人大以“三三四”模式为抓手 努力推进“十分”满意工作局面

白桦乡人大紧紧围绕区十次党代会确定的目标任务，深入贯彻“十九大”精神和《乡镇人大工作条例》规定，主动把握人大工作要领和积极适应经济发展新常态，坚持以务实的工作作风，努力向“十分”好的目标迈进。

一、坚持“三服从”，围绕党委的周围练内功，让党委满意

白桦乡人大始终坚持党性原则，坚决做到旗帜鲜明讲政治，自觉接受乡党委的领导。

（一）服从和服务于乡党委大局。乡人大能够准确把握乡党委的决策部署是什么、乡政府在干什么、农民在想什么，紧紧围绕乡党委的中心工作开展监督工作，切实把党委的意图通过法定程序转化为人民的意志，在依法行使各项职权以及作出决议、决定时，都以完成乡党委的中心工作为目标，切实推动党委决策部署的贯彻落实。今年，围绕党委提出的大力发展互联网+农村发展模式，组织乡人大代表和部分种植大户参观考察了大兴安岭电商产业园，就如何利用互联网这个平台把白桦乡的特色农产品包装推销出去，提高其附加值，真正达到农民增收致富的目的开展了调研。广大代表与电商负责人进行面对面的交流，深刻理解了什么叫互联网+农业，使我乡农民踏上了新时代的致富之路。

（二）服从和服务于乡党委领导。一直以来，我们都牢固树立乡党委领导人大工作这一核心意识，定期向乡党委汇报人大主席团工作情况、代表活动开展情况，坚持重要工作和重大问题都向乡党委请示汇报，争取党委对人大工作的最大支持，保证人大在党委的领导下开展工作，做到一个目标一条心，一个方向一股劲。设计了人大代表便民服务卡2000余张，下发到家家户户，农民有问题、有诉求可以直接联系人大代表，用小卡片架起党委、人大、农民的连心桥。

（三）服从和服务于乡党委要求。乡党委严格按照党管干部原则，配备年富力强、德才兼备的干部到人大主席岗位。加强人大干部的教育和培养，注重在提升代表素质能力上下功夫，多次派人大干部赴外地、上级人大考察、学习、培训，在乡党委中心组学习时扩大到人大主席团成员和部分人大代表参加，提高代表的政治素质、履职能力。今年人大代表参加3次党委中心组学习，参加代表达38人次，每年都要举办代表业务培训班2期，并且长期坚持。

二、坚持“三依法”，围绕选举的程序做功课，让选民满意

白桦乡人大始终坚持依法、慎重、严肃的原则，坚决杜绝“程序性”、“形式性”的选举现象。

（一）依法划分选区和进行选民登记。按照便于选民参加选举、有利于代表联系选民、有利于选民监督代表的原则，划分了15个选区。各选区都能够根据“不错登、不漏登、不重登”的要求进行选民登记工作。同时，还针对外出经商、打工人员流动性大、“人户分离”，尤其是分散作业的客观实际，开展深入细致的调查工作，进行反复核实，逐一跟踪。我们高度重视选民名单公示环节，力争公示及时、遵规，采取走出去、主动出击，邀请村内有威望、爱挑事的人员到公示现场询问，征求意见，化解选举日或选举结束后出现的“名单”危机。

（二）依法做好候选人推荐和确定工作。在提名推荐代表候选人和确定正式代表候选人的过程中，各选区的负责人发扬民主协商，反复酝酿，严把代表入口关，尽量把政治素质高、履职能力强的推荐上来，实现候选人向符合党委意图上统一，向符合大多数选民意愿上统一，向符合优化代表结构的目标上统一。

（三）依法组织好投票选举。高度重视投票选举法定程序的严谨性，乡选举委员会通过加强对选举工作人员的培训，使选举工作人员正确领会法律规定，熟悉选举程序，明确有关要求，把握具体做法，引导和组织广大选民依法依规、有秩序、按步骤参加投票选举。把法定程序与民俗有机结合，注重民俗作用的发挥，更好地达到团结统一、互相监督、互相牵制的效果。在选举日，选民参选率达到99.4％，全乡15个选区均一次投票选举成功。

