人大常委会机关巡察反馈意见整改落实情况报告

【概述】

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【正文】

根据区委统一部署，2020年6月11日至6月30日，区委第一巡察组对区人大机关进行了巡察，2020年9月17日，区委第一巡察组向区人大机关反馈了巡察意见。

一、提高思想认识，把整改落实作为政治任务抓紧抓好

一是强化组织领导。机关切实担负起抓好巡察整改的主体责任，成立由办公室主任任组长，各专委会、常委会工作机构负责人为成员的机关巡察整改工作领导小组。二是抓实责任分解。根据巡察整改要求，机关整改领导小组深入分析查找问题根源，明确了责任领导、责任委室、具体责任人和完成时限。三是严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况。建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，确保完成一件，“销号”一件。

二、聚焦反馈问题，综合施策确保巡察整改落细落实

（一）聚焦落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1. 民主生活会未覆盖区管领导干部。

整改情况：明确常委会机关在党组领导下，严格按照区委关于召开民主生活会的相关要求召开民主生活会，会议方案报党组审定后实施，会后及时向党组报告会议召开情况。

2.未及时完善“三重一大”事项决策制度。

整改情况：一是在巡察中，已根据区委《关于建立健全“三重一大”事项决策机制的实施意见（修订）的通知》（成青委办〔2020〕17号）要求，及时修订完善常委会机关“三重一大”事项集体决策制度，并印发执行。二是及时关注收集制度执行中的具体问题和上级最新要求，确保机关各项制度执行有力有效。

3.规范执行人大常委会党组决策的意识不强。

整改情况：一是及时补齐完善相关财务资料后归档，并对相关问题作出了详细说明。二是在巡察中，制定了《成都市青羊区人大常委会机关财务管理制度》，明确了非政府采购范围的大额资金项目公开竞争性选择程序等相关内容，并切实抓好制度的贯彻执行。三是组织召开机关干部会议，学习培训相关制度规定，确保执行常委会党组决策规范合规。

4.专题研究意识形态领域工作较少、未压实意识形态责任制。

整改情况：健全机关意识形态分析研判制度，明确每季度至少开展一次对机关意识形态工作的专题研究分析，对机关干部落实意识形态责任清单内容的专项督查，并及时将相关情况报常委会党组。

5.个别区管领导干部未严格按照要求完成年度述责述廉报告和主体责任清单。

整改情况：一是对所涉区管领导干部进行了谈话提醒，会上提出了严肃批评，明确了具体要求，所涉区管领导干部均已按要求完善了述责述廉报告和主体责任清单。二是加强审核把关，要求报告和责任清单必须体现年度特点、工作主题。

（二）聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风方面

1. 公务用车使用管理不规范。

整改情况：巡察中，及时修订完善了人大机关用车管理制度，要求严格公务用车相关制度执行，确保严控出车、完善登记。

2.违规报销非业务书籍。

整改情况：一是已追回违规报销款项后上缴财政，并按程序对相关人员进行了谈话提醒，并提出了严肃批评。二是巡察中，修订完善了机关专题学习制度，并加大报销事项审核力度，严格制度执行。

3.厉行节约执行不到位。

整改情况：一是从严格落实厉行节约要求出发，进一步完善机关办公用品、饮用水使用登记流程。二是组织机关干部学习各项机关制度规定，提升干部厉行节约意识。

4.执行财经纪律不够严格。

整改情况：一是及时补齐相关财务报销凭证要素后归档留存。二是按规定登记计入资产账等财务账目，并在补充完善相关材料后归档留存。三是加大对财务报销工作的规范力度，在巡察中修订完善了机关财务管理制度，并加强制度的贯彻执行。四是加强财务人员业务培训，严格规范财政资金列支和使用。

5.廉政防范风险意识不够强。

整改情况：加大机关财务制度规范力度，及时修订完善了机关相关财务管理制度，进一步规范了非政府采购大额资金项目和确定承接主体的相关程序，以及合同签订、归档相关工作。

（三）聚焦整顿基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1. 选任科级干部担任支部书记。

整改情况：鉴于已设立机关党委的实际情况，以及党建主管部门的意见答复，决定对目前的支部书记暂不作改选，相关情况已作出书面说明。

2.个别党务工作者责任心不强。

整改情况：一是巡察中针对党费缴纳相关问题进行了立整立改，及时收齐机关党员干部补缴党费后上交区委组织部。二是坚持举一反三，组织党务工作者开展党务知识学习培训，不断提升责任意识和能力水平。

3.支部活动开展不够规范、记录不够严谨。

整改情况：一是及时核实具体情况，及时对不准确记录作出更正。二是重新指定支部活动记录人，规范支部活动记录工作。三是组织党务工作者开展党务知识学习培训，不断提升责任意识和能力水平。

三、巩固整改成果，以钉钉子精神抓好下一步工作

一是始终坚持把思想政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党十九届五中全会精神，不断增强把学习成果转化为科学谋划工作的实际能力。高质量组织开展区管领导干部民主生活会，不断完善民主生活会制度。旗帜鲜明做好意识形态工作，抓牢分析研判、阵地建设等环节工作。二是扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格履行管党治党主体责任，健全机关党风廉政建设工作机制。全力支持配合好派驻纪检监察组工作，共同推动机关党风廉政建设走向严紧硬。三是推动机关党的建设提质增效。加强机关党的组织体系建设，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，提升党组织的凝聚力和战斗力。坚持把党建工作贯穿于业务工作全过程，全面提升机关党建工作水平。四是扎实开展巡查整改“回头看”。完善问题整改长效机制，梳理形成问题长期整改台账，加强对长期整改问题的检查督促。认真梳理机关各项规章制度，切实以制度成果巩固巡察整改成效。

成都市青羊区人大常委会办公室

2020年12月10日