农村房屋不动产登记工作汇报

农村房屋不动产登记工作汇报

尊敬的局长和验收组各位领导、专家，同志们：

今天，省厅领导及验收专家组一行不辞辛劳，莅临我县验收指导农村房屋不动产登记工作，既是对我们的关心支持，更是对我们的鼓舞鞭策。在此，我代表县自然资源局对局长及各位领导的到来表示热烈的欢迎！向各位领导多年来对我县自然资源工作的支持帮助表示衷心的感谢！

县农村房屋不动产登记工作在省厅、市局的关心指导和卢氏县委、县政府正确领导下，我们采取有效措施，积极推进，稳步实施，目前已按要求完成权籍调查工作。现将工作开展情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、主要工作

（一）加强组织领导。2018年5月，县政府专题召开了各乡镇及各相关部门“一把手”参加的全县农村房屋不动产登记工作动员会，进行安排部署，印发了《县农村房屋不动产登记工作方案》，成立了以县政府分管领导为组长、各乡镇、各有关部门主要领导为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源局，具体负责此项工作的督促落实；各乡镇、各成员单位相应成立了工作领导小组，全力推进此项工作。

（二）广泛宣传动员。采取多措并举、多种形式、行之有效的方式，宣传农房登记工作的必要性、重要性，提高广大群众的积极性、参与度。一是会议部署。召开乡、村、组与技术单位共同参加的动员会、对接会，建立微信工作群，面对面交流，点对点沟通，全面动员培训；二是媒体引导。制作农房登记工作专题节目，在县电视台开设的“民生”栏目循环播放；三是广泛宣传。通过出动宣传车辆、悬挂过街横幅、张贴人民政府通告、散发宣传手册等形式下乡入村入户宣传;四是及时提醒。利用春节期间务工人员回乡的有利时机，发送手机宣传短信40多万条，提醒告知返乡群众积极参与和配合；五是专题安排。各乡镇利用周例会，对农房登记主要节点工作进行专题安排，充分调动乡村组干部的主动性和带动力，营造出了浓厚的舆论氛围。

（三）强化协调保障。一是加强学习培训。抽调业务骨干组成技术指导小组，定期进行集中学习和培训，注重强化人员管理和设备保障；二是广泛收集资料。全面收集农村房屋建设和规划管理的相关资料、农村集体土地确权、土地利用现状调查和年度变更调查等相关数据，做实基础工作；三是专题会议研究。在工作开展的主要节点，组织技术人员进行督导，积极主动研究解决问题，召开工作推进会，制作工作简报，及时通报工作进展情况，做到无缝衔接、紧密配合；四是落实资金保障。在财政资金严重缺乏的情况下，县财政目前已拨付资金800元，从资金上给予了有力的支持。

（四）落实制度管理。一是建立质量控制制度。既要工作进度又要工作质量，从严审核把关，进度服从质量。严格按照招标承诺制，固定各标段技术人员，不准无故调换，确保技术投入充分；严格划定工作节点，倒排工期，节点推进。二是建立周例会制度。随时掌握工作进度、工作质量和发现问题，定期研讨交流经验、总结教训。我县坚持的“特殊事例处理制度”，就是在例会上发现疑难问题后，及时研讨学习技术规程，对处理方式进行统一，再推广到各标段，作为实际操作的技术规范，有力的提高了工作效率。三是建立标段互查、监理核查、县级检查制度。会同监理单位落实奖惩措施，定期组织互查、核查和县级检查活动，按照工作完成情况奖优罚劣，促使各标段查漏补缺，主动整改，提升了工作积极性、提高了全县工作质量。四是建立安全生产制度。把控好工作进度、工作质量与安全生产之间关系，特别是疫情期间，根据全县各乡镇防疫形势，要求各标段暂停外业调查工作，及时转入内业表册完善和数据库建库工作，没有因疫情影响工作开展。

（五）坚持依法依规。坚持“简化审批、优化服务、高效便民”原则，进一步规范登记发证流程。要求作业单位严格依据调查细则逐家逐户进行权调，全面查清农村集体土地上的土地使用权利人、房屋结构、面积等不动产登记要素，依法及时公开权属调查成果。同时，为化解矛盾纠纷，明确信访股及确权股负责群众的上访投诉工作，及时掌握并化解矛盾纠纷，并与卢氏县豫萃律师事务所签订了长期服务合同，聘请法律专家为在农房登记过程中出现的问题提供法律指导和咨询，保证了农房登记工作依法依规。

