2018年度述责述廉报告

2019年元月15日

2018年，按照党组分工，我负责机关党建、纪检、人事、老干、工青妇、计生，分管党群工作科（老干部工作科）、工会、共青团、妇联等工作。我团结带领同志们，履职尽责、主动作为、真抓实干、严格监管，努力提高管理能力和服务水平，突出重点、从严从实、夯实责任，狠抓党风廉政建设和作风效能建设，各项工作取得了新成绩。

一、以德为先，注重自身修养

　　 在实际工作生活中，坚持立身做事德为本。一是勤于学习思考，提升思想境界。首先，始终坚持局党组中心组学习制度，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的系统学习，认真学习党的十九大会议精神和习近平总书记重要讲话精神。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。其次，静心学习思考优秀传统道德文化，升华思想境界做到信念坚定，品格优良，特别是通过党章党规的学习，加强党性修养和道德修养，让自己的思想道德得到了升华。二是见贤思齐，汲取营养。大力支持并积极参与局机关开展的“道德讲堂”活动。以“社会主义核心价值观”、“脱贫攻坚”、“时代楷模”等为主题，开展向革命先辈、先进模范学习，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。不断增强自我净化、自我完善、自我提高能力。三是严于廉洁自律，强化自我约束。自觉加强道德自律，做到自重、自省、自警，自觉抵御僵化腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，追求积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风。积极主动地参加党内政治生活，自觉接受党组织的严格管理和广大党员的监督，在党内政治生活中加强道德修养。四是以党章作为道德修养根本标准，扩展修养成效。牢固树立纪律意识，严格遵守党的纪律，特别是要遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉接受组织和社会的监督。牢固树立和模范践行社会主义核心价值观，自觉做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以共产党员的道德人格力量去鼓舞人心、凝聚人心，积极促进良好的社会风气发展。

二、立足本职、认真履责，园满完成分管的各项工作任务

一、抓学习，大力加强思想政治建设。一是落实理论学习中心组学习。制定并严格落实《市国土资源局党组理论学习中心组学习计划》，认真组织研读党的十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，系统学习以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念新思想新战略，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。今年以来局党组中心组集中学习9次。二是深入学习宣传贯彻十九大精神。制定印发《市国土资源系统深入学习贯彻党的十九大精神工作方案》及《学习贯彻十九大精神任务分解清单》，分别采取开展党组中心组专题学习研讨、举办宣讲报告会、集中培训、重温入党誓词、座谈交流、开展主题党日活动、组织知识测试、开展建言献策和“学习新思想·续写新篇章”主题征文以及“四个一”（一日一文，一周一条，一月一查，一季一评）等活动，不断将学习宣传贯彻十九大精神引向深入。三是推进“两学一做”学习教育制度化常态化。严格落实3+X“支部党日活动”模式，不断增强党员意识，强化理论武装。四是开展“解放思想大讨论”活动。开展“贯彻‘五大发展理念’、促进国土资源管理跨越发展”大调研活动，推出了一批调研成果。持续开展“抓创新、解难题、出特色、树品牌”示范试点活动，强化激发全市国土资源系统改革创新活力、破解工作难题、化解工作风险、树立工作典型，提升履职尽责能力水平。

二、抓队伍，大力加强干部队伍建设。始终将干部队伍建设作为强基固本之策，作为助力发展的重要抓手，完善手段、强化措施、抓出成效。一是强化干部选拔任用工作。市局党组认真贯彻落实《干部任用条例》和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，严格按照好干部“五条标准”，以“清廉为官、事业有为”的要求，扎实做好选拔任用工作。2017年全市系统共调整县级干部7名，其中，提拔重用3名，平职交流 2名，试用期转正2名；2017年全市系统内调整科级干部46名，其中提拔重用20 名、平职交流26名。深入开展干部挂职锻炼工作，2017年选派年轻干部挂职锻炼10人（其中：上派5人、下派5人）。做好22名大学生到我局系统实习实训和1名硕士研究生招聘工作。通过干部调整、上派下派和公开招聘，增强了干部队伍生机与活力。二是强化干部轮岗交流。结合干部实际，打破身份限制，打通局机关与参公直属单位、县市区局与市局系统干部交流渠道。4名市局直属单位干部（机关长期借调）通过民主推荐调任市局机关担任副科长职务，2名县市区局主要负责人交流到市局直属单位工作，1名市局系统干部交流到县市区局工作。三是强化干部监督。扎实开展“选人用人大排查工作”，对排查发现的问题，立行立改，将超审批权限设置的局机关后勤服务中心进行撤销、超职数配备的2名干部改任同级非领导职务，2013—2017年提拔重用干部档案材料全部做到“一人一档”、发现的问题已基本整改到位。严格落实领导干部外出报备制度，完善干部考勤管理。对全市系统正科级及以上干部完成个人事项报告制度，扎实开展受处理处分干部教育管理问题专项治理、超职数配备干部问题专项治理、干部职工多占政策性住房问题的专项治理、因私证件管理清理、离退休领导干部违规在社会团体兼职问题专项治理等“六项清理”工作，切实强化对干部的监督管理。

