2022年安全生产大检查实施方案

2022年安全生产大检查实施方案

别是对“3·21”东航MU5735航空器飞行事故重要指示精神，按照省委、省政府、集团关于安全生产工作的部署要求，现就扎实开展2022年安全生产大检查，制定工作方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述特别是对“3·21”东航MU5735航空器飞行事故作出的重要指示精神，按照李克强总理批示精神，刘鹤副总理对安全工作提出的“十五条硬措施”以及省委省政府、交通运输部、省交通运输厅、省交通投资集团关于安全生产工作部署要求，强化红线意识和底线思维，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，深刻汲取近年来特别是今年以来发生的典型事故教训，按照“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”的总体要求，坚决压实安全生产责任，全面摸清安全事故隐患和薄弱环节，有效管控重大风险，强力治理突出事故隐患，严厉打击违法违规行为，最大限度防范遏制各类事故发生，坚决杜绝较大及以上等级事故发生，推动公司安全生产形势持续稳定向好，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、工作重点

（一）全面深入检查。大检查工作自通知印发之日启动、检查贯穿全年。检查以各单位自查和公司督导检查相结合，采取“四不两直”、明查暗访等方式，直插基层一线、查找隐患问题，严格立行立改；要全面深入开展自查自纠，对本单位基层一线开展拉网式安全生产大检查，做到全覆盖、无死角、无盲区、在建项目施工现场驻地等一线场所，深入细致排查所有可能存在的隐患，做到不走过场、不做虚功。公司将组织检查组开展分片督导检查。

重点自查企业安全生产主体责任三年行动专题的落实情况，重点自查新《安全生产法》、构建全员岗位责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制等法律法规的落实情况，重点自查“一报告双签字”“五个一”活动和“十个一次”工作等制度的落实情况。对查出的各类风险隐患列出清单、建立台账，并逐一按要求进行整改；对一时难以整改的重大隐患制定整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，切实提高安全生产管理水平。

（二）突出“四查四看”。查学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示情况，看工作作风实不实；查安全生产责任体系建立健全情况，看责任落地实不实；查三年行动巩固提升年、安全生产强化年、“安全生产十五条硬措施”、安全生产大检查等重点任务部署推动情况，看确保人民生命安全和杜绝重特大事故发生的工作措施实不实.

三、检查内容及责任分工

（一）综合检查。突出领导带队，从4月份开始到党的二十大胜利闭幕。重点查以下内容：

1.学习宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产和疫情防控重要指示精神，落实党中央、国务院有关决策部署情况。

2.推进落实公司安全生产强化年实施方案以及安全生产体系建设情况。

3.公司安全生产专项整治三年行动巩固提升年实施方案的落实情况。

4.燃气安全排查整治、危化品车辆安全风险集中治理等工作开展情况。

5.深化防范化解安全生产重大风险工作的落实情况。

6.公司安全生产重点工作部署、2022年公司安全生产工作要点落实情况。

7.深入开展安全生产大检查、严厉打击违法违规行为，采取有力措施清除各类风险隐患等情况。

8.部署加强重要敏感时段安全监管、应急值守的情况。

9.本单位主要负责人、分管安全负责人、分管业务负责人及相关部门安全生产工作履责情况。

（二）专项检查。突出管业务管安全生产，发挥专家作用，从4月份开始到2022年底，公司安全生产委员会办公室、有关部门会同公司各单位，结合专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战、重点时段安全监管以及日常安全管理，带队开展不少于3次的专项检查。检查内容包括但不限于：对重点领域、重点区域、重要环节易导致群死群伤事故或险情，反复出现的苗头性和倾向性问题，安全管理职责不清、责任不落实等问题实施重点检查。

重点检查高速公路安全隐患排查整治工作开展情况；防盗工作安全管理，危化品运输车辆安全管理情况；配电箱安全管理情况。

1.消防安全管理。由各单位、各在建工程项目办负责，公司综合检查组随机抽查。

重点检查开展高层建筑、人员密集场所、危化品车辆停放区、长大隧道等重点场所消防隐患排查治理，消防设施是否保持完好有效，火灾隐患整改等情况；重点检查落实从业人员消防培训，针对重点领域开展火灾风险研判，堵塞、占用、封闭疏散通道或安全出口，在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或违规充电，影响疏散逃生和灭火救援的防盗窗（网）等情况。