二、主要成果

农村房屋不动产登记工作2018年 9月招标、10月进场作业，截止目前，已经全面完成权籍调查、数据叠加整合工作，6个作业标共完成308宗农村宅基地和集体建设用地权籍调查工作，共测量房屋17万余平方米，调查测量成果已全部公示完毕，经审核后录入数据库。

目前，取得的成果主要有技术方案、工作方案，技术报告、工作报告、质量检查报告等文字成果；县级和乡镇级分幅索引图8幅、各村标准分幅图64 幅、房屋平面及宗地图 9万多幅等图件成果；近1万件农房不动产登记档案资料；完成全县数据库成果。

卢氏县易地扶贫搬迁安置214户，占全市总量的50%，我们按照省厅通知要求，以权籍调查为基础，对完成复垦且符合颁证条件的69户易地扶贫搬迁人员，实施了登记颁证工作，依法确认了安置户的房产权益，暂不符合登记条件的5户，我们将严格落实自然资源部（自然资办〔2020〕50号）通知要求，保证在明年6月底前完成登记颁证工作。

这些农房不动产登记各项成果的取得，将会在国土空间规划、社区网格化、消防安全、管道建设等社会管理和经济建设活动中发挥越来越重要的作用。

三、经验与体会

（一）领导重视是关键。农村房屋不动产登记工作是一项涉及全县群众切身利益的基础工作。县委县政府、乡党委政府、我局主要领导对这项工作非常重视，工作启动时，及时召开高规格动员会安排布置；工作开展到主要阶段时，听取专项工作汇报，并就如何开展好农房登记工作做出指示；需要付款时，县领导穷尽措施，及时拨付，有力地推动各标段工作积极性。特别是今年的9月9日，高规格召开了由各乡镇书记或乡镇长、局主要领导、相关科室、各基层所、各标段参加的农房登记专题问责推进会，随后利用1个月时间，县纪委督导组连发4期通报，大大推进了工作进度。

（二）联动发力是保障。农房登记工作是一项庞大系统工程，需要各单位、多部门共同参与、共同配合，才能高效推进，精准实施。县、乡、村、组、群众的层层组织、宣传、发动，局领导、主要科室、监理、各作业队伍层层推进、培训、作业，各链条相互融合、配合、组合，缺一不可，稍有脱节，都会阻遏工作进展。

（三）利用成果是基础。充分利用集体土地确权登记数据成果，与最新调查数据进行分析比对，既加快了工作进度，也检验了之前数据成果，并根据实际情况进行矫正、补充完善，再把集体土地确权纸质文档和农房登记文档进行合并，形成一套完整的房地一体登记资料，实现了有效管理和应用。

（四）质量管理是根本。去年12月和今年6月，省厅和市局对我县进行了两次核查，核查组反馈意见非常及时、非常专业。我县高度重视，依据省、市两级核查反馈意见，拿出了具体整改方案，举一反三，全面整改，收到了良好效果。两次核查后，我们持续狠抓质量管控，首先安排各标段限期完成自查整改，然后县局技术小组会同监理部门对各标段整改情况进行大范围检查，对整改不到位单位及时下达书面整改通知，并给予相应处罚，促进整改意见的全面落实，保证了工作质量。

四、存在的问题及下步打算

我县农房登记工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些不足：因历史原因造成的宅基权属来源不明、规划建设手续不全等问题；部分行政村存在一户多宅、面积超标、宅基闲置等情况。针对这些问题，本次验收后我们将召开专题会议，进行分析研判，拿出解决办法，为下一步农村房屋不动产登记颁证工作扫除障碍。

下一步，我们要以此次验收工作为契机，严格按照验收组专家反馈的意见，全面积极整改，进一步做好后期的数据入库、档案完善和登记颁证等后续工作；进一步加强与有关部门沟通联系，加大争议纠纷调处力度，重点解决群众关心的热点难点问题，维护农村社会稳定；进一步做好成果分析应用，不断拓展应用领域，强化便民利民举措，优化营商环境，为的社会管理与经济建设提供服务。

