公平竞争审查工作情况报告

市公平竞争审查工作联席会议办公室：

今年以来，我局高度重视公平竞争审查工作，深入贯彻落实市市场监管局、市发改委等五部门联合印发的《关于贯彻落实〈公平竞争审查制度实施细则〉的通知》（合市监〔2021〕104号）文件精神，健全审查规则、完善工作机制、规范工作流程、加强组织保障，推进公平竞争审查制度全面深入实施，现将具体工作报告如下：

一、2021年公平竞争审查工作总体情况

（一）统筹组织情况。坚持将公平竞争审查与公共资源交易工作同部署、同落实，在年度工作计划任务、依法行政工作计划要点中，将公平竞争审查作为一项重要内容，明确目标任务，落实责任部门，强化任务落实。为确保我单位制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求，出台了《关于建立公平竞争审查投诉举报处理和回应工作机制的通知》，切实发挥社会监督作用。为明确工作职责，局政策法规处是局内公平竞争审查工作的牵头处室，共计3人，具体负责全局公平竞争审查工作的推进落实，对是否已履行公平竞争审查程序进行把关。

（二）机制建设情况。为切实推动公平竞争审查工作，先后出台了《关于加强规范性文件制定和管理工作的通知》、《行政规范性文件后评估工作暂行办法》，进一步明确规范性文件公平竞争审查工作相关流程。出台《关于全市公共资源交易文件评估实施方案》，加强招投标、政府采购招标文件公平竞争审查，今年共对202个项目交易文件进行了评估，发现问题50余个，并要求责任单位整改，给公共资源交易活动再加上一个公平竞争的“过滤器”，保证交易过程的公平、公正。

（三）政策措施审查情况。一方面做好增量审查。加大审查力度，2021年共对8件增量文件进行公平竞争审查，审查率达100%。经审查，我单位印发及提请市政府印发的文件中不存在违反公平竞争条款，也未出现被责令改正或撤销情况。另一方面开展清理评估，健全统一规范的制度体系，坚持制度规则统一，破除限制壁垒，凡是市级公共资源交易监管机构及交易中心印发的公共资源交易业务、政策文件，均要求县（市）参照执行，确保政策同步、步调一致。同时，对市级、县（市）级开展制度文件进行清理工作，2021年对现行有效的规范性文件41件开展评估清理，防止排除、限制市场竞争行为发生，切实推动公平竞争审查工作落实。

（四）宣传培训情况。始终坚持一手抓业务、一手抓队伍，着力提升干部队伍综合素质和履职能力，结合我局新进人员相关培训，将公平竞争审查纳入培训内容，培养公平竞争审查工作的专业人才。今年以来，积极参与公平竞争审查工作相关的宣传培训，提升公平竞争审查水平。10月，我局公平竞争审查人员参与长三角三省一市总工会、市场监督管理局主办的“长三角地区公平竞争审查业务技能竞赛”，所在团队荣获二等奖，个人荣获三等奖。

二、下一步工作打算

一是持续加强工作机制建设。认真贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》，按照公平竞争审查制度的要求，进一步健全局内部公平竞争审查机制，明确公平竞争审查工作责任部门和责任人，规范公平竞争审查操作流程。

二是持续推进审查制度落实。对拟出台的政策措施依法审定，做到内容合法、程序合规，细致周密，防止疏漏。强化对县（市）公共资源交易机构的督导，开展抽查和定期督查，更加有力推动工作落实。

三是持续强化知识培训。组织开展公平竞争审查制度专题培训，深化对公平竞争审查的理解和认识；充分利用新闻媒体，广泛宣传公平竞争审查工作的重要意义和实施成效，营造良好的公平竞争审查制度实施氛围。