2.防汛工作。由各单位、各在建工程项目办负责，公司综合检查组随机抽查。

重点检查应急准备及处置情况，及时采取确保安全通行的保障措施；重点检查安排防汛防雷安全隐患检查，对防汛安全隐患及时进行整治闭合等情况。

3.疫情防控。由各单位、各在建工程项目办负责，公司综合检查组随机抽查。

重点检查各单位落实疫情防控主体责任，机关楼院、封闭性场所入口落实“四验一戴”等情况；重点检查员工个人防护，定期开展核酸检测；坚持常态化消杀等情况。

4.内部综合管理。由各单位、各在建工程项目办负责，公司综合检查组随机抽查。

重点检查落实值班值守制度情况，值班电话通讯畅通，值班人员在岗坚守岗位，值班记录内容真实齐全等情况；重点检查严格执行门卫执勤，对来访人员进行登记等情况；重点检查单位重点部位进行有效监控，机关楼院内消防设施和器材完好，单位规范使用电器和用电线路安全，食堂环境整洁卫生等情况；重点检查公务车辆安全管理等情况。

公司所属各单位结合各自工作实际，进一步明确综合检查和专项检查内容，切实抓好本单位安全生产大检查工作。

（三）重点时段检查。突出靠前指挥，与综合检查、专项检查有效衔接，重点查以下内容：

1.各级领导深入基层一线，靠前协调调度，加强人力、物力、财力保障情况。

2.开展重大节假日安全生产工作部署、形势研判和安全风险会商，制定针对性安全防范措施并组织落实情况。

3.落实24小时关键岗位值班值守和领导带班制度，应急预案、应急处置准备等情况。

4.在重大会议活动临会期和会议期间，对人流量密集的服务区重点场所实施驻场安全监管情况。

四、检查组织形式

公司安全生产大检查工作在畅行安委会的领导下开展，成立综合检查组和专项检查组，实行组长负责制，安委会负责具体的组织协调。

1.综合检查组由公司领导担任组长，牵头部门负责组织协调参加单位组成检查组，开展综合检查工作。检查内容除综合检查明确的重点内容外，可根据本组组成人员情况和检查开展时间，增加专项检查和重点时段检查内容。

2.专项检查组由各牵头单位、部门负责人担任组长，牵头单位、部门负责组织协调参加单位组成检查组，开展专项检查工作。检查内容除专项检查明确的重点内容外，可根据检查开展时间，增加重点时段检查内容。

3.各检查组可视情在公司内部各单位选派专业力量、专家参与督导检查活动，如需配备外部专业力量或专家的，请于每次检查开始前3天向公司安委会提出，由安委会从第三方服务机构中选聘。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各部门、各单位要切实高度重视，按照公司工作部署和方案要求，结合工作实际，细化实化检查方案，明确带队领导，组织检查组深入开展安全生产大检查，要真正做到治理重大隐患、查处突出问题、防控重大风险、杜绝较大及以上等级事故。

（二）强化检查方法。要坚持问题导向，带着问题检查，增加到问题突出、事故多发的单位、项目检查频次，防止出现管理比较规范的单位重复接受检查、问题隐患突出的无人检查的现象。要创新检查方式方法，加大“四不两直”、暗查暗访、突击检查、“双随机”抽查力度，注意纠正层层听汇报、大范围索要台账资料等做法。要坚持立行立改，对检查中发现的问题，现场向相关单位反馈，提出具体的整改要求。

（三）加强宣传引导和工作纪律。要广泛宣传发动，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，强化警示和教育引导，宣传安全生产行之有效的经验做法，积极引导广大干部职工和人民群众积极参与、支持“大检查”行动。检查严格落实中央八项规定，轻车简从、廉洁自律力戒形式主义，扎实深入、务求实效，严防检查工作浮于表面，严格遵守各地新冠疫情防控要求。

（四）强化隐患问题整改。各单位要充分发挥安全生产检查“指挥棒”作用，落实隐患排查整治闭环管理，以检查促工作，做到责任压实、工作务实、整改扎实。公司各综合检查组牵头部门于检查结束后5个工作日内，形成检查报告和问题清单报畅行安委会，由安委会下发检查通报，并跟踪整改落实情况。各专项检查组发现的问题隐患，由各专项检查组牵头部门下发检查通报并跟踪整改落实情况，并报安委会备案。

（五）加强信息报送。各单位要定期梳理汇总大检查情况，在6月30日前要细化出台工作方案报畅行安委会备案，分别于12月10日前形成阶段工作情况总结报安委会。