最后，再次对各位领导和专家对我县农村房屋不动产登记工作的关心与支持，表示衷心的感谢！谢谢各位领导！

尊敬的局长和验收组各位领导、专家，同志们：

今天，省厅领导及验收专家组一行不辞辛劳，莅临我县验收指导农村房屋不动产登记工作，既是对我们的关心支持，更是对我们的鼓舞鞭策。在此，我代表县自然资源局对局长及各位领导的到来表示热烈的欢迎！向各位领导多年来对我县自然资源工作的支持帮助表示衷心的感谢！

县农村房屋不动产登记工作在省厅、市局的关心指导和卢氏县委、县政府正确领导下，我们采取有效措施，积极推进，稳步实施，目前已按要求完成权籍调查工作。现将工作开展情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、主要工作

（一）加强组织领导。2018年5月，县政府专题召开了各乡镇及各相关部门“一把手”参加的全县农村房屋不动产登记工作动员会，进行安排部署，印发了《县农村房屋不动产登记工作方案》，成立了以县政府分管领导为组长、各乡镇、各有关部门主要领导为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源局，具体负责此项工作的督促落实；各乡镇、各成员单位相应成立了工作领导小组，全力推进此项工作。

（二）广泛宣传动员。采取多措并举、多种形式、行之有效的方式，宣传农房登记工作的必要性、重要性，提高广大群众的积极性、参与度。一是会议部署。召开乡、村、组与技术单位共同参加的动员会、对接会，建立微信工作群，面对面交流，点对点沟通，全面动员培训；二是媒体引导。制作农房登记工作专题节目，在县电视台开设的“民生”栏目循环播放；三是广泛宣传。通过出动宣传车辆、悬挂过街横幅、张贴人民政府通告、散发宣传手册等形式下乡入村入户宣传;四是及时提醒。利用春节期间务工人员回乡的有利时机，发送手机宣传短信40多万条，提醒告知返乡群众积极参与和配合；五是专题安排。各乡镇利用周例会，对农房登记主要节点工作进行专题安排，充分调动乡村组干部的主动性和带动力，营造出了浓厚的舆论氛围。

（三）强化协调保障。一是加强学习培训。抽调业务骨干组成技术指导小组，定期进行集中学习和培训，注重强化人员管理和设备保障；二是广泛收集资料。全面收集农村房屋建设和规划管理的相关资料、农村集体土地确权、土地利用现状调查和年度变更调查等相关数据，做实基础工作；三是专题会议研究。在工作开展的主要节点，组织技术人员进行督导，积极主动研究解决问题，召开工作推进会，制作工作简报，及时通报工作进展情况，做到无缝衔接、紧密配合；四是落实资金保障。在财政资金严重缺乏的情况下，县财政目前已拨付资金800元，从资金上给予了有力的支持。

（四）落实制度管理。一是建立质量控制制度。既要工作进度又要工作质量，从严审核把关，进度服从质量。严格按照招标承诺制，固定各标段技术人员，不准无故调换，确保技术投入充分；严格划定工作节点，倒排工期，节点推进。二是建立周例会制度。随时掌握工作进度、工作质量和发现问题，定期研讨交流经验、总结教训。我县坚持的“特殊事例处理制度”，就是在例会上发现疑难问题后，及时研讨学习技术规程，对处理方式进行统一，再推广到各标段，作为实际操作的技术规范，有力的提高了工作效率。三是建立标段互查、监理核查、县级检查制度。会同监理单位落实奖惩措施，定期组织互查、核查和县级检查活动，按照工作完成情况奖优罚劣，促使各标段查漏补缺，主动整改，提升了工作积极性、提高了全县工作质量。四是建立安全生产制度。把控好工作进度、工作质量与安全生产之间关系，特别是疫情期间，根据全县各乡镇防疫形势，要求各标段暂停外业调查工作，及时转入内业表册完善和数据库建库工作，没有因疫情影响工作开展。

（五）坚持依法依规。坚持“简化审批、优化服务、高效便民”原则，进一步规范登记发证流程。要求作业单位严格依据调查细则逐家逐户进行权调，全面查清农村集体土地上的土地使用权利人、房屋结构、面积等不动产登记要素，依法及时公开权属调查成果。同时，为化解矛盾纠纷，明确信访股及确权股负责群众的上访投诉工作，及时掌握并化解矛盾纠纷，并与卢氏县豫萃律师事务所签订了长期服务合同，聘请法律专家为在农房登记过程中出现的问题提供法律指导和咨询，保证了农房登记工作依法依规。

