自然资源局年度行政执法总体情况报告

自然资源局年度行政执法总体情况报告

2020年以来，我局紧跟市委市政府依法治市步伐，在市司法局指导下，牢固树立依法行政工作理念，完善行政执法制度，努力提高执法水平，建设法治魅力兴仁。现将我局2020年度行政执法总体情况报告如下：

一、行政执法机构和人员基本情况

兴仁市自然资源局为法定行政执法部门，共有行政执法主体1个，执法人员106人，取得《中华人民共和国国土资源执法监察证》和《贵州省行政执法证》人员共计67人。

二、工作开展情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。

1、开展深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。局党组、领导班子认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，通过党组会议、班子会议、党组中心组、全局干部职工政治理论学习会议等专题研究学习法律法规，教育引导领导干部践行“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持普法与围绕全市自然资源系统中心任务相结合，坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，坚定理想信念和政治信仰，切实强化领导班子的法律意识和法律素养，带动全市自然资源系统党员干部懂法学法守法用法，为推动法治政府建设营造浓厚氛围。

2、认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。党政主要负责人带头学习，并组织认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想；通过党组会议、班子会议、党组中心组、全局干部职工政治理论学习会议等专题研究学习《民法典》等法律法规，坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，切实强化领导班子的法律意识和法律素养，带动全市自然资源系统党员干部懂法学法守法用法；按照新冠肺炎疫情防控措施和工作要求，严格依法开展和落实防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的相关工作，安排人员每日值班，对办事人员进行体温检测和健康码检查。

（二）严格依法行政。

严格执法人员资格管理，深化行政执法。2020年以来，行政处罚总数为15宗，罚没收入176.96万元；行政处罚被申请行政复议1宗，占行政处罚总数的6.7%；行政处罚直接被提起行政诉讼0宗。行政复议决定撤销、变更或者确认违法0宗；行政复议后又被提起行政诉讼0宗。行政许可申请总数为389宗，予以许可389宗；行政许可（含不予受理、予以许可和不予许可）被申请行政复议0宗；行政许可（含不予受理、予以许可和不予许可）直接被提起行政诉讼0宗；行政确认25宗；行政检查5宗；其他行政执法行为被申请行政复议或直接被提起行政诉讼0 宗。

（三）强化全民普法工作质效，夯实依法治市群众基础。

落实好“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，实现普法责任清单全覆盖。充分利用宪法日、地球日等节日及执法进行普法。利用好每一次执法机会，通过对有关法律法规进行浅显易懂、简单明了的讲解，让群众知道什么行为当为，什么行为不能为，形成既是执法现场，也是普法现场的普法氛围。充分利用互联网优势，借助兴仁市人民政府门户网平台，对我单位依法查处的违法主体进行公布，助力法治信息化建设。目前，已公示违法主体15家。

三、主要措施

（一）定制度。结合实际，制定重大行政决策程序相关配套实施制度，进一步推进行政执法“三项制度”在自然资源执法过程中的全面落实，规范行政执法行为，完善行政执法程序，强化行政执法监督，实现公正文明执法。全面推行行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”原则，及时公示执法内容的采集、制作、传递、审核、发布、更新等职责，依法客观及时公示行政执法信息。包括事前公开、事中公示和事后公开以及其他依法依规应当公示的事项。全面推进执法全过程记录制度。按照“谁执法谁记录”原则，对行政征收征用、行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为进行全过程记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。全面推行重大执法决定法制审核制度。重大执法决定前，必须提交法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得提交决策、不得作出决定。

（二）强队伍。加强对执法人员和法治工作人员的培训。我局每年都会不定期组织综合行政执法大队和各自然资源所进行电视讲座、专家讲座等方式集中学习。通过工作微信群、QQ群发送民法典、土地管理法等法律规范电子版，并订阅《自然资源管理常用法律法规汇编》、《自然资源执法监察政策文件汇编》等供全体干部职工进行学习，有效提高队伍依法行政的能力水平，有力推进严格规范公正文明执法。

（三）重程序。我局行政执法工作均是以兴仁市自然资源局为主体实施，案件承办人员均为具有《中华人民共和国国土资源执法监察证》或《贵州省行政执法证》的执法工作人员担任。对于自然资源违法案件的办理，严格按照《自然资源违法案件查处工作规程》执行；在作出行政处罚决定前，均按规定组织召开案件审理会，依据《黔西南州国土资源局行政处罚自由裁量权规范标准》，经集体决议，确定行政处罚。

四、存在问题

（一）执法队伍建设还需进一步加强。随着社会的进步，自然资源领域和行政法律法规的修改，行政执法队伍素质和业务技能的提高是一项长期的任务，对行政执法队伍的继续教育和培训应常抓不懈。

（二）行政执法“三项制度”在具体实施上有待进一步全面、深入。执法全过程记录方面，文字记录和音像记录资料的记录、保管、制作入卷还不够规范。

五、下一步打算

我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实推进法治政府建设工作。一是进一步深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实提高依法行政意识、依法行政能力和水平；二是进一步完善依法行政各项制度，严格落实行政执法“三项制度”，切实提高依法行政执行力；三是完善行政许可事项审批，切实提高行政服务效率；四是进一步加大政务信息公开力度，实施阳光行政，自觉接受司法监督、社会监督；五是进一步健全自然资源重大事项民主科学决策机制，提高自然资源行政决策水平；六是注重青年人才培养，鼓励青年人加强学习各种知识技能，尤其是国家统一法律职业人才的培养，进一步强化新时代法治队伍建设和人才培养。

兴仁市自然资源局

2021年1月16日