关于落实《加强全省公立医院党的建设工作实施办法（试行）》的报告

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，进一步推进公立医院党的建设工作，根据《中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》的通知》，结合医院实际，全面贯彻落实，现将有关情况报告如下：

一、全面落实党委领导下的院长负责制

医院实行党委领导下的院长负责制，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，党委充分发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题均按照民主集中制原则由党委集体讨论决定，并按照分工抓好组织实施，支持院长依法依规独立负责地行使职权。党委书记主持党委全面工作。

二、进一步明确医院党委职责

（一）认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，贯彻落实深化医药卫生体制改革政策措施，坚持公立医院公益性，确保医院改革发展正确方向；

（二）依照有关规定讨论和决定医院改革发展、财务预决算、“三重一大”、内部组织机构设置，以及涉及医务人员权益保障等的重大问题；

（三）坚持党管干部原则，按照干部管理权限领导医院干部的选拔任用工作，认真做好离退休干部工作；

（四）坚持党管人才原则，讨论决定医院人才工作的政策措施，创新用人机制，优化人才成长环境；

（五）做好思想政治、意识形态和宣传工作，开展社会主义核心价值观教育，弘扬崇高精神，加强医德医风、精神文明和医院文化建设；

（六）完善医院党组织设置和工作机制，提升组织力，增强政治功能，严格党的组织生活，扩大党内基层民主，抓好发展党员和党员教育管理监督服务工作；

（七）履行全面从严治党主体责任，支持纪检机构履行监督责任，加强医院党风廉政建设和反腐败工作；

（八）全面落实党的统一战线方针政策，做好统战工作；

（九）领导和支持工会、共青团、妇联等群团组织和职工代表大会开展工作。

三、完善修定医院章程

把党建工作要求写入医院章程，明确党组织的设置形式、地位作用、职责权限和党务工作机构、经费保障等内容要求，明确党委研究讨论医院重大问题的机制，把党的领导融入医院治理各环节。

四、建立健全医院党组织

医院现有党员数量1471人，设立了党委。医院党委和党委书记每年按要求向上级党组织报告工作。

五、按要求设置基层党支部

党总支委员会、党支部委员会每届任期为3年。党委委员名额一般为7名；总支委员为5名；支部委员名额为3至5名，最多不超过7名。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时设1名副书记。

六、院长登记为医院法定代表人

在党委领导下全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。建立医院党委领导下的院长负责制执行情况报告制度，纳入医院领导班子民主生活会、述职评议和年度考核等工作，院长每年年底向党委会议述职，党委书记和党委委员每年向党委报告工作。

七、建立了领导班子议事规则

2019年3月底出台印发了《医院领导班子议事规则》，明确了党委会议、院长办公会议议事规则和程序。

八、党委领导班子建设情况

目前有党委成员7名，行政领导班子成员6名。领导班子成员能做到优势互补，但年龄梯次配备不合理，党委成员工作分工有待于进一步明确。

九、医院实行党委书记、院长分设。医院设立了纪委，纪委书记按照同级领导班子副职配备，专职专干。党委班子成员7人，有6人进入医院管理层。

十、落实任期制和任期目标责任制，不断加强领导班子思想政治建设，把党的政治建设摆在首位。

严格党内政治生活，坚持医院党委领导班子理论学习中心组学习制度、党员领导干部双重组织生活制度，认真开好民主生活会，落实领导班子成员间谈心谈话制度，对在思想、作风、廉洁自律等方面出现的苗头倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。

十一、加强干部队伍和人才队伍建设

按照干部选拔任用有关规定，制定和完善了内部组织机构负责人的选拔任用流程和规定。健全完善医院内部组织机构负责人的教育培养、交流锻炼、监督约束和考核评价制度，加强专业能力、专业精神培养。

十二、落实党管人才原则

充分发挥党的政治优势，认真把握用人标准，加大高层次人才的培养，完善人才使用和引进管理办法，健全公立医院领导班子成员联系高层次人才制度，建立多维度人才评价体系。搭建不同层次人才发展平台，健全跟踪评价、发展引导、日常管理机制。加快推进公立医院薪酬制度改革，进一步激发人才的创新创造热情。

