产业工人队伍建设改革工作情况报告

产业工人队伍建设改革工作情况报告

为深入贯彻落实习近平总书记关于推进产业工人队伍建设改革的重要论述，根据中共江西省委、省政府印发的《江西省新时代产业工人队伍建设改革实施方案》文件精神以及赣州市委、市政府印发的《赣州市新时代产业工人队伍建设改革实施方案》文件精神，我县紧紧围绕改革目标，推进产业工人队伍建设改革工作。目前，改革工作已取得阶段性成效。现将工作开展情况汇报如下：

一、产业工人队伍建设改革工作情况

（一）领导重视，组织有力

我县高度重视产业工人队伍建设改革工作，县委主要领导亲自调度、亲自过问，多次就产改工作作出批示、指示。制定了《宁都县推进产业工人队伍建设改革工作实施方案》，成立了以县委副书记为组长，各牵头单位、责任单位为成员的县新时代产业工人队伍建设改革协调小组，协调小组下设办公室在县总工会，由县总工会常务副主席兼办公室主任。县总工会就推进产改工作向县委县政府作了专题汇报，先后召开了机关产改工作推进会，全县产改工作协调会，为产改工作有序推进提供了有力的组织保障。

（二）多措并举，协调推进

一是突出产业工人思想政治引领。充分利用各类媒体加大宣传力度，组织工会干部、劳模先进等深入企业、车间、班组开展宣传宣讲，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。结合开展党史学习教育，不断强化职工队伍理想信念教育，职业素养教育，法治意识教育，培育健康文明、昂扬向上的职工文化，引领团结产业工人自觉践行社会主义核心价值观，坚定不移听党话、跟党走，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，永葆工人阶级政治本色。二是强化产业工人队伍组织建设。坚持党工共建，加强企业基层党组织和工会组织建设，深入实施基层党建“三化”建设和“基层工会组织建设年”行动，最大限度把产业工人特别是农民工吸收到工会组织中来。聚力夯实工会组织规范化建设，推动基层工会建起来，转起来，活起来，建立适应新时代产业工人队伍新变化新特点的工会工作体系。强化产业工人党建工作，选优配强园区非公党支部书记，向园区12个非公党支部派驻专职党群工作者或党建工作指导员，加大在产业工人中发展党员的力度，培养发展一线工人党员10人。把基层党组织、工会组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。三是增强产业工人主人翁地位。不断拓宽产业工人民主参与渠道，提高产业工人在“两代表一委员”和群团组织代表委员中的比例，严格落实以职代会为基本形式的民主管理制度和厂务公开制度。加大对产业工人先进典型的选树和宣传，2022年评选表彰1名一线工人获省五一劳动奖章，2名一线工人获市五一劳动奖章，其中新业态劳动者1名，营造了尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的浓厚社会氛围，激发产业工人建功立业。四是提升产业工人技能素质。畅通产业工人成长成才通道，对产业工人中的高层次人才进行培养支持，推荐省、市级以上劳模和高技能人才加入全县劳模技能人才专家库。充分发挥高技能人才在技艺传承、技术传授、工匠精神弘扬中的示范带动作用，积极创建各级劳模创新工作室。深入实施全县职业技能提升行动，主动为有需求的工人提供就业技能培训、产业工人岗前、转岗和安全技能培训、农民工提升学历行动。积极开展以“中国梦劳动美—喜迎二十大、建功新时代”为主题的劳动和技能竞赛，通过劳模创新工作室平台开展“一对一”“传帮带”培训活动。积极组织产业工人参加创新创业大赛和创新挑战赛等活动，广泛开展“五小”发明创造、合理化建议等活动，把劳动和技能竞赛与技术培训相结合，通过以赛促学、以赛促训，调动产业工人学技能、练本领、提素质的积极性，激发广大职工服务企业和经济高质量发展的创造活力。五是加大就业创业扶持。充分利用“公共招聘网”“人力资源服务平台”和县公共就业微信公众号服务平台，宣传推送就业创业政策，常态化开展线上招聘服务，举办线上线下招聘会，进一步拓宽就业渠道，促进产业工人合理流动。及时向邮储银行推荐6名符合享受“爱工贷”的工会会员、劳模等有贷款需求的对象，帮助有创业能力及创业愿望的职工群体缓解融资难的问题。六是持续深化产业工人权益维护。完善产业工人权益保障机制建设，加强劳动关系三方机制建设，定期研究部署劳动关系领域重点工作。积极搭建企业与职工平等协商、合作共赢的平台，督促企业落实产业工人在劳动报酬、社会保险、休息休假、福利待遇等方面的权益。广泛宣传《安全生产法》《职业病防治法》《女职工劳动保护办法》等法律法规，深入开展安全隐患排查整治，为一线工人提供法律咨询和法律服务，推动企业落实安全生产主体责任，切实增强了产业工人安全生产和依法维权意识。七是指导建立宁都县劳模协会。2022年5月11日，召开了劳模协会成立大会，会议通过了《宁都县劳动模范协会章程》，选出了协会领导班子，并对劳模协会发挥劳模引领等作用做出了指导性意见。八是做细做实关爱服务。通过建档帮扶、春节送温暖、关爱女职工、开展医疗互助活动等形式帮扶一线困难职工，及时解决产业工人工作生活中的实际困难，为2100余名一线职工送清凉，为100名一线女职工免费开展“两癌”筛查，为职工开展心理辅导等，提升产业工人获得感、幸福感。九是推进产改试点工作。在全县范围内开展了产业工人队伍状况调研，就产业工人生产生活情况、思想状况、技术技能情况等方面进行调查。走访15家规模企业，与400多名职工、30余名企业管理人员进行交流座谈，经过走访调查，及时了解我县产业工人队伍大致情况。选树国网宁都分公司、江西蒙天乳业有限公司、江西领丰电子有限公司3家企业作为我县产改工作试点单位，指导围绕产改“五大任务”有计划、分步骤逐条逐项推动各项试点任务落实，同时及时总结试点工作的经验成效和问题不足。各责任单位充分利用自身新媒体资源，加大产改工作宣传力度，营造浓厚氛围。

