抓质量标准化强基固本 实现矿井安全发展

抓质量标准化强基固本 实现矿井安全发展

******市***集团***伟业实业公司

***省***市***集团***伟业公司下辖八林煤矿、新杨煤矿两对矿井，现有3000名职工，主要复采大矿边角残留遗煤，因此，井下地质情况复杂，施工条件差，点多面广战线长，安全威胁大，为了实现安全生产，牢固树立安全发展理念，全面实施安全、生产规范化、标准化管理，落实安全质量主体责任、建立健全了安全质量管理长效机制，加强领导、加大投入、严格管理，使质量标准化工作由点到面、全面深入推进并取得了良好成效，其中采煤、掘进、机电运输、“一通三防”、 地测防治水以及安全管理、地面设施等达到质量标准化一级标准，夯实了矿井安全生产基础，截止到2011年3月14日，公司实现了安全生产六周年，至今依然保持着安全生产与原煤产量并驾齐驱的良好纪录和发展势头。

一、建全完善质量管理体系，构建齐抓共管格局

严格贯彻执行国家安全监管总局国家煤矿安监局《关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见》（安监总煤行[2009]114号、《安全质量标准化及检查评分办法》皖经信委煤炭［2010］344号文件规定要求，结合矿井实际，制定了本公司“安全质量标准化工作决定”、“质量标准化工作管理制度”和“质量标准化结构工资管理办法” 以及“质量标准化评分考核细则”等。强推质量标准化建设，强化质量管理主体责任落实，充分调动各方面抓安全质量管理的积极性，构建了党委抓督查和宣传教育，行政领导抓全方位管理、分管领导抓具体督促检查，基层单位负责抓现场质量落实，员工互相监督质量标准执行的横到边、纵到底的质量管理体系。

1、组织建设。公司成立安全质量标准化工作领导小组，党政一把手任组长负总责。下设六个安全质量标准化专业组：⑴技术与软件管理专业组；⑵通风与地测、防治水专业组；⑶安全管理专业组；⑷采煤、掘进专业组；⑸机电、运输专业组；⑹地面设施专业组。

2、职责划分。安全管理专业组负责机构设置、人员配置、安全费用提取及使用、隐患排查治理、应急预案制定、安全质量培训，定期组织质量标准化建设情况检查、考核、评定工作。采煤、掘进、机电、运输、“一通三防”、 地测防治水、地面设施专业组负责各自专业的安全质量标准化自主管理和动态直管工作，负责制定质量示范工程创建计划，检查示范工程落实情况，指导和组织验收。

3、明确部门职责。安监部全面负责督查考核矿井安全质量标准化工作，负责制定各专业安全质量标准化整治内容、会战项目、检查考核和汇总工作，负责组织每月一次动态检查及季度安全质量标准化检查考核，在矿井安全质量标准化建设监督检查过程中，努力做到“监中有帮、帮中有监、监帮结合、不离原则”，为实现工程质量达标切实负起安全监管责任。质量标准化办公室负责各专业安全质量标准化日常管理、动态检查以及规程措施在现场的落实。

4、落实现场质量管理责任。明确分管副职、跟班管理人员对分管范围及现场安全质量标准化工作负管理责任，明确队长是本队安全质量标准化工作的实施者和直接责任者，不仅负责工程施工的安全质量标准化管理，而且要保证安全质量标准化标准和规程措施落实到现场，同时负责做好安全质量标准化班评估工作。班队长在施工现场交接班，重点交接安全和工程质量，达不到质量标准化的拒绝接班，并逐级汇报，记录备查，无特殊原因，处罚责任人。

二、抓好基础建设，提升质量管理水平

积极推行以“质量标准化动态达标，安全质量信息管理，事故分级追查”为内容的基础建设，使安全质量标准化工作落实到全员、全方位、在矿井安全生产全过程中进行掌控。

1、实际目标管理，对等奖罚。每月拿出工资总额的1.2%作为质量标准化奖励基金，每月拿出工资总额的15%与质量标准化工作挂钩。通过旬查、月查、动态检查、综合考核评分对施工单位优奖劣罚，奖惩兑现，达不到百分考核制96%以上标准的队长进“三违”学习班，接受质量标准化知识学习，学习成绩不及格的不准上岗。

2、重投入，强装备，实施技术改造。牢固树立“质量是安全基础”的理念，在质量标准化管理上加大资金投入，一方面引进先进的质量管理模式，一方面淘汰落后的生产工艺和设备，对矿井机电运输、“一通三防”系统实施技术改造，大力推广新工艺、新技术、新设备，更新了监测监控设备、大型绞车安全保护装置、抽风机等，消除了物的不安全状态。

3、超前谋划，促进提高，每月召开一次安全质量标准化工作例会，总结和通报质量标准化工作进展情况和存在的问题。每月组织召开两次安全质量标准化现场会，对矿井安全质量标准化工作成绩显著和质量标准化工作积极性不高、行动缓慢、落实不力的，采取“现场会”形式，从正反两个方面相比较，找出短处，消缺补差，奖罚到位，起到激励鞭策作用，达到整体推进目的。

三、采取闭合管理，重视动态达标、实行责任追究

1、在安全质量信息闭合管理方面，面对复采安全隐患多，质量标准化工作难度大的现状，重点强化对安全隐患的排查治理。一是健全矿井安全隐患排查、治理制度体系，建立了“矿、专业组，科区、班组和个人”的“动态三查”等制度。二是强化隐患的闭合管理，严格执行隐患“五定”闭合管理制度，对查出的各类隐患能现场整改的督促现场整改，当时整改不了的，汇报井口信息站登记建档，通过会议，“隐患整改通知书”、“ 五定表”、和“安全质量学习通知”等途径及时把信息发布、反馈，落实隐患整改责任单位及责任人，限定整改时间，安监员跟踪复查，整改一项验收消案一项。三是强化动态隐患的排查和治理，对因为环境变化和员工施工作业出现的动态隐患及质量问题，通过规范操作行为，严格施工规程措施，在作业现场及时予以消除和纠正。

2、在安全质量标准化动态达标方面，认真贯彻执行《煤矿安全质量标准化标准及考核评分实施细则》，进一步细化标准，严格工程质量考核和兑现，强化全员、全岗位标准化操作和全天候工程质量动态达标，做到全过程掌控，班班达标，杜绝质量低劣工程和不合格工程。

3、在安全质量问题系统追查方面，对施工中出现的各类安全质量问题及时的进行了系统追查分析，从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、职工对质量标准化的认知程度、质量标准化工作管理上的缺陷等方面入手，查找问题根源，及时吸取教训，堵塞管理上的漏洞。

四、强化教育提素质，典型引路奔目标。

以质量标准化为抓手，努力打造安全高效矿井。⑴首先强化职工安全质量标准化教育培训，提高全员质量标准化意识，采取“一日一题、一周一讲、一月一案”学习培训方式，使职工掌握质量标准化标准、操作技能和规程措施。坚持上标准岗、干标准活、施工的质量达到标准化要求。同时，经常开展安全质量标准化知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种活动，提高职工的业务素质、技术素质和安全文化素质，为安全质量标准化建设打好基础。⑵抓质量标准化示范典型带动工作。通过开展“示范采煤工作面、示范掘进工作面、示范大巷”和创建“安全质量合格示范班组”等活动，推动矿井全方位质量达标。在创建活动中，严格按照“高目标、精细化、有亮点、重问责”的工作要求，坚持井上环境与井下质量创建同步，示范工程创建与全面提高同步，自主管理与部门监管同步，确保质量标准化工作落实。

2011年8月24日