关于加快推进创国家5A级景区和国家旅游度假区的建议

2019年5月9日，四川旅游规划与设计研究院专家组对安仁古镇创建国家5A级旅游景区进行了考察。5月18日—5月19日，文旅部度假区和A评专家组一行考察我县安仁古镇、西岭雪山和花水湾。结合考察的实际情况，专家组通过分析讨论，提出创建安仁古镇国家5A级景区和西—花国家旅游度假区的建议。现将专家组提出的问题及建议汇报如下：

一、安仁景区创5A存在的问题

（一）独立的管理机构和运营平台缺乏。景区没有独立的综合管理机构与制度体系，是旅游景区质量等级的划分与评定要求中扣分的重要点。A评专家暗访时对景区不达标行为实行“一票否决”制，如：景区规范管理缺乏，其具体表现为一是景区内乘坐人力三轮车、电三轮等交通工具，无法开具发票；二是游客中心无法提供景区内三大景点的套票出售，套票价格应低于单票价格；三是不能实现在景区内各个景点开具其他景点的发票；四是景区内工作人员服装不统一。

（二）游客中心及生态停车场缺乏。目前三大景点各自的游客中心分散建设，景区出入口缺少标准的主游客中心。停车场多是随机分散的小型停车场，缺乏标准停车场与停车场管理制度，特别是缺少生态停车场。

（三）交通组织缺乏及三大景点连接通道混杂。景区内交通车辆混杂，没有统一管理，缺乏慢行系统。小镇内部三大景点游览线路各为体系，缺乏完整闭合、通达内外，串联三个主要景点的游览线路。

（四）标识系统缺乏。现有标识系统不统一，景区内无导游全景图、导览图，标识牌、景物介绍牌不健全。景区外围标识不足，如高速路口引导牌、无广告牌标识氛围。

（五）智慧旅游大数据平台缺乏。景区智慧旅游方面严重缺乏，没有景区智慧旅游平台及大数据中心，景区电子导游、营销宣传、企业形象、电子商务等数字化建设很弱。

（六）出入口景观亟需提升。景区出入口环境、建筑及设施严重不协调，特别是北入口及西入口，出入口标识不明显，景观性差。

（七）基础和公共服务配套设施不足。无集中统一管理的购物场所，公共厕所数量少，游客休憩设施不足，部分供电线路裸露，无障碍设施不达标，地下管网，环境卫生，废弃物管理，吸烟区管理等基础和公共服务配套设施严重不足。