二、工作中存在问题。

（一）产业工人社会地位需进一步提高。我县整体对产业工人队伍的宣传、弘扬力度不足，社会上对产业工人仍存在诸多误解，导致产业工人得不到应有的尊重。一些非公企业对企业民主管理不完善，职代会流于形式，导致职工民主权利的实现渠道不够畅通，职工代表大会的法定权利得不到落实。一些企业厂务公开形同虚设，偏离民主管理的轨道，职工主人翁地位面临诸多挑战。

（二）产业工人技术技能总体不高。一是我县产业工人整体素质不高，技能人才总量不足，结构分布不合理，高技能人才严重匮乏，具有专业技术等级人员比例较低。二是企业履行培养产业工人主体责任的自觉性有待加强，不少企业对产业工人存在“重使用轻培养”的倾向，不愿意在产业工人技能提升上投入大量经费，也不愿为产业工人自我提升提高宽松便利的环境。三是新生代农民工成为产业工人主体，文化程度不高，掌握新技术、高技能的能力不足，难以向高技能人才转型，与经济结构优化、企业转型升级的需要存在差距。

（三）产业工人合法权益保障不够。一是部分企业法人对缴纳职工社会保险认识不到位，加之受疫情影响，企业复工复产压力大，导致中小微非公企业参保率低、社会保障扩面难、劳动用工不规范。二是一些企业和产业工人对建立平等协商机制重要性认识不足，处于被动开展集体协商的状态，并且签订的集体合同、工资专项集体合同标准较低，针对性不够强。三是产业工人薪酬待遇低，发展通道狭窄，一些非公企业由于工资增长机制不完善，对工人队伍的工资保障不足，普遍缺乏有效的工资待遇晋级提档机制保障，较少企业能够将技能技术人员收入与专业技术职称挂钩，职工工资不稳定，产业工人认为自己经济待遇较低，上升空间相对较小，抱怨“工资低，劳动累，没前途”。

三、下一步工作打算

（一）实施政治强基行动，保持产业工人队伍和谐稳定。一是抓思想武装。充分发挥工会组织联系职工群众的桥梁纽带作用，采取多种有效手段和方式推动习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西赣南重要讲话精神进企业、进车间、进班组。二是抓地位提高。拓宽产业工人民主参与渠道，提高产业工人在“两代表一委员”和群团组织代表委员中的比例，保障产业工人的政治地位和民主权利。三是抓宣传引导。大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，通过组建劳模宣讲团下基层进园区，广泛学习宣传劳模的崇高思想和先进事迹。

