旅游度假区客流控制应急预案

一、     适用范围。

1、  本预案适用于旅游旺季、小长假、黄金周和重大活动期间客流应急控制。

2、  本预案所指高峰期是指大批游客进入景区，超过日最大接待量或瞬时最大接待量，有可能影响景区旅游秩序或存在安全隐患。根据国家旅游局《景区最大承载量核定导则》，核定****旅游度假区日最大承载量为67644人。

二、     基本原则。

按照“统一领导、分工协作、相互配合、合力应急”的原则，周密安排，落实责任，加强协调，认真做好旅游高峰期游客安全保卫工作，确保旅游高峰期景区实现安全、稳定、有序的目标。

三、     游客量分级与应急预警响应。

流量分为三级，当景区游客量达到最大承载量60%为三级，达到最大承载量的80%为二级（黄色）、90%为二级（橙色）。

四、组织和实施。

1、预案启动。当入园人数达到景区最大承载量的60%，由指挥部宣布启动应急预案，及时发布预警信息。

2、预案实施。各单位根据指挥部安排，认真落实应急措施，并及时向指挥部反馈。

3、预案终止。指挥部在综合分析各方面信息的基础上，适时宣布终止预案。

五、职责分工。

参与处置工作的现场警种、部门的职责原则上分工如下，现场指挥部可根据现场实际情况视情调整。

协调指挥组，负责协调相关单位开展救援和处置工作。由治安大队和指挥中心负责。

交通管制组，根据现场指挥部的指令，负责实施现场管制，维护交通秩序，指挥疏导车辆、行人、开启绿色通道，保障救援车辆顺利通行。由交巡警大队负责。

通讯保障组，负责现场公安机关指挥部及现场工作人员信息联络的畅通，提供必须的应急通信手段。由网监大队负责。

警务督察组，负责执勤民警的警容风纪、执勤效率的督察，由督察大队负责。

后勤保障组，做好后勤保障工作，由后勤科负责。

消防安全组，做好消防安全检查工作，由消防大队负责。

各单位执勤民警：按照指挥部划分的区域，在事件发生后，协助相关单位疏散人群、抢救伤员、维护秩序。

六、应急预警三级响应模式。

****旅游度假区安保力量抽调警力50人（包括治安、交警、消防），备勤100人，人员抽调、备勤力量，根据各单位警力情况进行抽调。

当景区游客量达到最大承载量60%时，即进入预警准备状态，由景区派出所立即通知值班局长、110指挥中心，迅速启动客流控制应急预案，做好各项应急准备工作；达到最大承载量的80%为二级响应，备勤警力50人参与现场执勤；达到最大承载量的90%为一级响应，再增加备勤警力50人现场执勤，景区停止售票，周围实行交通管制。