三是抓培训，大力提升干部队伍素质。一是制定学习培训计划。制定《市国土资源局2017年学习计划》和《全市国土资源系统2017年千人培训计划》，对学习时间、学习内容、授课人等进行统筹安排。二是严格学习制度。落实“周四学习日”制度。以“机关干部大讲堂”为平台，按照“干什么讲什么，分管什么交流什么，什么内容重要就突出什么内容”的原则，每周组织机关干部、业务骨干轮流授课，互帮互学，使机关干部在展示自己能力的同时，不断完善自己、提高自己，实现“掌握共同、熟悉本职、了解相关”的目标，不断提高干部职工的业务能力，提升服务质量和水平。全年开展各类学习活动、专题讨论38次；组织市局机关及参公单位干部按时完成了湖北省在线学习中心和市干部理论知识学习测试平台以及学法用法在线平台年度学习任务。三是组织集中培训。3、4月份，分别组织二期华农国土资源管理专业知识培训班，对市局机关全体干部、市局直属单位班子成员以及近年新招考的年轻干部进行了轮训。11月份，组织全市110余名基层国土资源所长进行了为期4天的培训。全年市局及县市区局累计参加“春训”、“华农专题班”培训等组织全市系统35名干部参加国土资源部、省厅专业知识培训班、市委党校等各类培训班学习。组织20名县级干部参加市委组织的十九大精神轮训班。截止目前，各类培训约1000余人。四是加强督促检查。严格执行《市国土资源局机关干部学习管理办法》，从“学、议、用、考”等四个方面，加强对市局机关党员干部日常学习的科学化、制度化、规范化管理。统一印制学习笔记本，从记录范围、记录格式、记录要求等三个方面规范学习笔记，随时组织抽查检查，并将抽查检查情况进行通报，力促学习落到实处。

 　　四是抓阵地，大力加强基层党组织建设。落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，积极协调市直机关工委完成了机关第三党支部及其委员会成立审报和2个党支部支委换届选举以及机关纪委、1个党总支、4个党支部支部调整改选工作，确保组织机构健全和工作正常运转。落实“三会一课”、支部党日活动、组织生活会、民主评议党员等组织制度，建立健全考勤、请销假、会议记录、定期通报等管理制度，加强督导检查，保证规范运行。全年支部书记讲党课2次以上，集中开展支部主题党日活动10余次。开展重点任务“回头看”。分别组织对党员组织关系、党员发展、党员信教问题及党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况、党费收缴等进行了集中排查。在此基础上，对市局系统基层党组织进行了全面摸排，重点对基层党组织的数量、隶属、成立时间、党组织书记简况、党员数量、组织活动编号等情况，按照党支部、总支、党委等类别进行了清理排查，较好地完成了党组织和党员基本信息的采集、审核、录入和上报工作。

三、落实“两个责任”和“一岗双责”，将党风廉政建设和作风建设不断推向深入

（一）坚持党要管党，党建工作迈上新台阶。①签订党风廉政责任书，压实“一岗双责”。以一岗双责助推全面从严治党主体责任的落实，通过支部书记单独向党组汇报工作形式落实“一岗双责”，将全面从严治党向基层延伸，压实主体责任，强化基层支部书记的责任担当。②创新学习制度，抓好“四个环节”。根据建设学习型党组织的要求，完善中心组学习制度，制定了《干部职工学习管理办法》，加强干部职工日常学习的科学化、制度化、规范化管理。坚持“学、议、用、考”（全面深入学、多种形式议、知行合一用、严格标准考）四个环节相结合的方法，创新学习载体，丰富学习内容、形式和方法，增强干部职工学习的积极性、主动性、创造性和有效性。全年局党组中心组集中学习和大会集中教育50余次。

（二）严防“四风”反弹，持之以恒抓作风建设

一是进行廉洁提醒。在节假日前夕，以局党组名义下发关于廉洁过节的通知，要求全市系统干部职工严格执行中央八项规定精神、省委六条意见和市委75条规定及廉洁从政规定，自觉遵守廉洁过节、节俭过节有关事项，严防“节日病”。下发《关于严禁党员干部操办升学宴有关问题的通知》，9名考生家长签订《不操办“升学宴”、“谢师宴”承诺书》，对本单位高考考生家长专门进行一次提醒谈话。

二是严格落实厉行节约有关规定。严格控制“三公”经费支出。2017年，市局机关“三公”经费共支出12.81万元（同比下降38%），其中公车运行费用 4.75 万元（同比下降70%），公务接待费用3.06万元（同比下降38%），因公出国费用5万元。严格落实“三短一简”、市委“六条规定”，会议能合并就合并召开，能不发文就不发。