（二）实施赋能成长行动，提升产业工人队伍技能素质。一是加大校企合作力度。搭建院校与职工技能需求沟通平台，围绕企业紧缺工种和职校优势专业，增强校企合作的针对性、实效性。推动规模以上企业安排实习岗位接纳职业院校学生，拓展校企合作的广度和深度。二是加强职业技能培训。着眼培养产业紧缺型技能人才，广泛开展职工技术等级培训、岗位技能培训，满足不同层次职工的培训需求，通过师徒结对、技能竞赛、技术比武等活动，提升产业工人技能水平。三是落实技术工人待遇。认真贯彻落实《关于提高技术工人待遇的实施意见》，鼓励有条件的企业为产业工人建立企业年金制度。推动技能成果转化，推动技术工人的“技能、职能、潜能”等要素参与分配，将薪酬待遇与获得荣誉、技能提升、创新成果挂钩，用鲜明的利益导向机制推动产业工人队伍技能素质提升，形成“技术提升有待遇，技能转化有激励”。四是搭建建功立业平台。把技能练兵、比武竞赛活动贯穿于生产全过程，实现劳动技能竞赛常态化、普遍化。发挥劳模示范引领作用，以劳模创新工作室创建为载体，充分发挥人才集聚、创新攻关、名师带徒作用。搭建创新创造平台，鼓励产业工人立足生产岗位，积极参与“五小”创新活动，切实提升产业工人赋能成长成果转化实效。

（三）实施维权服务行动，促进产业工人合法权益维护。一是健全维护劳动权益的制度规定。强化源头参与，完善政府、工会、企业三方协调协商机制，推进工资集体协商提质增效，努力构建和谐劳动关系。加大执法查处力度，对企业用工违法事件做到严格执法，违法必究，引导企业维护好产业工人的劳动经济权益。二是重视农民工维权工作。严格执行《劳动法》《劳动合同法》等用工管理法规，通过“农民工入会集中行动”，让农民工加入到工会组织中来。认真组织开展保障农民工工资支付夏季、冬季专项行动，畅通举报投诉渠道，落实首问负责制，依法查处拖欠农民工工资案件。三是增强劳动安全生产意识。持续深入开展“安康杯”等安全活动，加大安全生产宣传力度，通过竞赛推动企业落实劳动安全生产主体责任，减少安全事故、控制职业危害，维护产业工人生命安全与健康权益， 扩大参与面和受益面，提升产业工人安全生产意识。四是加大帮扶服务力度。坚持分级管理，精准帮扶，动态帮助困难产业工人解决实际困难，对困难产业工人家庭提“金秋助学”“医疗互助”“常态化送温暖”“技能培训促就业”“结对帮扶”等帮扶救助，让产业工人充分感受到党委、政府和工会组织的温暖。

（四）实施机制保障行动，营造产业工人改革良好环境。一是强化依法维权。加强与司法、法院、劳动人事仲裁机构协作，建设职工法律援助站点，构建多层次劳动争议调解、法律维权服务网络，着力抓好维权机制建设，建好用好职代会、联席会、集体协商等制度。二是注重源头参与。主动参与涉及产业工人切身利益事项的调研和政策制定，坚持企业重大决策听取产业工人意见，涉及产业工人切身利益的重大问题必须经职代会审议通过。完善职工董事制度、职工监事制度，确保产业工人有效参与企业治理。三是加大工会服务数字经济和新就业形态力度，推动数字经济企业和新就业形态劳动者建会入会工作、劳动权益维护工作，提供优质精准服务，助力双“一号工程”。

（五）加快改革推进力度，扩大产业工人改革覆盖面。一是履行好工会牵头责任，积极发挥工会组织联系职工最广泛、联系职工最紧密的优势，认真履行好产业工人队伍建设改革的责任，进一步改进推动改革的方法，努力调动企业、产业工人参与和支持改革的积极性，扎实推动产业工人队伍建设改革向纵深发展。二是加快制度建设，建立健全产改协调（领导）小组工作机制，加大统筹协调力度，加大督查督办力度，加大工作经费保障，协调各产改责任单位落实落细改革任务，充分发挥成员单位作用。三是扩大改革覆盖面，对照改革总体任务，及时总结产改试点经验做法，推进改革“点上大体上，面上全覆盖”，加大宣传引导报道，积极营造共同推进改革的浓厚氛围，推进改革向纵深发展。