十三、加强基层党组织和党员队伍建设

建立健全医院内设机构以及所属单位党组织，推进党的组织和工作全覆盖。选优配强党支部书记，医院内设机构党支部书记应当由内设机构主要负责人担任，主要负责人不是党员的，由负责人中的党员担任，享受与内设机构主要负责人同等的政治待遇。内设机构主要负责人和党支部书记由1人担任的，择优配备1名副书记。党支部设组织、宣传、纪检委员等，党外人士较多的内设机构的党支部设置统战委员。进一步加强党支部书记教育培养，突出基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求，党的优良传统和作风，党规党纪等内容，每年对党支部书记集中轮训一遍。

明确规定的党支部职责任务，积极参与内设机构业务发展、人才引进、薪酬分配、职称晋升等重大问题决策，推动党组织活动与医院工作有机融合，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

十四、做好党员发展工作

严格执行发展党员工作流程和全程公开、全程审查、全程记实、全程问责制度，强化医院党委领导和把关作用，确保发展党员质量。建立了把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制，将发展党员计划重点向医疗专家、学科带头人和优秀青年医务人员倾斜，不断优化党员队伍结构。

十五、加强党员队伍教育管理和监督

扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员强化党的意识和组织观念，坚定理想信念，严格遵守政治纪律和政治规矩。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，全面实行支部主题党日制度。认真落实医院党员领导干部讲党课、参加双重组织生活制度。在医护一线全面推行党员亮身份制度，加强对党员的日常监督。

十六、积极推行党员量化积分考核

加强党支部标准化、规范化建设，结合医院实际制定党支部规范化建设标准。

十七、加强想政治工作和医德医风建设

充分运用“互联网+党建”开展经常性思想教育工作，不断创新思想政治工作内容、方法和载体，引导医务人员更新观念，及时了解医院医务人员的思想动态，定期开展思想状况，维护医务人员合法权益。

加强医德医风建设，建立了党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管、群团组织积极参与的医德医风工作机制，进一步完善医务人员医德考评制度，持续改善医疗服务，维护正常就医秩序，坚决纠正损害群众利益的行业不正之风。

十八、积极推进医院文化建设，深化精神文明建设

引导医务人员弘扬和践行敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业精神，突出社会主义核心价值观宣传教育，积极参与全省文明行业创建工作，提升医疗卫生行业文明水平。巩固全国文明单位创建成果。

十九、落实意识形态工作责任制

进一步建立健全管理制度、明确管理责任，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在医院落地生根。加强对医院学术论坛、期刊杂志、课堂教学、新媒体等各类思想文化阵地的有效管理，强化舆情监控研判和责任追究。

二十、群团组织充分发挥桥梁和纽带作用

群团部门认真贯彻落实党的群团工作意见，结合各自章程，引导广大职工加强思想道德修养，积极努力工作，牢牢把握政治性、先进性、群众性、服务性的总要求。同时，突出抓好青年工作，积极开展好志愿者服务活动，充分调动青年的工作积极性。加强统战工作，调动民主党派和无党派人士积极性，为提升医院管理和服务水平谏言献策，积极参与民主监督。

充分发挥工会参与医院民主管理功能，高度重视职代会提案及合理化建议的落实工作，做好院务公开监督工作，将“查保促”工作常态化、规范化，发挥好工会在安全生产工作中“群众监督参与”的作用。认真做好思想动态分析工作，扎实开展女工工作，切实维护女职工的合法权益，开展内容丰富、形式多样的文体活动，切实满足广大职工的精神文化生活需求，同时积极参加比赛与演出活动。

二十一、建立健全党务工作机构

2020年将进一步完善党的工作机构建设，按文件精神单独设立组织、宣传、纪检等党务工作机构；按照不低于医院职工总数的0.5%，配齐配强专职党务工作人员，并且比照医院同级行政管理人员落实相关待遇。同时，有组织、计划地安排党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流，增强党务干部队伍的活力。