二、主要成果

农村房屋不动产登记工作2018年 9月招标、10月进场作业，截止目前，已经全面完成权籍调查、数据叠加整合工作，6个作业标共完成308宗农村宅基地和集体建设用地权籍调查工作，共测量房屋17万余平方米，调查测量成果已全部公示完毕，经审核后录入数据库。

目前，取得的成果主要有技术方案、工作方案，技术报告、工作报告、质量检查报告等文字成果；县级和乡镇级分幅索引图8幅、各村标准分幅图64 幅、房屋平面及宗地图 9万多幅等图件成果；近1万件农房不动产登记档案资料；完成全县数据库成果。

卢氏县易地扶贫搬迁安置214户，占全市总量的50%，我们按照省厅通知要求，以权籍调查为基础，对完成复垦且符合颁证条件的69户易地扶贫搬迁人员，实施了登记颁证工作，依法确认了安置户的房产权益，暂不符合登记条件的5户，我们将严格落实自然资源部（自然资办〔2020〕50号）通知要求，保证在明年6月底前完成登记颁证工作。

这些农房不动产登记各项成果的取得，将会在国土空间规划、社区网格化、消防安全、管道建设等社会管理和经济建设活动中发挥越来越重要的作用。

三、经验与体会

（一）领导重视是关键。农村房屋不动产登记工作是一项涉及全县群众切身利益的基础工作。县委县政府、乡党委政府、我局主要领导对这项工作非常重视，工作启动时，及时召开高规格动员会安排布置；工作开展到主要阶段时，听取专项工作汇报，并就如何开展好农房登记工作做出指示；需要付款时，县领导穷尽措施，及时拨付，有力地推动各标段工作积极性。特别是今年的9月9日，高规格召开了由各乡镇书记或乡镇长、局主要领导、相关科室、各基层所、各标段参加的农房登记专题问责推进会，随后利用1个月时间，县纪委督导组连发4期通报，大大推进了工作进度。

（二）联动发力是保障。农房登记工作是一项庞大系统工程，需要各单位、多部门共同参与、共同配合，才能高效推进，精准实施。县、乡、村、组、群众的层层组织、宣传、发动，局领导、主要科室、监理、各作业队伍层层推进、培训、作业，各链条相互融合、配合、组合，缺一不可，稍有脱节，都会阻遏工作进展。

（三）利用成果是基础。充分利用集体土地确权登记数据成果，与最新调查数据进行分析比对，既加快了工作进度，也检验了之前数据成果，并根据实际情况进行矫正、补充完善，再把集体土地确权纸质文档和农房登记文档进行合并，形成一套完整的房地一体登记资料，实现了有效管理和应用。

（四）质量管理是根本。去年12月和今年6月，省厅和市局对我县进行了两次核查，核查组反馈意见非常及时、非常专业。我县高度重视，依据省、市两级核查反馈意见，拿出了具体整改方案，举一反三，全面整改，收到了良好效果。两次核查后，我们持续狠抓质量管控，首先安排各标段限期完成自查整改，然后县局技术小组会同监理部门对各标段整改情况进行大范围检查，对整改不到位单位及时下达书面整改通知，并给予相应处罚，促进整改意见的全面落实，保证了工作质量。

四、存在的问题及下步打算

我县农房登记工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些不足：因历史原因造成的宅基权属来源不明、规划建设手续不全等问题；部分行政村存在一户多宅、面积超标、宅基闲置等情况。针对这些问题，本次验收后我们将召开专题会议，进行分析研判，拿出解决办法，为下一步农村房屋不动产登记颁证工作扫除障碍。

下一步，我们要以此次验收工作为契机，严格按照验收组专家反馈的意见，全面积极整改，进一步做好后期的数据入库、档案完善和登记颁证等后续工作；进一步加强与有关部门沟通联系，加大争议纠纷调处力度，重点解决群众关心的热点难点问题，维护农村社会稳定；进一步做好成果分析应用，不断拓展应用领域，强化便民利民举措，优化营商环境，为的社会管理与经济建设提供服务。

最后，再次对各位领导和专家对我县农村房屋不动产登记工作的关心与支持，表示衷心的感谢！谢谢各位领导！