三、坚持“四注重”，围绕成效的取得聚合力，让百姓满意

白桦乡人大始终坚持履职真、监督实、作用强的原则开展闭会期间的代表工作。

（一）注重夯实基础、搭建平台，激发代表履职活力。白桦乡人大紧紧抓住“服务于民”这条主线，在代表中开展了“人大代表为林区转型发展做贡献”、“争当五员”活动，将43名人大代表划分成6个代表小组，建成标准代表之家6处。建立和完善人大工作公开制度和人大代表述职评议制度等相关制度。公开了代表身份，全方位的接受人民的监督。代表以“小组”为依托、以“代表之家”为阵地积极履职，和群众面对面，与选民零距离，做好人民群众的宣传员、监督员、信息员、调解员、服务员，化解矛盾32起，为百姓解决实际困难126件，服务百姓2000余人，以实际行动践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”。

(二)注重关注民生、服务于民，真正让农民受益。白桦乡人大紧紧围绕人民群众普遍关心的、反映强烈的、迫切需要解决的热点难点问题，有针对性地选定内容和主题开展视察、调研和执法检查活动。几年来，乡人大一直把解决农村饮用水问题作为民生大事来抓，组织具有相关专业知识人员及乡人大代表，通过实地查看、走访群众和抽样化验等办法，对农村饮用水资源进行调研。乡政府争取资金解决了白桦村800余户的饮用水问题，家家户户都使用上了自来水。近几年，我们将大棚种植作为人大监督工作的重点之一，先后组织开展大棚种植产业调研6次、视察3次，向乡政府及相关部门提出意见建议11条，乡政府决定给每户大棚补贴5000元，现在白桦乡新型钢构大棚数量已经达到800余栋，极大地提高了农民的经济收入。

（三）注重反应民意，建言献策，助推问题得到解决。乡人大通过组织人大代表履职活动，倾听人民群众的呼声，及时把人民群众的建议和意见向乡政府及有关部门反映，组织人员深入承办单位，采取听、看、问的方法进行跟踪督办，提高代表建议的办复率、问题解决率和代表满意率。如白桦乡在2014年以前都是用内蒙古电，每度1元多，给农民生产生活带来了不便，为此，朱克厅等10名人大代表联名要求解决农民用电费用高的问题，乡政府积极协调电业部门，完成国网线路改造，现在每度电0.51元，从根本上解决了困扰农民多年的高价电问题。几年来，代表提出建议30余件，这些问题都得到有效解决。

（四）注重服务为民，忠诚履职，展现人大代表风采。“人民选我当代表，我当代表为人民”，对于白桦乡的人大代表来说，这不仅仅是一句口号，更是代表对选民的庄严承诺。人大代表康洪军、叶长青在今年的精准扶贫工作中，为老两口都患病的村民王红军筹集捐款2000元，并为其联系看菜窖的工作，从根本上解决了生活困难问题。人大代表郑召龙根据双河村的实际情况，建立了马铃薯合作社，引进马铃薯新品种牛津885等，采取企业+合作社+农户的模式，带领农民抱团致富。在人大代表的带动、组织、引导下，白桦乡建立合作社16家，建起了特色瓜果、大豆、棚室等种植基地8个，今年人均收入达到1.1万元以上，重点贫困村脱贫工作成效显著，脱贫效果不断显现。今年郑召龙在黑龙江省第十二次党代会上以优异的成绩当选为全国十九大代表。我乡人大代表在不同岗位都发挥了典型示范作用，他们用实际行动展现了新时代人大代表的风采。

以上是我乡在开展人大工作的主要做法和取得的点滴成绩。成绩属于过去，前途任重道远，在今后的工作中，我们将以十九大精神为指引，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕乡域经济发展、实施乡村振兴战略、解决百姓困难、服务农民致富增收方面凝神聚力，分析新情况，解决新问题，谋划新事业，在全面建成小康的道路上，做出人民群众十分满意的工作业绩。