对各单位检查的重大安全隐患挂牌督办，确保隐患彻底整改落实。

4. 宣传发动，全员参与。公司系统各单位要结合“安全生产月”和“打非治违”等活动，充分利用各种媒体，充分发动广大员工参与隐患排查治理工作，不断加强对安全大检查工作的宣传和舆论监督力度，表扬先进惩罚落后，要严肃查处“三违”，及时兑现奖惩，教育引导广大员工增强做好安全生产工作的积极性、主动性和自觉性，形成良好的安全生产氛围。

5. 总结经验，完善机制。公司系统各单位要把安全生产大检查与“打非治违”专项行动和“安全生产月”活动相结合，认真落实公司《事故隐患排查治理管理规定》，各负其责，按照规定的10个“各专业隐患排查表”和“公司安全通用检查表”（附件）内容要求，不断建立完善隐患排查治理体系、夯实隐患排查治理工作基础，及时总结好经验、好做法，并提炼固化为企业的规章制度和标准规范，并将安全检查隐患整改贯穿于日常安全管理和监督工作中，建立健全横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查治理机制，着力提升企业安全保障水平。