关于落实《富锦市支持人才创新创业新政14条》的工作汇报

富锦市卫生健康局

关于落实《富锦市支持人才创新创业新政14条》的工作汇报

市委组织部：

   按照市委组织部要求，现将我局承接《富锦市支持人才创新创业新政14条》的相关工作落实情况汇报如下：

一、相关工作落实情况

2018年，我市以提高人民健康水平为宗旨，以“名医工程”为牵动，按照“高端引领、整体开发”的指导方针，积极打造一支特色突出、技术精湛的医疗卫生人才队伍，为推动全市卫生计生事业发展提供了坚强的人才保证和智力支持。一是完善高端人才引进机制。为进一步提高医疗卫生人才队伍建设水平，吸引、培养和造就一批高水平的医疗卫生学科领军人才，按照《富锦市支持人才创新创业新政14条》相关政策要求，结合卫生实际，研究制定了《富锦市医疗卫生高层次人才引进和管理办法（试运行）》，主要针对高层次人才引进和使用的特点，采取特殊政策措施和优惠条件，成熟一个、引进一个、使用一个。二是加大人才培养力度。为充分发挥我市名医示范带头作用，弘扬医者仁心文化，打造医疗服务品牌。按照省、市文件要求，我市积极开展了“锦城名医”、“三江名医”、“黑龙江省青年名中医”、“德技双馨医师”、“最美医生”、“最美护士”、“优秀护理管理者”等一系列优秀卫生工作者推荐选拔工作。其中，锦城名医活动推选出包括内科、外科、妇科、儿科、中医骨伤及康复等类别医疗专家10人，并在卫生计生工作会议上开展了表彰先进活动；市中医院推选一名中医骨伤专家获得了“黑龙江省青年名中医”称号；优秀护士、优秀护理管理者和先进病区均受到上级卫生计生行政部门的表彰。这些活动的开展极大调动了医务工作者的积极性与主动性，促进卫生计生事业和行业精神文明建设同步提升。三是加快人才引进步伐。为解决农村人才短缺的问题，我市从2014年起连续三年，累计为乡镇卫生院公开招聘47名医学毕业生，并结合大学生实际离岗情况，我市2018年上半年为择林、隆川和二道卫生院招录3名大学生并已上岗；以公开招聘的方式为乡镇卫生院引进医、护、药、技等专业人才17名；为中医院引进2名麻醉专业本科毕业生，弥补了临床需求。

二、存在问题

近年来，市委、市政府高度重视卫生人才队伍建设工作，但全市卫生人才总量依然不足，人才专业结构不合理，特别是高层次人才和急需紧缺技术人才严重缺乏，现有梯队已不能满足事业发展需求。一是年龄结构不合理。退休人员比例高；在职卫生技术人员45岁以上比例高;2017年之前，卫生系统大部分机构将近10年未引进人才;同时，因“新鲜血液”严重不足，当前乡村医生面临的主要问题之一就是老龄化比较突出。从年龄结构来看：56至70岁以上103人，占乡村医生总数35%。按照现行的村医退养补助政策要求，未来可办理退养的乡村医生将达到90人，乡村医生正面临后继乏人的尴尬现实亟待引起重视。二是素质结构不合理。包括科班人才缺乏，专业技术人才中，通过系统学习、正规院校毕业的人才缺乏，有相当部分其知识结构单一、理论水平和整体素质不高;中坚技术骨干缺乏，中高级专业技术人才仅占37.1%，而初级甚至无专业技术职称的人员达62.8;高学历人才缺乏，本科生才占10.5%，且其中大部分是通过在职教育取得学历。而那些中专及中专以下的人员占60.3%。三是专业结构不合理。普遍缺乏公卫医师及相关专业技术人员;市直部分医院突出表现为缺乏临床、影像医师及护士。大部分乡镇卫生院影像、检验、B超岗位无相应专业人才，从业人员均为半路出家或临时兼职，诊断和检验水平难以提升。

三、2019年工作计划

一是进一步完善卫生人才引进方式，结合市委市政府出台的人才引进优惠政策和奖励办法，尤其对高学历、高职称、高技能和急需人才开辟“绿色通道”,直接免试引进聘用，及时报编办给予列编。二是进一步加大卫生技术人员引进力度，利用市中医院闲置编制，拟公开招聘25名医学毕业生供全市调配使用，缓解卫生技术人员总量不足问题。三是建立和完善全市卫生系统高端人才三级梯队工程选拔体系，实行高端人才动态管理机制。每年组织候选和入选专家到国内知名医学机构、医学教学科研机构培训和教育，不断壮大全市医疗卫生学术技术人才队伍。四是完善人才合理流动，促进人才资源合理配置。完善城市卫生技术人员晋升中高级专业技术资格前到农村医疗卫生单位工作制度。通过定期轮换、巡回医疗服务等方式，加强对受援医疗卫生机构的人员培养和学科建设。进一步贯彻落实市直医院对口支援卫生院制度。不断提高基层医疗卫生机构的服务能力和管理水平。五是进一步加大人才的培训力度，建立以住院医师规定规范化培训、基层全科医师培训和转岗培训为重点，做到能力实用、患者满意。六是进一步加强学科建设力度，争取在2019年底前，将我市中心医院神经内科、神经外科打造成地市级重点专科；重点抓好中医药特色优势建设，完成中医院康复中心筹建工作，不断提升基层中医药服务能力。