三是扎实开展专项治理活动。扎实开展“四个大排查”、“四个专项治理”、“纠风正纪促跨越”、“不担当、不作为等突出问题专项治理，向吃、拿、卡、要、庸、懒、散、飘等不良行为宣战”等活动，全面查找全市系统在民主决策、项目审批、财务管理、选人用人、土地征收等重点领域和环节的漏洞，查找违纪违规、失职失责、损害群众切身利益等不正之风和腐败问题。对查出的问题认真加以整改，对涉及到的相关责任人进行追责问责。全市共查出问题295个，整改285个。通报单位2个，党纪政纪处分8人，移送纪检机关2人，移送司法机关1人。省厅《内部情况通报》第68期以“孝感市以追责问责促专项治理工作”为题，专刊刊登我市土地征收突出问题专项治理工作开展情况，并加编者按，充分肯定我市专项治理工作的主要做法和成效，在全省系统进行推广。持续开展“树行业新风、塑国土形象”和“抓创新、解难题，出特色、树品牌”活动，营造了全市系统风清气正新生态。

四是认真开展“三评”活动。开展“社会评部门、群众评窗口、企业评科室”活动，以基层满意、企业满意、群众满意为标准，以提高办事效率、服务质量为核心，切实解决作风不实、工作人员不作为、慢作为、乱作为等问题。局主要领导和分管领导2次参加市“党风政风热线”上线活动，当场解决群众提出的问题。《不动产登记暂行条例》规定的办结时限为30个工作日，目前，市不动产登记中心转移登记、首次登记等办结时限缩短到10个工作日，抵押登记、预告登记办结时限缩短到7个工作日，注销登记、查封登记做到了即时办结。 在不动产登记方面还推出一系列特色定制服务，对行动不便、患病住院等申请人推出了“上门服务”；对到窗口时间较晚、又急需办理登记的办事人推出了“延时服务”；针对部分单位和小区集中办理登记的要求，利用周末休息时间开设了不动产登记“专场服务”；对急需办理抵押登记融资的企业和个人，推出了“绿色通道”服务，专人跟踪负责，做到优先落宗、优先受理、优先审核、优先缮证和优先发证，1至2天办结。

五是实行监督检查常态化。办公室对上级、局党组部署的工作“每项必查”，每季度对市局机关各科室、各直属单位开展绩效考核；局机关党委对各支部开展支部主题党日活动“每次必查”；机关纪委积极配合派驻纪检组对机关纪律、公务用车、三公经费、外出报备、请销假情况、发文情况“每月必查”,每半年对市局机关各科室、各直属单位党风廉政建设工作、廉洁风险点防控落实情况等进行综合检查。组织各县市区局，市局机关各科室、各直属单位交叉检查、考评各单位落实党风廉政建设主题责任情况， “四个大排查”、不担当不作为等突出问题专项治理、“四个专项治理”的开展及问题整改落实情况，起到了相互学习、相互监督、相互促进的作用。对每次检查情况都进行通报，对好的做法进行表扬，对存在的问题提出批评、督促整改。

六是开展精准扶贫工作大排查。认真传达学习王晓东省长和吴海涛市长针对当阳市国土资源局出现精准扶贫造假事件的批示和市委、省厅扶贫工作会议精神，举一反三，在全市系统全面深入查找整改扶贫领域存在的问题。对排查出来的21个问题，列出清单、建立台账，实行销号管理。对精准扶贫帮扶措施不到位、履职尽责不力的一名工作人员给予党内警告处分。要求全市系统干部职工在“准实”二字上下功夫，扎实做好精准扶贫各项工作，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。

七是开展作风问题自查自纠。针对形式主义、官僚主义“十中表现”，在市局系统从调研、会议、文风、政绩、履职、项目、决策、表态等方面认真自查自纠，对照检查，列出问题清单。将查摆的问题作为年度民主生活会和组织生活会的重要内容，深刻剖析，认真整改。

四、工作作风扎实，廉洁自律，处处防微杜渐

我严格遵守廉洁自律的规定，做到了廉洁奉公，忠于职守，没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;没有私自从事营利活动的行为;遵守公共财物管理和使用的规定。没有假公济私、化公为私的行为;遵守组织人事纪律、奉公守法，没有利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;做到了讲艰苦奋斗，勤俭节约，禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。分管党群工作，坚持原则，做到工作不缺位、不错位、不越位、不失职，认真履行职责。对分管科室的干部严要求、严管理，教育他们保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，认真执行廉洁从政准则，时刻保持清醒的头脑，不心存侥幸、不以身试法，经常给分管干部职工用人民给予的权利为父老百姓谋利益，坚持吃苦在前、享受在后，反对讲排场、比待遇、追逐名利和拜金主义。

存在的问题和努力方向：

一年来，在党风廉政建设工作上取得了一定成绩，但在政治理论学习和作风建设上仍不够深入。今后我将从以下方面努力改进。

（一）进一步强化政治学习，提高拒腐能力。加强理论学习提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，提高自己的政治素质，切实筑牢思想防线。

（二）立足本位，继续发挥模范带头作用。作为领导干部，正确定位自己，以身作则，以敬畏之心对待肩负的责任，以进取之心对待从事的工作，以真诚之心对待群众。努力加强与班子成员、与职工的沟通，努力提高决策科学化、民主化水平，确保在作风建设上取得实际成效。

（三）要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，传递正能量。牢固树立群众观点，忠实地践行党的群众路线。以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，带头讲大局，讲奉献，带头遵纪守法，弘扬正气，传递正能量。围绕国土建设中心工作，认真贯彻和落实上级各项决策和部署，尽职尽责做好各项工作。